5. Просветители Древней Руси и феодальной Беларуси

Ярослав Мудрый (годы правления: 1019—1054) — великий князь киевский, сын полоцкой Рогнеды и Владимира (Крестителя Руси). Ему приписывают провозглашение следующего наказа потомкам: «Книжными словесами... прививать добродетели».

Владимир Мономах (1053-1125), сын Всеволода Ярославича и внук Ярослава Мудрого, отрицал кровную месть и вообще не признавал смертную казнь: «Ни нрава, ни крива не убивайте и не повелевайте убити его».

Ефросинья Полоцкая (вмиру-Предслава: 1102- 1173). Ей, согласно легенде, принадлежит призыв соблюдать принципы толерантности, добрососедства: «Жажду мира князя с князем, боярина с боярином».

Кирилл Туровский (1130? -1193?) подчеркивал огромную значимость духовности личности: «Тело без души хромо и не зовется человеком, но трупом».

Золотыми буквами в белорусскую историю вписаны имена таких знаменитых просветителей, как Николай Гусовский (ок. 1480 - после 1533) — автор бессмертной поэмы «Песнь о зубре», Франциск Скорина (до 1490 — не позднее 1551), Сымон Будний (ок. 1530 - 1593), Андрей Волан (1530-1610), Василий Тяпинский (около 1540-1604), Мелетпий Смотрицкий (белорус по происхождению, автор русской «Грамматики»), Михалон Литвин (конец XV - вторая пол. XVI в.), Симеон Полоцкий (1629—1680) и многие другие.

С именем Льва Сапеги (1557-1633), канцлера Великого княжества Литовского, связано создание третьего Статута ВКЛ 1588 г. - шедевра мировой юридической науки средних веков, в котором провозглашалось (задолго до появления американского «Билля о правах» и французской «Декларации прав человека и гражданина») формальное равенство всех перед законом, отменялся институт-рабства (было предписано «челядь невольную» перевести в разряд «челяди дворовой »), было положено начало попыткам сформулировать идею презумпции невиновности (даже в отношении простолюдинов), ввести принцип наказания лица только за персональную вину и др. В этом отношении данный Статут опережал в своих новациях положения такого признававшегося в те времена совершенным юридического документа, как германская «Каролина» (свод общегерманских уголовных законов, составлен в 1532 г. при Карле V (отсюда и название), действовал до конца XVIII в.).

Закономерности развития взглядов на права человека с древних времен до наших дней основаны на анализе

вклада всех цивилизаций (а не только стран Западной Европы) в совершенствование общественных отношений и заключаются в следующем:

- постоянно расширялся круг лиц, защищаемых моралью и правом;

- увеличивалось количество защищаемых прав и свобод;

- постоянно возрастала доля гуманного в общем объеме защищаемых прав (вплоть до современных требований об отмене смертной казни).

Тема 3 типология и виды прав и свобод человека современные представления о правах человека

1. Виды и критерии классификации прав человека.

2. Гражданские и политические права

3. Экономические, социальные и культурные права

4. Коллективные права.

5. Взаимосвязь прав и свобод с обязанностью и ответственностью человека.

1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Классификация прав человека - это деление прав человека по определенным признакам.

По сфере жизнедеятельности людей (это основной способ классификации) ученые выделяют пять видов прав человека:

1) гражданские (личные);

2) политические;

3) экономические;

4) социальные;

5) культурные.

По субъектам пользования права и свободы бывают:

- универсальные (те, которыми обладают все люди);

- специальные (те, которые защищают права уязвимых слоев населения - женщин, детей, инвалидов, беженцев и др.).

По характеру субъектов, масштабам применения - это права и свободы:

- индивидуальные (те, которые принадлежат каждому живому существу);

- коллективные (те, которые обеспечивают существование групп людей, наций, народностей, иных социальных сообществ), при этом коллективные права не должны противоречить индивидуальным и тем более подавлять их.

