2. Основания юридической ответственности

Юридическая ответственность осуществляется не по субъективистскому желанию должностного лица, органа, а имеет определенные основания. Таких оснований три, и они возникают последовательно, одно за другим.

Норма права. Первым основанием юридической ответственности является наличие нормы права, запрещающей деяние и предусматривающая ответственность за него – формальное, нормативное основание. Ярче всего этот формализм проявляется в уголовном праве, где господствует принцип: нет преступления без указания на то в законе. Насколько бы деяние ни было социально опасным, если оно не запрещено уголовным законом, оно не может считаться преступлением и, следовательно, не является основанием для привлечении лица к ответственности за его нарушение. То есть наличие охранительной нормы, содержащей санкцию, является лишь потенциальным основанием юридической ответственности.

Следующим основанием юридической и ответственности является фактическое действие субъекта, нарушающего норму права - правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт. Следует отметить, что деяние должно содержать все элементы состава правонарушения. Наличие его доказывается специальными компетентными правоприменительными органами государства или должностными лицами. Однако наличие факта правонарушения еще не означает, что лицо будет реально привлечено к юридической ответственности.

Юридическим основанием юридической ответственности является правоприменительный акт – правовой акт, определяющий вид и конкретную меру государственного принуждения (приговор суда, приказ работодателя об увольнении с работы за нарушение трудовой дисциплины, постановление административных органов о наложении административного взыскания и т.д.).

Право знает и обстоятельства, допускающие освобождение от ответственности и от наказания.

3. Функции юридической ответственности

Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она осуществляется. Как социальное явление юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности.

Карательная (штрафная) – имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя. Именно в процессе осуществления этой функции непосредственно применяются меры государственного принуждения, проявляется государственно-принудительный характер права.

Правовосстановительная (компенсационная) - имеет цель восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.

Предупредительная (превентивная) – имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция). Ст. 43 УК РФ указывает, что целью уголовного наказания является предупреждение совершения новых преступлений.

Воспитательная функция. Юридическая ответственность имеет цель не только наказать правонарушителя, но перевоспитать его. Так, п.2 ст. 43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания называется исправление осужденного.

Охранительная функция – юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка.

Регулятивная функция. Поскольку юридическая ответственность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.