• 1. Формування правової системи сша

• історії формування правової системи США можна виділити чо-тири етапи.

Перший — етап колоніального права.

Другий етап, на якому відбувається становлення правової системи США як самостійної, розпочався після здобуття незалежності і про-довжувався до Громадянської війни.

Третій етап триває від Громадянської війни до Другої світової війни, коли США зіштовхуються з кількома кризами, унаслідок чого правова система зазнає суттєвих змін.

Після Другої світової війни починається четвертий етап, на яко-

му американська правова система набула сучасного вигляду.

На першому етапі (1607–1776 рр.) відбувається становлення в американських колоніях Англії прецедентного права. Починаючи з 1607 р. — дати створення першої колонії (Вірджинія) — постає питан-ня про право, яким повинні керуватися мешканці колоній. Відповідь на нього було надано у справі Кальвіна, яку було розглянуто в Англії

• 1608 р. Англійський суд, вирішуючи цю справу, сформулював таке положення: коли колонізація стосується нехристиянських суспільств, місцеве право в силу самого факту скасовується на користь «природної справедливості». Формально не йдеться про англійське загальне право, але саме воно відповідає концепції англійців про природну справедли-вість. При цьому загальне право застосовується тією мірою, якою його норми відповідають умовам життя. Це застереження стало осно-вою, на якій у майбутньому розвинулися характерні риси американ-ського права, що відрізняють його від англійського. Якщо ж завойову-ються землі християнських монархів, то місцеве право може змінюва-тись; але до прийняття відповідного рішення місцеве право продовжує застосовуватись.

171

Розділ 8. Особливості правових систем США та країн Співдружності Націй

Отже, на першому етапі англійське право вважалося єдиним діючим правом на території американських колоній. Звичаї і традиції місцево-го населення (індіанців) витіснялися, ігнорувалися як щось нецивілі-зоване і вороже. І все ж необхідно констатувати, що англійське право зазнало в колоніях певних змін. Це було обумовлено тим, що соціально-економічні умови і порядки в колоніях доволі істотно відрізнялися від ситуації в метрополії . У зв’язку із цим своєрідність американського варіанта англійського загального права стає помітною ще за колоніаль-них часів.

Особливостями американського права у колоніальний період є, зо-

крема:

1. Більш спрощений характер американського права порівняно з англійським. Це обумовлено тим, що англійське право XVII ст., сфор-моване протягом багатьох століть, було дуже складним, багато в чому ірраціональним. Тому поселенці навіть якби і мали бажання, все одно не були б здатними продублювати цю систему в повному обсязі. За об-разним висловом Р. Паунда, незнання було першим джерелом американ-ського права. На підтвердження цього слід нагадати, що серед перших американських переселенців було небагато фахових юристів.

2. Більш спрощена і швидка судова процедура у колоніях. Як до-

тепно зауважують американські юристи, складні тонкощі англійської правової практики є настільки ж неприйнятними для американських судів, як предмети непишного вбрання вдови для квітучої дев’ят-надцятирічної дівчини. Саме судочинство здійснювалось особами, які здебільшого не були освіченими правниками. Так, приміром, у період між 1692 та 1776 р. серед дев’яти верховних суддів Массачусетса лише три мали спеціальну юридичну освіту. Слід взяти до уваги також ту обставину, що переселенці не мали достатньо грошей, щоб вести довгі та виснажливі судові процеси. Простою виглядала і система американ-ських судів. Колонії були неспроможні утримувати таку кількість ко-ролівських, місцевих, звичайних, спеціалізованих судів, які існували

• Англії у XVII ст.

3. Створення норм, обумовлених потребами життя нової кра-

їни. Наприклад, у колоніях з’явилися спеціальні норми, які регламен-тували стосунки переселенців з індіанцями. Так, заборонялися продаж, а також дарування будь-якому індіанцю зброї, пороху, куль, свинцю або будь-якої військової зброї чи оснащення. Природно, що в Англії необхідність в існуванні такої норми була відсутня.

172

• 1. Формування правової системи США

3. Внесення змін до змісту деяких норм англійського права, виходя-чи зі специфіки життя американських колоній. Норми американсько-

го права від самого початку відрізняються стрімкою адаптацією до спе-цифічних умов життя на Американському континенті, так не схожому на Англію. Приміром, у колоніях земельне право суттєво відрізнялося від англійського земельного права, що пояснюється зовсім іншою ситуацією із земельними ресурсами на території США (так, у більшості північних колоній був скасований королівський закон Англії про першородство, згідно з яким землі переходили у спадщину старшого сина).

