- •Содержание
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Для студентов заочной формы обучения (1 е высшее)
- •Тематический план
- •Для студентов заочной формы обучения (заочно-сокращенная)
- •Тематический план
- •Для студентов заочной формы обучения (2 высшее)
- •Инновационные технологии, используемые в преподавании курса «административное право»
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 5.2 Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Часть вторая (особенная). Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 7.2 Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 8.2 Государственное управление в сфере обороны страны
- •Планы аудиторных занятий в активной/ интерактивной форме планы лекционных занятий в активной/ интерактивной форме Компьютерные презентации по темам 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 4.2.
- •Планы семинарских занятий, в том числе в активной/интерактивной форме Деловая игра по теме 1.2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Деловая игра по теме 2.1. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
- •Тематическая дискуссия по теме 2.2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тематическая дискуссия по теме 4.1. Административный процесс.
- •Часть первая. Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Часть вторая. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Публикации в периодических и продолжающихся изданиях
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
- •Приложения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1 Уровень подчинения
- •2 Уровень подчинения
- •3 Уровень подчинения
Раздел 4. Административный процесс
Тема 4.1 Административный процесс
(форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия)
Общая характеристика административного процесса и его видов.
Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.
Структура административного процесса.
Виды административного процесса: административные процедуры и административная юрисдикция, их соотношение и взаимосвязь.
Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.
Административно-юрисдикционный процесс.
В ходе тематической дискуссии студентам предлагается обсудить проблемы административно-процессуального права и ответить на следующие вопросы:
1. Какие существуют основания классификации административных производств в науке административно-процессуального права?
2. Следует ли выделять в самостоятельную отрасль права административно-процессуальное право?
3. Какие в настоящее время имеются законопроекты по совершенствованию административно-процессуальных правоотношений?
4. Как соотносятся понятия административные производства и административные процедуры?
5. Какие вы можете дать предложения по совершенствованию административно-процессуальных нормы?
Помимо рекомендуемых источников и литературы студентам предлагается для ответа на поставленные вопросы найти материалы судебной практики, а также законопроекты, касающиеся совершенствования института административного процесса, следует изучить научную литературу по данным проблемам.
Литература:
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
2. Официальные акты высших судебных органов
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 10.06.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 11.11.2008) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. - № 12.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (ред. от 20.11.2008) // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 8.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 24.03.2011) // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 5.
3. Судебная практика
1. Постановление Верховного Суда РФ от 11.07.2011 № 73-АД11-1 «Судебные акты по делу о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, оставлены без изменения, так как факт совершения заявителем указанного правонарушения подтвержден материалами дела; дело рассмотрено судьей в отсутствие заявителя правомерно, поскольку установлено, что он был надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
2. Постановление Верховного Суда РФ от 09.06.2011 № 48-АД11-2 «Судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ за оставление водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, оставлены без изменения, так как вина нарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой о дорожно-транспортном происшествии, схемой места совершения административного правонарушения и другими доказательствами». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
4. Основная
1. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.
2.* Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.
3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.
4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).
5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.
5. Дополнительная
1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.
2. *Бахрах, Д.Н. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации / Д.Н. Бахрах // Административное право и процесс. - 2009. - № 3.
3. Берлад, Н.А. Последствия нарушения процедуры привлечения к административной ответственности / Н.А. Берлад // Административное право. - 2011. - № 2. - С. 29 - 31.
4. Гречкина, О.В. К вопросу о понятии административной юрисдикции / О.В. гречкина // Российская юстиция. - 2010. - № 3. - С. 50 - 51.
5.*Дугенец, А.С. Подготовлен и опубликован проект российского Административно-процессуального кодекса / А.С. Дугенец // Административное право и процесс. - 2008. - №
6
6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:
1. Масленников, М.Я. Административно-процессуальные нормы - содержательная база формирования Российского административно-процессуального кодекса / М.Я. Масленников // Административное право и процесс. - 2011. - № 1. - С. 8 - 13.
2. *Сухарева, Н.В. Вопросы развития административно-процессуального законодательства / Н.В. Сухарева // Административное право и процесс. - 2009. - № 4. - С. 2 - 7.
3. *Цуканов, Н.Н. О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. - 2010. - № 3. - С. 23 - 26.
4. *Цуканов, Н.Н. О возможных направлениях систематизации административно-процессуального законодательства / Н.Н. Цуканов // Российская юстиция. - 2010. - № 4. - С. 54 - 58.
5. *Цуканов, Н.Н. Обеспечение уведомления в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. - 2010. - № 5. - С. 28 - 31.
6. *Шергин, А.П. Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности / А.П. Шергин // Административное право и процесс. - 2010. - № 3. - С. 3 - 7.