Методика и порядок выработки решения на проведение асднр.

Основными требованиями к управлению в условиях проведения АСДНР являются: оперативность, непрерывность, гибкость и твердость.

Эти требования достигаются:

• приближением пунктов управления к местам действий подразделений;

• выполнением задач в тесном взаимодействии с комиссией по ЧС и формированиями аварийного объекта, а также с соответствующей территориальной комиссией по ЧС и ее оперативной группой;

• знанием обстановки и быстрым реагированием на ее изменения;

• настойчивым претворением в жизнь принятых решений с предоставлением подчиненным инициативы в выборе способов и технологии выполнения задач;

• соблюдением мер по охране труда и безопасности ведения работ в условиях химического заражения.

Решение на организацию АСДНР в области принимается в мирное время. После нападения противника оно уточняется на основе оценки обстановки по данным прогноза и разведки, а так­же с учетом задач, поставленных начальником ГО республики. Своевременность принятия решения на проведение АСДНР является одним из важных условий успешного их выполнения. АСДНР должны начинаться, если позволяет радиационная обстановка, сразу после возникновения очага поражения (по мере прибытия сил ГО) и завершаться в самые короткие сроки. Это обусловлено тем, что медицинская помощь пораженным не терпит промедления и по истечении даже небольшого времени после удара противника она может оказаться бесполезной. Поэтому независимо от полноты данных о сложившейся обстановке уточнение (принятие) решения на проведение АСДНР должно осуществляться оперативно, в короткие сроки, одновременно во всех звеньях управления - в области, городах, районах и на объектах народного хозяйства.

Оценка обстановки, сложившейся в области после нападения противника, и принятие решения на проведение АСДНР проводятся в центре управления ЗПУ области.

Начальник ГО области в процессе личной оценки обстановки заслушивает при необходимости доклады руководителей рабочих групп расчета ПУ, начальников служб, начальников отделов штаба и начальника штаба ГО области. Иногда он может ограничиться заслушиванием только начальника штаба и уточнить отдельные вопросы у других лиц.

Начальники служб и начальники отделов штаба ГО должны быть готовы доложить выводы из оценки обстановки по своему направлению, а начальник штаба ГО области - в целом за область и соседей.

Начальник штаба должен быть готов доложить:

• степень поражения категорированных городов, отдельно стоящих объектов народного хозяйства особой важности и железнодорож­ных узлов первой категории, некатегорированных городов и сель­ских районов;

• состояние органов управления, возможности сил ГО области и органов управления;

• влияние гидрометеорологических условий и местности на выдвижение сил к очагам поражения и проведение АСДНР.

В предложениях по уточнению (принятию) решения на проведение АСДНР начальник штаба отмечает, где целесообразно сосредоточить основные усилия, состав группировок сил ГО и их задачи; какие задачи поставить начальникам ГО городов и районов, начальникам служб ГО; порядок организации взаимодействия и управления.

Замысел действий включает:

• районы сосредоточения основных усилий

• последовательность и способы выполнения задач

• распределение сил и средств усиления

• расположение подразделений группировки сил ликвидации ЧС

Предварительное распоряжение включает:

• данные об обстановке

• участки сосредоточения основных усилий

• ориентировочная задача, к выполнению которой необходимо быть готовым

• время готовности к действиям

• основные мероприятия по подготовке к выполнению задач

Распоряжение включает:

• краткие выводы из оценки обстановки

• задачи подразделениям или службам

• работы, выполняемые в интересах подразделения силами старшего начальника

• время готовности к действиям

• конкретные задачи подразделениям (может и не быть)

Уяснение задачи включает:

• цель предстоящих действий

• замысел старшего начальника

• задачи подразделениям

• место подразделения в группировке сил ликвидации ЧС и его роль в проведении АСДНР

• задачи соседей

• порядок взаимодействия

• сроки готовности к выполнению задач

Решение включает:

• замысел действий

• задачи подразделениям и приданым формированиям

• главные вопросы взаимодействия и обеспечения

• организация управления

Приказ включает:

• краткий вывод из оценки обстановки

• задачи подразделения

• задачи, выполняемые в интересах подразделения силами старшего начальника, а также задачи соседей

• замысел действий

• «Приказываю …»

  • задачи частям первого эшелона

  • задачи частям второго эшелона

  • задачи специальным подразделениям

  • задачи приданым подразделениям

  • задачи резерву

• места расположения медицинских подразделений, пути и порядок эвакуации пострадавших

• время готовности к выполнению задачи

• места и время развертывания пунктов управления, направление его перемещения, на кого возлагается управление в случае выхода из строя начальника.