Для европейской цивилизации характерны высокая гуманистическая направленность толкования понятия прав человека, провозглашение ценности отдельной личности, персоноцентризм. Исламская же цивилизация ставит иную цель — осознанно, во имя «общего» блага, проявляя особую мудрость, подчинить индивида коллективу.

По характеру используемые права бывают:

- материальные (предусматривающие получение того или иного блага как материального, так и духовного свойства);

- процессуальные (призванные гарантировать равенство, справедливость и должную доступность предоставляемых благ, их защиту).

По приоритетности каждое из всей суммы прав (при всей их важности и обязательности) имеет разный статус:

- наивысшим, т.е. первым среди равных, считается право на жизнь;

- гражданские и политические права носят преимущественный характер по сравнению с экономическими, социальными и культурными (первые два вида и возникли более чем на столетие раньше, чем три последующих).

По источнику закрепления принято все права подразделять на основные и производные.

Основные, т.е. те, которые закреплены в Конституции - Основном законе страны, составляют стержень правового статуса индивида. Они часто именуются неотъемлемыми, что подчеркивает их особые свойства — неотчуждаемость и естественный характер (принадлежность каждому от рождения).

Некоторые из прав, будучи в статусе официально признанных Основным законом, в дальнейшем стали основой для возникновения новых, которые затем получили Название производных. Основой этих прав и свобод является человеческое достоинство; «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, их равных и неотъемлемых прав» в свою очередь служит «основой свободы, справедливости и всеобщего мира».

Из числа основных следует выделить группу прав и свобод, осуществление которых не подлежит произвольной отмене или ограничениям даже в исключительных обстоятельствах. Так, в ст. 63 Конституции Республики Беларусь на этот счет сказано следующее: «При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в статье 24, части третьей статьи 25, статьях 26, 31 Конституции». В данном случае речь идет о праве на жизнь (ст. 24); о том, что «никто но должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским и иным опытам» (ч. 3 ст. 25); о том, что «никто не может быть признан виновным в преступлении, если его II и 11а не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором гуда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» (ст. 26); о том, что «каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии...» (ст. 31). В последнее время все большее распространение получает цивилизационный подход к пониманию прав человека. В его основу положен принцип развития, основанный на учете социокультурного разнообразия сложившихся цивилизаций, особой значимости и пользе многополярного мира.

2. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Под гражданскими (личными) правами понимают возможности, с помощью которых ИНДИВИД как мыслящее! человеческое существо способно проявлять инициативу и творчество, действовать по своему усмотрению, налаживать собственную жизнь без какой-либо опеки и принуждения извне.

Среди гражданских прав можно выделить права:

- на жизнь и здоровье;

- на равенство среди других людей;

- на уважение человеческого достоинства;

- на защиту чести и репутации;

- на личную неприкосновенность;

- на равную защиту со стороны закона;

- на неприкосновенность жилища;

- на уважение частной и семейной жизни;

- на свободу покидать страну, включая собственную, и возвращаться в нее;

- на недопущение рабства и содержания в подневольном состоянии и др.

Политические права и свободы - это обеспеченная законом и публичной властью возможность участия в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти.

Основными являются:

^ право на участие в управлении страной;

^ свобода слова;

^ свобода информации;

^ свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

^ право на объединение в общественные организации.

К политическим относят права индивида, связанные с участием в общественно-политической жизни государства и управлением делами страны:

- знать свои права и поступать в соответствии с ними;

- на участие в управлении своей страной;

- на участие в свободных и справедливых выборах;

- на свободу убеждений, на свободное выражение своего мнения;

- на свободу слова и печати;

- на свободу поиска, получения и распространения информации;

на свободу собраний, митингов, демонстраций;

- на социальный порядок;

- на международный порядок и др.

