40. Роль государственного регулирования в преодолении экономической преступности.

Под экономической преступностью следует понимать совокупность преступных посягательств, причиняющих вред охраняемым законом интересам государства, общества и граждан вследствие совершения хищений, преступлений против порядка осуществления экономической деятельности и корыстных преступлений против интересов службы.

Причины и условия экономических преступлений

Причинный комплекс экономической преступности можно представить следующим образом.

Организационно-хозяйственные причины и условия экономической преступности включают издержки экономической политики; отсутствие надлежащей системы контроля; отставание правотворческой деятельности от потребностей экономической практики; недостатки системы учета и отчетности, а также текущего контроля; несовершенство норм расхода сырья и материалов. Пренебрежение требованиями подбора лиц на организационно-распорядительные и административно-хозяйственные должности порождает факты коррупции и хищений.

Социально-психологические детерминанты: недостатки правовоспитательной работы; недоразвитость демократических традиций регулирования общественных процессов в экономике; деформация ценностных ориентаций у определенной части населения. Важнейшей причиной экономической преступности и коррупции является растущая аномия, выражающаяся в кризисе системы ценностей, базовых моделей экономического и правового поведения; невозможности достижения подавляющим большинством официально декларируемых новых ценностей (и связанных с ними стандартов потребления) легальным путем.

К другим факторам преступлений в сфере экономики следует отнести отсутствие этики бизнеса; высокую криминальную зараженность экономически наиболее активных (высокодоходных) слоев населения. Детерминантами экономической преступности выступают также крайне негативные изменения в социальной структуре общества, характеризующиеся прогрессирующей социальной поляризацией; заметное снижение трудовой мотивации значительной части населения; рост безработицы; снижение инвестиционной активности населения.

Предупреждение экономической преступности

Предупреждение экономической преступности осуществляется системой мер.

Экономические меры: разработка специальных государственных программ по отдельным направлениям экономической политики; усиление личной заинтересованности в эффективном ведении хозяйства; совершенствование ценообразования; усиление защиты прав потребителей.

Организационные меры составляют создание системы противовесов недобросовестному предпринимательству; подбор и подготовка кадров финансового и других видов контроля; нормальное функционирование общественных объединений.

К техническим мерам следует отнести перевооружение промышленности; внедрение наукоемких производств и безотходных технологий; разработка более совершенных средств транспортировки товаров и сырья.

В предупреждении экономической преступности важную роль играют правовые меры. Установление общеобязательных правил поведения на рынке для всех субъектов экономической деятельности; разработка системы материальных санкций за нарушение хозяйственного законодательства; установление уголовной и административной ответственности за различные виды недобросовестной коммерции, конкуренции; совершенствование законодательства и правоприменительной практики арбитражных судов, общего надзора прокуратуры.

Также важны воспитательные меры, в частности, преодоление стереотипов уравнительного мышления; возвышение в общественном сознании идеи консолидации, построения общества с высокоэффективной экономикой; формирование предпринимательского мышления, возрождение лучших традиций деловой этики; восприятие позитивного зарубежного опыта.

В Беларуси государство, стремясь искоренить факты незаконной деятельности, периодически начинает борьбу с нелегальным бизнесом. Тем не менее, объём теневого бизнеса в стране от этого меньше не становится, а скорее ещё больше уходит в тень.

Не существует единого метода борьбы с теневой экономикой. Нужно применять комплекс мер. Основными методами борьбы с теневым бизнесом являются: снижение уровня налоговой нагрузки либо ужесточение законодательства, а также борьба с коррупцией, бюрократией и другие общепринятые методы.

В последующие годы по снижению теневой экономики, были предложены следующие меры: рассмотрение возможности легализации теневой деятельности в разрезе классификационных групп теневой экономики (запрещенные азартные игры), установление категории «пионерных» предприятий с предоставлением «налоговых каникул» сроком до пяти лет (выпуск инновационной продукции) в сочетании с прогрессивным налогообложением высокодоходных видов услуг (игорный бизнес, посредническая деятельность); увеличение заработной платы государственных служащих в 3-4 раза в сочетании с усилением антикоррупционного контроля, включая формирование специального премиального фонда за счет конфискации имущества и денежных средств осужденных за коррупцию, формирование системы специальных выборочных наблюдений за размером не учитываемой экономической деятельности.

Действий со стороны государства:

• обеспечение политической и экономической стабильности в обществе ;

• формирование правовой базы, необходимой для эффективной борьбы с экономическими преступлениями;

• совершенствование системы государственных органов, ведущих борьбу с экономическими преступлениями;

• усиление контроля со стороны государственных органов за деятельностью предприятий, на которых совершается основная масса экономических преступлений, в том числе и за деятельностью их должностных и материально-ответственных лиц;

• усиление профилактической, предупредительной деятельности органами внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями (в частности, в ходе проведения комплексных оперативно-розыскных мероприятий и их реализации вскрывать условия, способствовавшие совершению преступлений, и принимать меры по предотвращению новых, аналогичных преступлений).