- •Содержание
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Для студентов заочной формы обучения (1 е высшее)
- •Тематический план
- •Для студентов заочной формы обучения (заочно-сокращенная)
- •Тематический план
- •Для студентов заочной формы обучения (2 высшее)
- •Инновационные технологии, используемые в преподавании курса «административное право»
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 5.2 Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Часть вторая (особенная). Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 7.2 Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 8.2 Государственное управление в сфере обороны страны
- •Планы аудиторных занятий в активной/ интерактивной форме планы лекционных занятий в активной/ интерактивной форме Компьютерные презентации по темам 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 4.2.
- •Планы семинарских занятий, в том числе в активной/интерактивной форме Деловая игра по теме 1.2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Деловая игра по теме 2.1. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
- •Тематическая дискуссия по теме 2.2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тематическая дискуссия по теме 4.1. Административный процесс.
- •Часть первая. Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Часть вторая. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Публикации в периодических и продолжающихся изданиях
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
- •Приложения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •1 Уровень подчинения
- •2 Уровень подчинения
- •3 Уровень подчинения
Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
(форма проведения занятия – семинар)
Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав.
Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними.
Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция.
Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Литература:
1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства РФ. -1997. - № 51. - Ст. 5712.
3. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 24.05.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 20. - Ст. 2290.
4. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 29.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.
5. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 24.09.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 4. - Ст. 305.
6. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 24.09.2010, с изм. от 06.04.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 31. - Ст. 3233.
2. Официальные акты высших судебных органов
1. Решение Верховного Суда РФ от 16.05.2011 № ГКПИ11-313 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.12.2004 № 161 и Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (в целом и частично пунктов 10.6, 14.3, 14.4, 14.6, 14.7), утвержденной данным Приказом». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
3. Судебная практика
1. Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2003 N№ КАС02-670 «В принятии жалобы о признании противоречащим законодательству приказа Министерства торговли РФ «О предельной численности и фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» правомерно отказано в связи с неподсудностью Верховному Суду РФ, поскольку оспариваемый приказ не прошел государственную регистрацию в Минюсте России и не опубликован для всеобщего сведения, в связи с чем он не может быть отнесен к нормативным актам федеральных министерств. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
2. Решение ВАС РФ от 24.02.2010 № ВАС-17639/09 «О признании частично недействующими подпункта «в» пункта 18 и подпункта «в» пункта 29.1 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы РФ от 23.12.2008 № 1656. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
4. Основная
1. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.
2. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.
3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.
4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).
5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.
5. Дополнительная
1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.
2. 3. Лапина, М.А. Федеральный округ как центр территориальных органов государственной власти / М.А. Лапина, К.В. Прохоров // Юридический мир. - 2010. - № 6. - С. 58 - 60.
6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:
1. *Корякин, И.И. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - участник административных правоотношений / И.И. Корякин // Административное право и процесс. - 2011. - № 1. - С. 17 - 20.
2. Тарасов О. Конституционная модель территориальной организации системы органов государственной власти в России и проблемы ее реализации / О. Тарасов // Сравнительное конституционное обозрение. - 2009. - № 2. - С. 63 - 71.
3. Черкасов, К.В. Аппарат Правительства Российской Федерации: некоторые аспекты правового регулирования его состава и структуры / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 1. - С. 27 - 30.
4.* Шерстобоев, О.Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения / О.Н. Шерстобоев // Административное право и процесс. - 2010. - № 2. - С. 27 - 30.