Основной документ ООН (в дополнение к Всеобщей декларации прав человека), в котором перечислены данные два вида прав, — Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП). Дополняют положения данного пакта два факультативных протокола к этому пикту. Контроль за соблюдением данных документов осуществляет один из шести конвенционных комитетов ООН -Комитет по правам человека, созданный с участием Генерального секретаря ООН самими государствами, которые ратифицировали МПГПП.

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

Социально-экономические права имеют жизненно важное значение для человека, без их предоставления гражданские и политические права во многом утрачивают свой смысл. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности.

Особенности социально-экономических прав:

- распространенность на определенную область жизни человека;

- зависимость от состояния экономики и ресурсов.

Экономическими считаются права индивида, связанные с решением вопросов о положении и возможностях личности и сфере труда:

- на равные возможности в сфере занятости;

- на собственность;

- на занятие предпринимательской деятельностью;

- на недопущение принудительного или обязательного труда;

- на заключение коллективных договоров;

- на объединение в национальные и международные организации для защиты своих экономических интересов; - на отличие и др. (также см. приложение к разделу «История и теория», с. 119).

- право на труд;

- право на предпринимательство;

- право на забастовки и др.

В число социальных входят права, гарантирующие индивиду помощь со стороны государства в неблагоприятной обстановке и экстремальных ситуациях:

- на получение возможности зарабатывать себе на жизнь;

- на свободу от голода;

- на справедливые условия труда;

- на равную оплату за равный труд, на справедливое вознаграждение;

- на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту семьи;

- на защиту от безработицы;

- на отдых и досуг;

- на достойное обеспечение интересов уязвимых слоев населения;

- на создание профессиональных союзов и др.

Социальные права:

^ право на достаточный жизненный уровень;

^ право на охрану здоровья и благополучную окружающую среду;

^ право на социальное обеспечение и др.

К культурным относят права на должное духовное развитие личности:

- на образование;

- на пользование культурными ценностями;

- на участие в научном прогрессе;

- на защиту авторского права и др.

- право свободно участвовать в культурной жизни общества;

- право на творчество;

- право на пользование результатами научного прогресса.

Основной документ ООН (в дополнение к Всеобщей декларации прав человека), в котором наиболее полно приведен перечень данных трех видов прав, - это Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Контроль за соблюдением государствами положений данного документа налаживает один из шести конвенционных комитетов ООН — Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, созданный точно так же, как и Комитет по правам человека, с участием Генерального секретаря ООН самими государствами, которые ратифицировали данный документ.

Под термином «поколения прав человека» понимают очередность, временной порядок возникновения пяти видов прав человека. Известны три таких поколения.

¦ Первое сформировалось в Англии, США, Франции в XVII XVIII вв. К этому периоду общественные отношения созрели настолько, что людей уже не удовлетворяли призывы «Хлеба и зрелищ!». Умы миллионов в эпоху буржуазных преобразований начали будоражить иные лозунги – «Свобода! Равенство! Братство!». Вот почему первыми и появились такие виды прав человека, как гражданские (на унижение автономии личности), политические (на возможность участия каждого в управлении делами страны): на равенство среди других людей; - на равный доступ к государственной службе и др. ¦

Второе возникло в конце XIX - нач. XX вв. в Германии, СССР. Оно потребовало от государства гарантий на оказание помощи индивиду в экстремальной ситуации и сформировало еще три вида прав - экономические, социальные и культурные:

на неприкосновенность частной собственности;

- на социальное обеспечение;

на доступ к культурным ценностям и др. • Третье поколение заявило о себе после Второй мире -ной войны как стимул к соблюдению принципа солидарности, взаимной ответственности коллектива и каждого индивида за будущее. Это права:

на здоровую окружающую среду; - на развитие и др.

Данные пять видов прав человека учеными чисто условно по степени влияния государства на жизнь индивида поделены на две группы - на права негативные и

позитивные.

