- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «ап»
- •1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в Российской Федерации (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
- •2.По субъекту, в ведении которого находится право формировать (учреждать) органы:
- •3.По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •37.Понятие и назначение административно-восстановительных мер.
- •38.Административный процесс:понятие, особенности. Административные процедуры и административные производства.
- •39.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •40.Надзор прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в сфере исполнительной власти.
- •41.Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •42.Президентский контроль.
- •43.Парламентский контроль.
- •44.Контроль и надзор в сфере исполнительной власти.
- •45.Понятие, цели и принципы административной ответственности.
- •46.Законодательство об административных правонарушениях.
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Общие положения
- •47.Основания административной ответственности.
- •48.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •49.Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •50.Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •51.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •52.Понятие и основные признаки административного правонарушения.
- •53.Юридический состав административного правонарушения.
- •54.Административные наказания: понятие, цели, система, виды.
- •55.Предупреждение и штраф как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •56.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и лишение специального права как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •57.Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Порядок применения и содержание.
- •58.Административный арест и дисквалификация как меры административной ответственности. Порядок применения и содержание.
- •59.Административное приостановление деятельности как мера административного наказания. Порядок применения и содержание
- •60.Обязательные работы и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Порядок применения и содержание
- •61.Общие правила применения административных наказаний.
- •62.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •63.Множественность административных правонарушений.
- •64.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •65.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, значение и виды. Основные требования к доказательствам.
- •66.Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Предмет и пределы доказывания.
- •67.Участники производства по делам об административных правонарушениях; виды участников.
- •68.Участники производства по делам об административных правонарушениях, наделенные властными полномочиями.
- •69.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: понятие, правовой статус.
- •70.Потерпевший, его административно-процессуальный статус.
- •71.Эксперт, специалист, переводчик как участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •72.Свидетель и понятой как участники производства по делам об административных правонарушениях, их административно-процессуальный статус.
- •73.Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •74.Подведомственность дел об административных правонарушениях. Виды подведомственности.
- •75.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •76.Основания и поводы для возбуждения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении.
- •77.Административное расследование.
- •78.Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении.
- •5.2. Рассмотрение и разрешение дела об административном правонарушении
- •79.Обжалование (опротестование) и пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •80.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •81.Административное судопроизводство в Российской Федерации. Структура Кодекса административного судопроизводства рф.
- •82Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в сфере экономики (полномочия Минэкономразвития, Минпромторга, Минфина России).
- •87.Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в области обороны (полномочия Минобороны России).
- •88.Административно-правовые режимы: понятие, назначение, виды, правовое регулирование.
- •89.Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •90.Административно-правовой режим военного положения.
42.Президентский контроль.
Основные цели контроля — соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства, обеспечение целесообразного и экономного расходования средств, поддержание стабильности государственного устройства, повышение эффективности государственного регулирования. Его основные принципы: законность, объективность, независимость, гласность, экономичность, сохранение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
Достижение целей и соблюдение принципов контроля не предполагает образования единого и всеобъемлющего контрольного органа, стоящего над всеми ветвями власти, что противоречило бы принципу разделения властей. Поэтому контрольные полномочия за деятельностью органов исполнительной власти установлены законодательством отдельно по каждому виду государственного контроля.
Контроль Президента РФ может быть непосредственным и опосредованным.
Контрольные полномочия Президента РФ:
1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
2) назначает на должность и освобождает от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров;
3) имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Правительства РФ;
4) имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и международным договорам РФ;
5) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;
6) назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженными Силами РФ;
7) осуществляет иные контрольные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.
Опосредованный президентский контроль осуществляют: Администрация Президента РФ (Контрольное управление Президента РФ, Главное государственно-правовое управление Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах).
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе – должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа,вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в пределах федерального округа;
2) направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе (п. 7 Указа Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»).
43.Парламентский контроль.
Контроль в сфере государственного управления осуществляют Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Счетная палата РФ, органы представительной (законодательной) власти субъектов РФ.
Контрольные полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ реализуются:
• при утверждении указа Президента РФ о введении военного положения;
• утверждении указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
• решении вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
• отрешении Президента РФ от должности;
• назначении на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;
• назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
• назначении на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Контрольные полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ реализуются:
• при даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
• решении вопроса о доверии Правительству РФ;
• назначении на должность и освобождении от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
• назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека;
• объявлении амнистии;
• выдвижении обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;
• выражении недоверия Правительству РФ