- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «ап»
- •1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в Российской Федерации (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
- •2.По субъекту, в ведении которого находится право формировать (учреждать) органы:
- •3.По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •37.Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •38.Административный процесс:понятие, особенности. Административные процедуры и административные производства.
- •39.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •40.Надзор прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере исполнительной власти.
- •41.Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •42.Президентский контроль.
- •43.Парламентский контроль.
- •44.Контроль и надзор в сфере исполнительной власти.
- •45.Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •46.Законодательство об административных правонарушениях.
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Общие положения
- •47.Основания административной ответственности.
- •48.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •49.Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •50.Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •51.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •52.Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •53.Юридический состав административного правонарушения.
- •54.Административные наказания: понятие, цели, система, виды.
- •55.Предупреждение и штраф как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •56.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и лишение специального права как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •57.Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Порядок применения и содержание.
- •58.Административный арест и дисквалификация как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •59.Административное приостановление деятельности как мера административного наказания. Порядок применения и содержание
- •60.Обязательные работы и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Порядок применения и содержание
- •61.Общие правила применения административных наказаний.
- •62.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •63.Множественность административных правонарушений.
- •64.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •65.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, значение и виды. Основные требования к доказательствам.
- •66.Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Предмет и пределы доказывания.
- •67.Участники производства по делам об административных правонарушениях; виды участников.
- •68.Участники производства по делам об административных правонарушениях, наделенные властными полномочиями.
- •69.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: понятие, правовой статус.
- •70.Потерпевший, его административно-процессуальный статус.
- •71.Эксперт, специалист, переводчик как участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •72.Свидетель и понятой как участники производства по делам об административных правонарушениях, их административно-процессуальный статус.
- •73.Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •74.Подведомственность дел об административных правонарушениях. Виды подведомственности.
- •75.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •76.Основания и поводы для возбуждения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении.
- •77.Административное расследование.
- •78.Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении.
- •5.2. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении
- •79.Обжалование (опротестование) и пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •80.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •81.Административное судопроизводство в Российской Федерации. Структура Кодекса административного судопроизводства рф.
- •82Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в сфере экономики (полномочия Минэкономразвития, Минпромторга, Минфина России).
- •87.Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в области обороны (полномочия Минобороны России).
- •88.Административно-правовые режимы: понятие, назначение, виды, правовое регулирование.
- •89.Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •90.Административно-правовой режим военного положения.
50.Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет следующие особенности:
1) дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.23.2 КоАП РФ).
В случаях совершения несовершеннолетним правонарушения в области дорожного движения (гл. 12КоАП РФ), а также правонарушений, предусмотренныхст. 11.18КоАП РФ, дела указанной категории могут быть рассмотрены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав лишь постольку, поскольку орган или должностное лицо передает (в установленном порядке) дело об административном правонарушении указанным комиссиям.
2) при совершении правонарушения, связанного с распитием пива, напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной, спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, в возрасте до шестнадцати лет, ответственность за действия несовершеннолетнего несут его законные представители.
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют особенности при применении некоторых видов административных наказаний.
Так, штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ст.32.2 КоАП РФ).
Кроме того, к несовершеннолетним нарушителям, не достигшим возраста 18 лет, не может применяться административный арест (ч. 2 ст. 3.9КоАП РФ).
4) Часть 2 ст. 2.3. КоАП РФ предусматривает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившим административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
5) несовершеннолетие является обстоятельством смягчающим административную ответственность (п. 4 ч. 1 ст. 4.2КоАП РФ).
Таким образом, привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет ряд ключевых особенностей, определенных статусом и положением несовершеннолетних в обществе.
Рассмотрение дела об административных правонарушениях несовершеннолетних отнесено к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая имеет широкий круг полномочий в данном вопросе.
Порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях несовершеннолетних аналогичен с рассмотрением дела совершеннолетних, однако, включает в себя ряд особенностей.
Так, материалы о нарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению районной (городской), районной в городе комиссиями, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение о рассмотрении дела на заседании комиссии. Может быть проведена дополнительная проверка дела или обследование по поступившим заявлениям.
При подготовке и рассмотрении дел комиссия по делам несовершеннолетних должна точно установить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.
До рассмотрения дела со всеми материалами знакомятся несовершеннолетний, его родители или лица, их заменяющие, если это необходимо, также представители воспитательных учреждений.
Комиссия рассматривает дело не позднее 15 дней со дня его поступления. В рассмотрении дела участвует прокурор (ст. 25.11 КоАП РФ). Вина подростка в совершении конкретного административного проступка должна быть доказана с той же степенью обоснованности, что и вина взрослого. Присутствие подростка на заседании комиссии обязательно. На нее также приглашаются родители, в необходимых случаях представители воспитательных, учебных заведений. На заседании члены комиссии оценивают все материалы дела и могут вынести решение о применении мер воздействия, которое оформляется постановлением. Постановление комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения.