- •Министерство образования республики беларусь
- •Оглавление
- •Введение
- •Краткий курс лекций по политологии*
- •Лекция 1. Политика как предмет политологии.
- •1.Понятие политики и многообразие подходов к определению политики.
- •2.Структура, функции и уровни политики.
- •3.Можно ли ограничить политику?
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Лекция 2. Человеческое измерение политики.
- •1. Гуманизм политики и политическое проявление гуманизма.
- •2. Мораль и политика: общее и специфическое.
- •3. Возможна ли нравственная политика?
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 3. Политология как наука и учебная дисциплина.
- •1.Предмет и объект политической науки.
- •2.Структура, функции и методы политологии.
- •3.Этапы становления и развития политической науки.
- •Персоналии.
- •Словарь понятий
- •Лекция 4. Политическая власть.
- •1.Понятие, структура и агенты власти.
- •2. Природа подчинения. Ресурсы и виды власти.
- •3. Механизмы функционирования и реализации политической власти.
- •Персоналии
- •Словарь терминов
- •Лекция 5. Политическая система общества.
- •1.Понятие, структура и функции политической системы.
- •2. Типы современных политических систем.
- •3. Политические режимы.
- •4. Характерные черты основных типов политических систем и политических режимов.
- •Персоналии
- •Словарь терминов
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 6. Государство как институт политической системы общества.
- •1.Понятие политического института.
- •2. Концепции генезиса государства.
- •3.Сущность, признаки и функции государства.
- •4. Типы государства.
- •Персоналии
- •Словарь терминов
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 7. Гражданское общество и правовое государство.
- •1. Понятие и признаки правового государства.
- •2 Понятие и характерные черты гражданского общества.
- •3. Социальное государство.
- •4. Соотношение между правовым и социальным аспектами государства.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 8. Политические партии и общественные объединения.
- •1.Политические партии и их функции.
- •2.Типы партий и партийных систем.
- •3.Признаки, цели и задачи общественных объединений и движений.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 9. Политическое сознание и политическая идеология.
- •1. Политическое сознание: понятие, структура, функции.
- •2. Основные идеологические течения в современном мире
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 10. Политические процессы.
- •1. Сущность и структура политического процесса.
- •2. Политическое участие.
- •3. Политическое поведение.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 11. Политическое развитие и модернизация
- •1. Политическое развитие
- •2. Политическая модернизация
- •3. Кризисы политического развития.
- •4. Политические конфликты.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 12. Политические элиты и политическое лидерство.
- •3. Политическое лидерство.
- •4. Группы интересов: типология и функции.
- •Персоналии
- •Словарь терминов
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 13. Политическая культура и политическая социализация.
- •1. Понятие политической культуры.
- •2. Типы политических культур.
- •3. Политическая социализация.
- •4. Сущность и особенности политической психологии.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 14. Политические отношения и политическое управление.
- •1. Политические отношения
- •2. Процесс принятия политических решений
- •Словарь терминов
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 15. Международные отношения и внешняя политика.
- •1. Понятие, субъекты и черты международных отношений.
- •2. Понятие и сущность внешней политики государств
- •3. Цели, функции и средства внешней политики
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 16. Геополитика.
- •1. Становление геополитики как науки.
- •2. Основные геополитические доктрины и концепции.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Лекция 17. Современные геополитические концепции. Международные организации геополитики.
- •1. Геополитические проекты и реалии современного мира.
- •2. Международные и региональные геополитические организации.
- •Персоналии
- •Словарь понятий
- •Контрольные вопросы:
- •Международные и региональные политические организации
- •Структурно-логические схемы
3. Возможна ли нравственная политика?
В мировой социальной жизни выделить четыре главных подхода к взаимоотношению политики и морали.
Исторически первым из них является морализаторский подход. Выражаемый в крайней форме - в форме морального абсолютизма - этот подход означает, что политика должна не только иметь высоконравственные цели, но и при любых обстоятельствах не нарушать нравственные принципы, используя при этом лишь нравственно допустимые средства. Освобожденный от крайностей, морализаторский подход к политике представлен, в частности, в идеологии христианско-демократического направления.
Согласно второму подходу, политика и мораль автономны и не должны вмешиваться в компетенции друг друга. Мораль - это дело гражданского общества, личной ответственности, политика же - область противоборства групповых интересов, свободная от нравственности. Родоначальником таких взглядов многие считают Макиавелли. Попытки освободить политику от нравственных оценок, как правило, предпринимаются для того, чтобы оправдать антигуманные действия или вывести политику из-под критики. На самом же деле они ведут к вмешательству политики в область морали и к ее разрушению.
Третья точка зрения на их соотношение – это игнорирование политикой нравственных ценностей. В реальной жизни безнравственность политики – довольно распространенное явление. Это служит основанием для трактовки политики и морали как непримиримых противоположностей - добра (морали) и зла (политики). Наиболее негативно оценивает политику анархизм. Близкой к анархизму общей оценки политики придерживается марксизм. Этот, весьма распространенный подход, трактует политику как неизбежное в условиях существования эксплуатации, классов и социального неравенства зло, область насилия. Поэтому у многих создается впечатление о политике как о «грязном», аморальном занятии.
Можно выделить целый ряд причин, объясняющих кажущуюся, а часто и реальную аморальность политики:
Уже упомянутые свойства власти, дающие ей право распоряжаться материальными и духовными благами, судьбами людей.
Органическая связь политики с насущными интересами людей. В политике реальные, прагматические интересы традиционно стояли на первом плане, оправдывая хитрость, ложь, убийства и другие безнравственные поступки.
Обобщенность, безличность, представительность и опосредованность осуществления политических решений, облегчающие отступление от морали. Политические решения обычно принимаются от имени партии, народа, нации, класса и т.п. и касаются не конкретных личностей, а достаточно общих социальных групп и объединений.
Влияние на политику групповых ценностей и групповой морали, часто противоречащих общечеловеческим основам нравственности.
Мультипликационный эффект политических злоупотреблений. Он заключается в том, что аморальные действия в высших эшелонах власти имеют свойство умножаться, нарастать подобно катящемуся вниз снежному кому.
Ориентация политики только на эффективность, достижение цели. Средства же и способы получения результатов мало кого интересуют и обычно остаются в тени.
Конфликтность политики, ее функционирование как отношений друзей (союзников) - врагов (соперников), повышающие эмоциональную враждебность или, по меньшей мере, напряженность между субъектами политики.
Публичность политики, внимание к ней со стороны общества, а также более высокие нравственные требования, предъявляемые гражданами к политическим лидерам.
Однако полностью оторваться от морали политика не может, ибо это рано или поздно ведет к компрометации самой политики и деградации всего общества.
Осознание этого проявляется в следующем, четвертом, подходе. Он исходит из признания необходимости воздействия нравственности на политику, учитывающего специфику последней. М. Вебер считал, что не следует полностью разделять этику и политику. Для того чтобы очертить границу влияния нравственности на политику, Вебер разделяет мораль на этику убеждений и этику ответственности. Соотношение этики ответственности и этики убеждений в реальных действиях должен определять сам политик.
Институциональное закрепление морали - одно из важнейших условий гуманизации политики. Институциализация нравственных требований представляет собой их закрепление в нормах политических организаций и прежде всего в праве, что предполагает определенные санкции за нарушение моральных принципов. Для своей эффективности политические институты должны быть рассчитаны не на морально совершенных людей, а на обыкновенных граждан. Они призваны способствовать обычным людям в выражении их интересов, защите прав и выполнении обязанностей, побуждать их соблюдать приемлемые для всех «правила игры» - государственные законы, обеспечивающие сочетание индивидуальной пользы с благом всего общества.
В современном мире центральным направлением институциализации нравственных требований к политике являются права человека. В соответствии с документами, принятыми мировым сообществом, они выступают универсальным критерием оценки гуманности политики, ее человеческого измерения.