- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «ап»
- •1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в Российской Федерации (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
- •2.По субъекту, в ведении которого находится право формировать (учреждать) органы:
- •3.По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •37.Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •38.Административный процесс:понятие, особенности. Административные процедуры и административные производства.
- •39.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •40.Надзор прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере исполнительной власти.
- •41.Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •42.Президентский контроль.
- •43.Парламентский контроль.
- •44.Контроль и надзор в сфере исполнительной власти.
- •45.Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •46.Законодательство об административных правонарушениях.
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Общие положения
- •47.Основания административной ответственности.
- •48.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •49.Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •50.Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •51.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •52.Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •53.Юридический состав административного правонарушения.
- •54.Административные наказания: понятие, цели, система, виды.
- •55.Предупреждение и штраф как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •56.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и лишение специального права как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •57.Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Порядок применения и содержание.
- •58.Административный арест и дисквалификация как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •59.Административное приостановление деятельности как мера административного наказания. Порядок применения и содержание
- •60.Обязательные работы и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Порядок применения и содержание
- •61.Общие правила применения административных наказаний.
- •62.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •63.Множественность административных правонарушений.
- •64.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •65.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, значение и виды. Основные требования к доказательствам.
- •66.Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Предмет и пределы доказывания.
- •67.Участники производства по делам об административных правонарушениях; виды участников.
- •68.Участники производства по делам об административных правонарушениях, наделенные властными полномочиями.
- •69.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: понятие, правовой статус.
- •70.Потерпевший, его административно-процессуальный статус.
- •71.Эксперт, специалист, переводчик как участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •72.Свидетель и понятой как участники производства по делам об административных правонарушениях, их административно-процессуальный статус.
- •73.Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •74.Подведомственность дел об административных правонарушениях. Виды подведомственности.
- •75.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •76.Основания и поводы для возбуждения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении.
- •77.Административное расследование.
- •78.Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении.
- •5.2. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении
- •79.Обжалование (опротестование) и пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •80.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •81.Административное судопроизводство в Российской Федерации. Структура Кодекса административного судопроизводства рф.
- •82Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в сфере экономики (полномочия Минэкономразвития, Минпромторга, Минфина России).
- •87.Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в области обороны (полномочия Минобороны России).
- •88.Административно-правовые режимы: понятие, назначение, виды, правовое регулирование.
- •89.Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •90.Административно-правовой режим военного положения.
73.Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в тех случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство по делу об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать это дело. Таким образом, осуществляя надзор, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, предусмотренном как КоАП РФ, так и законом субъекта РФ об установлении административной ответственности.
Однако в КоАП РФ указаны случаи, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором. Это правонарушения, связанные с нарушением права граждан на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1); нарушением установленного порядка опубликования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов (ст. 5.5); принуждением к участию или к отказу от участия в забастовке (ст. 5.40); нарушением порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта (ст. 7.24) и др. Исключительная компетенция прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях рассматривается в ст. 28.4.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое в течение суток с момента его составления (а в случаях, если правонарушение влечет административный арест — немедленно) направляется судье, органу, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об этом правонарушении. В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ, определяющей статус прокурора как участника производства по делам об административных правонарушениях, он извещается о месте и времени рассмотрения дела, возбужденного по его инициативе, любого дела о правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
Прокурор также вправе участвовать в рассмотрении любого дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
При применении данной статьи необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона «О прокуратуре РФ» в редакции от 17.11.95 г. и изменениями от 10.02.99 г. В соответствии с этим Законом прокурор, осуществляя надзор за исполнением законов, вправе:
— возбуждать производство по делам об административных правонарушениях;
— требовать от руководителей и должностных лиц для ознакомления и выяснения возникающих вопросов материалы дел об административных правонарушениях;
— знакомиться с этими материалами;
— вызывать должностных лиц по поводу нарушений, допущенных при разрешении дел об административных правонарушениях;
— освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
— опротестовывать противоречащие закону правовые акты, вынесенные в связи с разрешением дела об административном правонарушении;
— участвовать в рассмотрении административного дела, заявлять ходатайства;
— в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.