3. Більша сприйнятливість до оновлення та розвитку. Амери-

канське право постійно запозичувало різні правові норми і звичаї не лише з правової системи Англії, але і Франції, Іспанії, Німеччини, Голландії й інших європейських держав.

3. Включення до американського права норм, оформлених під впливом релігійних поглядів поселенців. Так, пуританізм у штаті Массачусетс, квакерство у штаті Пенсільванія суттєво вплинули на право відповідних штатів. Для того щоб у цьому переконатися, до-статньо ознайомитися, приміром, зі змістом пуританського кодексу Массачусетської колонії «Корпус свобод» 1641 р.

3. Поява значних розбіжностей у правовому регулюванні в кож-ному зі штатів, обумовлених різноплановим впливом багатьох факторів. Наприклад, північні штати мали свій власний набір еконо-мічних проблем, південні штати більше уваги надавали землекористу-ванню, а штати, розташовані на узбережжі,— питанням зовнішньої торгівлі і морському страхуванню.

Другий етап розпочинається з американської революції, котра ви-сунула на перший план ідею самостійного національного американ-ського права, що пориває зі своїм «англійським минулим». Прийняття федеральної Конституції 1787 р. і конституцій штатів, що ввійшли до складу США, було першим важливим кроком на цьому шляху. Далі американці планували повну відмову від англійського права. Напри-клад, були заборонені посилання на рішення англійських судів, вине-сені після прийняття Декларації незалежності. Однак переходу амери-канського права в романо-германську сім’ю не відбулося. Лише деякі штати, що були раніше французькими й іспанськими колоніями (Луї-зіана, Каліфорнія), прийняли кодекси романського типу.

Починаючи з 20-х років ХІХ ст. багато штатів ступили на шлях ко-дифікації норм загального права, залишаючи, однак, за судами широкі повноваження щодо їхнього тлумачення (втім багато правових інститу-

173

Розділ 8. Особливості правових систем США та країн Співдружності Націй

тів так і не стали предметом законодавчого регулювання взагалі). Основ-на тенденція подальшого розвитку американського права — це зростан-ня ролі законодавства при збереженні принципового значення судових рішень. У цілому ж у США склалася дуалістична система, подібна до англійської: прецедентне право у взаємодії зі статутним.

На другому етапі відбулося значне збільшення кількості штатів. Коли населення будь-якої новозаселеної території досягало 60 тисяч вільних поселенців, федеральний Конгрес повинен був прийняти цю територію як новий штат «на рівних правах з колишніми штатами в усіх можливих відносинах». Кожен штат проходив свій етап самостій-ного територіального управління і накопичував власний досвід право-вого регулювання. Національна правова система створювалася вна-слідок природного впливу старих штатів на нові. Таким чином, право США поширювалось зі Сходу на Захід.

Третій етап. Після громадянської війни (1861–1865 рр.) продов-жується розвиток правової системи США. Приймаються нормативні акти, що закріплюють наслідки війни: скасування рабства, надання чорношкірим права голосу (13, 14 та 15 поправки до Конституції).

Велике значення мають акти, присвячені порядку ведення бізнесу: у цей період приймаються сотні нових законів із питань оплати та три-валості робочого дня, праці жінок і дітей, діяльності профспілок, кор-порацій, майна компаній, сертифікації, відшкодування шкоди, банківської справи, інших сфер економічного права. У 1887 р. приймається Закон про торгівлю між штатами, а в 1890 р. — Антитрестовський закон (Акт Шермана), який створює нову галузь права — антимонопольне законо-давство. Інші важливі акти зобов’язані політиці Президента Т. Рузвель-та в соціальній сфері та Президента Вільсона в економічній сфері.

У 70-ті роки ХІХ ст. уперше було кодифіковане федеральне кримі-нальне законодавство, яке знов було систематизоване у 1909 р. і, зре-штою, реформоване у 1948 р.

З кінця ХІХ ст. у США робляться спроби наблизити і навіть уніфі-кувати законодавство штатів: із цією метою в 1892 р . була створена Національна конференція уповноважених з уніфікації права штатів.

Розширення правового регулювання відбулося завдяки актам, що були прийняті у 30-ті роки ХХ ст. під час Великої депресії внаслідок реалізації Нового курсу Президента США Ф. Рузвельта. Новий курс, незважаючи на супротив Верховного Суду, приведе до значного роз-ширення федерального права.

174