Розділ ііі

3.1. Здійснення митного контролю з урахуванням його достовірності

1. Частка об’єктів, що підлягають поглибленому контролю:

(3.1.1)

де δ – частка контрольованого потоку транспортних засобів (δ = 0,5...0,8);

q – інтенсивність надходження потоку ТЗ за добу (q = 125 + Nв *5 = 150).

PK = 0,54*150 = 81

2. Частка об’єктів, які контролюються, але можуть пройти контроль з порушенням митних правил внаслідок можливих помилок з імовірністю (1 - α) в потоці об’єктів при інтенсивності надходження транспортних засобів q:

(3.1.2)

де β – імовірність наявності ПМП в потоці об’єктів переміщень (β = 0,05...0,3).

3. Частка об’єктів, які підлягають контролю і можуть пройти без порушення митних правил з потоку q:

(3.1.3)

4. Інтенсивність неконтрольованої частини об’єктів:

PHK = (1 - δ) q (3.1.4)

PHK = (1 – 0,54)*150 = 69

5. Частина об’єктів, яка пройде митний контроль з невиявленими порушеннями митних правил:

(3.1.5)

6. Частина об’єктів, яка пройде митний контроль без порушення митних правил:

(3.1.6)

7. Кількість об’єктів з порушенням митних правил, які виявляються в результаті контролю, і затримуються:

, (3.1.7)

де α – достовірність контролю (α = 0,8...0,99).

PКЗ = 0,91*0,2*0,54*150 = 14,7

8. Визначення кількості об’єктів, які пройшли з невиявленими при контролі ПМП:

РНП = β(1 – α)δq (3.1.8)

РНП = 0,2*(1 – 0,91)*0,54*150 = 1,5

9. Ефективність митного контролю (коефіцієнт ефективності) може визначатися, як частка кількості виявлених ПМП в їх загальній кількості, які виникають на протязі певного відрізку часу:

КЕ = αδ (3.1.9)

КЕ = 0,91*0,54 = 0,49

10. Неефективність митного контролю (коефіцієнт неефективності) може визначатися, як частина кількості не виявлених ПМП в загальній їх кількості:

КНЕ = 1 – αδ (3.1.10)

КНЕ = 1 – 0,91*0,54 = 0,5

11.Частка загальної кількості ПМП в загальній кількості об’єктів, які пройшли обслуговування на митниці становить:

Квідн. = β (3.1.11)

Квідн. = 0,2

3.2. Дослідження роботи автомобільного пункту пропуску із застосуванням різних моделей митного контролю

Відповідно до Наказу ДМСУ, ДПСУ, МТЗ 01.06.2005 N 457/438/270 «Про затвердження Переліку пунктів пропуску (пунктів контролю) через державний кордон України, у межах яких створюються або можуть створюватися зони митного контролю» обирається такий пункт пропуску через державний кордон України, на якому були б наявні усі необхідні види державного контролю, яким підлягає заданий товар.

Якщо ж на пункті пропуску немає хоча б одного з необхідних видів державного контролю, транспортний засіб перенаправляється до іншого пункту пропуску чи викликають спеціаліста відповідної служби з іншої митної зони.

Отже, зважаючи на наявність видів контролю, необхідних для заданого товару (радіологічного, фіто-санітарного та екологічного), обираємо Ягодин – пункт пропуску через державний кордон України на кордоні з Польщею. Окрім радіологічного, митного та прикордонного контролю, п/п може здійснювати санітарний, фітосанітарний, ветеринарний, екологічний контроль та контроль Служби міжнародних автомобільних перевезень

Рис 3.2.1. Міжнародний автомобільний пункт пропуску «Ягодин»

Ягодин — пункт контролю через державний кордон України на кордоні з Польщею. Через пропускний пункт здійснюється два види пропуску: залізничний та автомобільний.

Розташований у Волинській області, Любомльський район, поблизу села Старовойтове на автошляху E373, з яким збігається М07 на відрізку Критського Коридору №3. Саме через цей пункт пропуску проходять найбільші потоки пасажирів та вантажів із країн пострадянського простору до Європи, адже це – прямий і найкоротший шлях між Києвом та Варшавою. З польського боку розташований пункт пропуску «Дорогуськ» на однойменному автошляху в напрямку Холма.

Таблиця 3.2.1

Види державного контролю, що виконуються у п/п «Ягодин»

Вид контролю
Прикорд.	Митний	Санітар.	Фітосаніт.	Ветерин.	Еколог.	СМАП*
+	+	+	+	+	+	+

^* Служба міжнародних автомобільних перевезень

Статус пункту пропуску — міжнародний.

Характер перевезень — пасажирський, вантажний.

Автомобільний пункт пропуску «Ягодин» входить до складу митного посту «Ягодин» Ягодинської митниці.

Код пункту пропуску — 205020000.

Режим роботи: цілодобово.

Щоб прискорити вантажопотік з Європи, в МАПП «Ягодин» задіяно 13 смуг руху для пасажирського та 13 смуг руху для вантажного автотранспорту, три бокси поглибленого огляду, що сприяло мінімізації, спрощенню та значно прискорило здійснення митних процедур.

На "Ягодині" введена автоматизована система "фільтр пункту пропуску": сканер для вантажних автомобілів дозволяє здійснювати контроль без відкриття вантажного відсіку і вивантаження товарів. Таким чином, скорочується час проходження процедур. Крім того, забезпечено швидке оформлення вантажів, транспортних засобів і громадян. Час митного оформлення становить для вантажного автомобіля є 2:00, автобуса - 30 хвилин, легкового автомобіля на зеленому коридорі - до 10 хвилин, громадянина - 2 хвилини.