Негативными считаются первые два вида прав (т.е. все первое поколение прав человека) - гражданские и политические, ибо они отрицают любое вмешательство государства в частную жизнь человека (государство не имеет права указывать индивиду, какому богу молиться или за какого кандидата в депутаты голосовать, и т.п.).

Позитивными называют оставшиеся три вида прав второго поколения - экономические, социальные и культурные, ибо в осуществлении данных прав роль государства незаменима, позитивна (например, без участия государства невозможно наладить пенсионное обеспечение престарелых и инвалидов).

4. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПРАВА

Наряду с индивидуальными правами человека существуют и, коллективные права: право народа, право нации, право общности и ассоциации. Они не являются естественными правами, поскольку формируются и кристаллизуются по мере становление интересов той или иной общности или коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав лиц, входящих в ту или; иную общность или коллектив. Это качественно иные свойства, определяемые целями и интересами коллективного образования. Однако как бы ни были многообразны эти права, их правомерность должна неизменно проходить проверку «человеческим измерением» — правами индивидуума. Коллективные права никогда не должны игнорировать права человека, противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации). Если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны. Они должны находиться в гармонии с индивидуальными правами, проверяться ими на «качество».

Такой подход является единственно правильным, однако его совсем не просто реализовать в жизни. Так, противоречия, возникающие между правами человека, государства, народа, нации, национальных меньшинств, народностей, малых народов, являются одной из причин межнациональных конфликтов. Рассмотрим эту проблему более детально.

Статья 1 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: «Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие». Каждая нация имеет право на национальное достоинство, самоопределение и равноправие, вплоть до отделения и образования государства. Без применения такого права демократия остается пустым звуком. События 1990-х годов в странах социалистической системы, прежде всего в СССР и Югославии, обострили проблемы государственного самоопределения, независимости, суверенитета, т.е. того, что называют триадой свободы.

Вместе с тем, эти события привели к кровопролитным конфликтам, гибели тысяч людей. Они поставили перед международным сообществом, отдельными государствами, всеми нами многочисленные, вопросы и, прежде всего, такой: как сделать, чтобы стремление к самоопределению народов, к свободе не оборачивалось установлением «нового насильственного порядка» уже во имя той или иной нации? Где та черта, игнорирование которой приводит к отрицательным последствиям?

Необходима объективная оценка национализма, в том числе и на белорусской земле. Ни в коем случае нельзя его недооценивать. Ведь для одних политических сил — это средство удержания власти, для других — средство прихода к власти, для третьих — выгодный бизнес. Следует руководствоваться тем, что межнациональные интересы в сегодняшней жизни — это интересы не начальствующих элит или тех, кто придет к власти. Это прежде всего интересы простых людей разных наций.

Всюду, где тлеют или полыхают межнациональные конфликты, мы имеем дело с неумелым, торопливым, неуравновешенным, а порой и просто небескорыстным отношением к свободе. А добиваться свободы для себя, своего народа надо таким образом, чтобы не ущемлять при этом свободы других (еще лучше, чтобы заодно расширять и свободу других). Это не просто и требует большой осмотрительности, мудрости, даже замедления процесса решения межнациональных проблем. Нельзя, получив возможность расширить собственную свободу, забывать о полном уважении не менее свободолюбивых устремлений других наций или национальных меньшинств.

И, пожалуй, самое главное. Нельзя абсолютизировать права нации, игнорируя права человека. Да, права человека имеют как национальное, так и общечеловеческое содержание. Но в этой взаимосвязи определяющим выступает последнее из них. Права человека имеют приоритет перед правами нации, а не наоборот. На первый план всегда должны выдвигаться правовые идеи и среди них — идея защиты конкретного человека.

