4.1. Демографічна ситуація

Станом на 01.01.2006 в Україні налічувалося 13,4 млн. пенсіонерів, що скла­дає майже 30% всього населення країни. При цьому чисельність людей праце­здатного віку складає 23,1- млн чоловік, а реально зайнятих — 20 млн. чол. Таким чином, співвідношення кількості пенсіонерів та зайнятого населення складає 1:1,2, а з урахуванням прихованого безробіття та невиплат заробітної плати це співвідношення реально наближається до 1:1.

За прогнозними розрахунками в найближчі декілька років чисельність пенсіонерів буде стабільною і навіть трохи зменшиться, оскільки пенсійного віку в цей період досягне покоління, яке народилось в воєнні та перші повоєн­ні роки, коли рівень народжуваності був досить низький. Але починаючи при­близно з 2015 р. чисельність пенсіонерів почне стійко зростати за рахунок лю­дей, які народились у період так званого демографічного буму 50-60-х років. При цьому внаслідок зниження народжуваності, яка спостерігається з початку 90-х років, одночасно буде зменшуватись і кількість працездатного населення і таким чином, вже після 2030 р. чисельність пенсіонерів може перевищити кількість зайнятого населення, що в свою чергу зробить проблематичним за­безпечення достатнього рівня пенсій в солідарній системі.

Радою з вивчення продуктивних сил України НАН України був розробле­ ний комплексний прогноз демографічного розвитку України з урахуванням даних Всеукраїнського перепису населення (5.12.2001). За цим прогнозом очі­ кується зростання чисельності населення пенсійного віку на фоні скорочення загальної чисельності мешканців країни та чисельності населення працездат- ного віку.

Прогноз чисельності населення України, тисяч осіб в середньому за рік

У тому числі

Роки Усього

працездатного віку пенсійного віку

2010 46008,5 28091,9 11377,5

2015 44616,5 26570,7 11840,1

2020 43150,8 24905,7 І2273,8

2025 41741,2 23716,9 12534,4

2030 40536,2 22566,3 12950,5

2035 39280,5 21066,1 13475,8

2040 36526,3 19533,0 14328,0

Відповідно передбачається помітне зростання демоекономічного наванта­ження системи державного пенсійного забезпечення (за співвідношенням як населення пенсійного та працездатного віку, так і пенсіонерів та платників внесків до Пенсійного фонду України) практично протягом всього 40-річного періоду .

Достовірна інформація щодо демографічної ситуації дає змогу здійснити актуарний аналіз і довготривалий прогноз всіх демографічних характеристик і показників, в тому числі прогноз щодо чисельності і складу економічно ак­тивного населення і прогноз пенсіонерів по різних видах пенсій (за віком на загальних підставах, за віком на пільгових умовах, по інвалідності, по втраті годувальника, за вислугою років та інші).

При прогнозуванні чисельності пенсіонерів враховується, що кожна застра­хована особа зможе піти на пенсію відповідно до встановлених законодавством видів страхових підстав для отримання пенсії.

Чисельність пенсіонерів залежить від демографічного стану населення в Україні, який визначається народжуваністю і смертністю населення за статтю та віком.

У прямій залежності від процесів репродукції населення знаходиться фор­мування статево-вікового складу населення. Прогнозуючи бюджет на серед-ньострокову перспективу, потрібно враховувати статистичні дослідження про відносно постійну чисельність осіб, які старші працездатного віку, а також збільшення навантаження пенсійної системи на зайняте в економіці населен­ня. Зростання чисельності пенсіонерів спричинить зростання витрат Пенсій­ного фонду на пенсійні виплати.

Аналіз демографічної ситуації дозволяє отримати всю необхідну інформа­цію про чисельність пенсіонерів, структуру і чисельність зайнятого населення по всіх основних платниках внесків до Пенсійного фонду, з урахуванням їх відмінностей щодо умов проживання, складу за віком та статтю та інших ха­рактеристик, які можуть впливати на розмір пенсійних зобов'язань і прав, які гарантуються державою в системі загальнообов'язкового державного пенсій­ного страхування, що необхідно для подальших розрахунків економічної за­безпеченості пенсійної системи.