Митне оформлення вантажів здійснюється за принципом "єдиного вікна": декларант подає документи тільки один раз - митнику. Після завершення всіх процедур від нього ж отримує оформлені документи.

Для дослідження роботи автомобільного пункту пропуску «Ягодин» застосовуються наступні моделі митного контролю:

1. Поглиблений контроль – в системі здійснюється суцільний митний контроль об’єктів.

2. Звичайний вибірковий контроль – в системі здійснюється вибірковий митний контроль з часткою вибірковості.

3. Гуманізований контроль – в системі реалізований гуманізований митний контроль, коли в межах «зеленого» коридору об’єкти переміщень не контролюються (їх частка становить (1 - δ)), а в межах «червоного» коридору здійснюється поглиблений митний контроль об’єктів, частка яких становить δ.

4. Вибірковий гуманізований контроль – в системі реалізований гуманізований митний контроль, коли частка об’єктів δ проходить вибірковий митний контроль з імовірністю φ в межах «зеленого» коридору, а частка (1 – δ) в межах «червоного» коридору проходить поглиблений контроль.

Аналітичні вирази для обрахування порівняльних характеристик обраних 4-х моделей відповідно:

1. Кількість виявлених ПМП:

КП1 = l1αq (3.2.1)

КП1 = 0,066*0,91*150 = 9

КП2 = l1αqφ (3.2.2)

де φ – частка вибіркового контролю (0,08 + 0,01* Nв = 0,13)

КП2 = 0,066*0,91*150*0,13 = 1,2

КП3 = l2αqδ (3.2.3)

КП3 = 0,069*0,91*150*0,54 = 5,1

КП4 = l2αqδ + l3αqδφ = αqδ(l2 + l3) (3.2.4)

КП4 = 0,91*150*0,54 *(0,069 + 0,085) = 11,4

2. Загальні витрати часу на контроль q об’єктів при однолінійному контролі:

tkC1 = qtk (3.2.5)

де tk – середній час контролю одного об’єкту переміщень (tk = 66 хв)

tkC1 = 150*48 = 7200 (хв)

tkC2 = φqtk (3.2.6)

tkC2 = 0,13*150*48 = 936 (хв)

tkC3 = δqtk (3.2.7)

tkC3 = 0,54*150*48 = 3888 (хв)

tkC4 = qtk [δ + φ(1 – δ)] (3.2.8)

tkC4 = 150*48*[0,54 + 0,13(1 – 0,54)] = 4318,6 (хв)

3. Тривалість часу перебування об’єкту в зоні контролю, в хв:

(3.2.9)

(3.2.10)

(3.2.11)

(3.2.12)

4. Сумарні витрати коштів на проведення контролю:

СВ1 = С2tkC1 = С2qtk (3.2.13)

де - середні витрати коштів на функціонування пункту пропуску при обслуговуванні одного об’єкту переміщень.

СВ1 = 1400*150*48 = 10080000 (грн.)

СВ2 = С2tkC2 = С2φqtk (3.2.14)

СВ2 = 1400*0,13*150*48 = 1310400 (грн.)

СВ3 = С2tkC3 = С2δqtk (3.2.15)

СВ3 = 1400*0,54*150*48 = 5443200 (грн.)

СВ4 = С2tkC4 = С2qtk[δ + (1 - δ)φ] (3.2.16)

СВ4 = 1400*150*48*[0,54 + (1 – 0,54)*0,13] = 6045984 (грн.)

5. Сумарний штраф за виявлені ПМП відповідно:

(3.2.17)

де С3- середня вартість збитків держави у зв’язку зуспішною реалізацією контрабандного наміру при переміщенні одного об’єкта.

Сш1 = 6775*0,066*0,91*150 = 61035,9(грн.)

(3.2.18)

Сш2 = 6775*0,066*0,91*150*0,13=7934,7(грн.)

(3.2.19)

Сш3 = 6775*0,069*0,91*150*0,54=34457,6(грн.)

(3.2.20)

Сш4 = 6775*0,91*0,54*150*(0,069+ 0,13*0,065) =38677,4(грн.)

6. Сумарний прибуток від контролю об’єктів:

(3.2.21)

Спр1=61035,9–10080000= -10018964(грн.)

(3.2.22)

Спр1 =7934,7–1310400= -1302465,3(грн.)

(3.2.23)

Спр1=34457,6–5443200= -5408742,4(грн.)

(3.2.24)

Спр1=38677,4–6045984= -6007306,6(грн.)

7. Середня ймовірність виявлення ПМП:

(3.36)

(3.37)

(3.38)

(3.39)

Результати розрахунків вносимо в таблицю 3.2.1.

Таблиця 3.2.1

Порівняльні характеристики систем митного контролю відповідно до чотирьох визначених моделей

№ з/п	Характеристики	Моделі митного контролю
		Поглиблений контроль	Звичайний вибірковий контроль	Гуманізований контроль	Вибірковий гуманізований контроль
1		9	1,2	5,1	11,4
2		7200	936	3888	4318,6
3		3624	492	1968	2322,8
4		10080000	1310400	5443200	6045984
5		61035,9	7934,7	34457,6	38677,4
6		-10018964	-1302465,3	-5408742,4	-6007306,6
7		0,91	0,12	0,51	0,56