Более 50 национальных конституций содержат право человека на окружающую среду. Таким образом, право на окружающую среду прокладывает себе дорогу в международном праве1. Процесс этот медленный. Так, еще в 1947 г. лауреат Нобелевской премии Р. Кассен внес предложение о том, чтобы защита существующих прав человека распространялась и на окружающую среду. Однако право на окружающую среду, в какой бы то ни было форме пока не существует в большинстве крупных послевоенных конвенций о правах человека. Аналитики обычно ссылаются на Стокгольмскую декларацию 1972 г. о среде обитания человека, которая является источник ком такого права. Первый принцип этой Декларации гласит: «Человек имеет основное право на свободу, равенство и соответствующие условия жизни в такой среде, которая обеспечивает достойную жизнь и благосостояние». Декларация 1972 г. не является юридически обязательной и ее положений недостаточно для создания такого вида права. Среди международных документов по правам человека только Африканская хартия прав человека и народов содержи в какой-то степени право на окружающую среду. Статья 24 этой Хартии гласит: «Все люди должны иметь право на удовлетворительную окружающую среду, благоприятную для их развития». Имеет также ссылка в статье 24 Конвенции 1989 г. о правах ребенка, которая требует от государств принять соответствующие меры для обеспечения права ребенка на охрану здоровья, «принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды».

Для Республики Беларусь, живущей в условиях, сформировавшихся под воздействием Чернобыльской катастрофы, данная проблема является в высшей степени актуальной. В статье 46 Конституции Республики Беларусь записано: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права».

В числе коллективных прав — и право народов на мир. В 1984 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о праве народов на мир. Декларация провозгласила, что народы нашей планеты имеют священное право на мир; сохранение права народов на мир и содействие его осуществлению является одной из основных обязанностей государства. В ней подчеркивается, что обеспечение осуществления права народов на мир требует, чтобы политика государств была сориентирована на устранение угрозы войны, прежде всего ядерной, на исключение применения силы в межгосударвенных отношениях и разрешение международных споров мирными средствами на основе Устава Организации Объединенных Наций. Декларация о праве народов на мир призывала все государства и международные организации всячески способствовать обеспечению этого права путем принятия надлежавших мер как на национальном, так и международном уровне.

5. Взаимосвязь прав и свобод с обязанностью и ответственностью человека

Принимая на себя обязательства по обеспечению прав человека, государство имеет право требовать от него поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение. Государство как носитель политической власти располагает специальными механизмами обеспечения прав человека и выполнения им своих обязанностей.

Обязанность - это объективно необходимое, должное поведение человека.

Государство в системе обязанностей указывает целесообразный, социально полезный и необходимый вариант поведения. Часть обязанностей как элемент правового статуса распространяется на всех лиц, проживающих в государстве. Так, Конституция Республики Беларусь устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 55), беречь историко-культурное, духовное наследие и другие ценности, соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и уважать национальные традиции (ст. 52-53).

Включение обязанностей в правовой статус индивида не колеблет принципов свободы и правового государства, поскольку права одних лиц, не подкрепленные обязанностями других, реализованы быть не могут.

Государство требует выполнения обязанностей и определяет запреты, связанные с ненадлежащим использованием прав и свобод, с целью защитить интересы общества и государства, права других лиц. Связь свободы - и обязанностей раскрывается в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности. Основания у государства для возможного ограничения прав человека возникают в тех случаях, когда необходимо пресечь противоправное поведение отдельных индивидов. Жан-Жак Руссо по этому поводу заявлял следующее: «Свобода каждого заканчивается там, где начинается свобода другого». И только государство (а не отдельная личность или группа единомышленников) не просто может, но обязано ограничивать свободу тех, кто преднамеренно и грубо нарушает принципы и нормы общественных отношений, установленных законом.

Ограничительные и даже карательные действия со стороны государства могут считаться необходимыми и правомерными лишь при наличии следующих оснований:

а) если индивид грубо ущемляет права других лиц;

б) если нарушитель дезорганизует правовой порядок в следующих областях жизни государства и общества:

- государственная безопасность;

- общественный порядок; защита здоровья населения;

- обеспечение нравственности граждан;

в) если такое воздействие на правонарушителя строится на основе правового закона.