4.3.Государственный (территориальный) устрой.

 Государственный (территориальный) устройство определяет внутреннюю территориальную организацию государства, взаимодействие центральных и местных

органов власти. По государственному устройству различают простые (унитарные - от лат. Unitas - единство) и сложные государства.

В унитарном государстве территориальные единицы - области, департаменты, земли, штаты и т.д. - не имеют даже элементов суверенитета. В них отсутствуют собственные, отдельные от общегосударственных, законы, гражданство, налоги. Территория унитарного государства считается целостной. В унитарном государстве, как правило, действуют единая конституция и законы, создана единая система государственных органов. В международных отношениях унитарное государство выступает как единое целое. Унитарными государствами являются Польша, Финляндия, Дания, Франция. Унитарным, согласно конституции, является и Украина.

В отличие от унитарных государств административные единицы сложных государств имеют определенные признаки суверенитета, однако часть своих полномочий передают центра.

Сложные государства делятся на федерации, конфедерации и империи.

Федерация (от лат. Foederatio - союз, объединение) - форма государственного устройства, при котором государство является союзом ряда государственных образований, которые имеют определенную политическую самостоятельность, однако передают часть своих прав и суверенитета органам федерации. В федеративном государстве каждая составная часть - земля, провинция, штат и т.д. - имеет суверенитет, определенные особенности законодательства, судопроизводства, но сохраняются целостность государства, общие высшие органы власти. В таком государстве, как правило, существуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти как в отдельных составных частей (субъектах федерации), так и в государстве в целом. При этом законодательство страны четко определяет компетенцию органов каждого уровня. Решение общегосударственных (федеральных) органов власти обязательные для субъектов федерации и их органов власти, нормативные акты (и, в частности, общегосударственная конституция) федерации имеют высшую юридическую силу, чем нормативные акты отдельных частей государства. Характерным для федерации является двойное гражданство - каждый гражданин отдельного субъекта федерации является одновременно и субъектом государства в целом.

Отдельные части федерации сохраняют право выхода из государства при условии соблюдения определенных процедур, ведь объединение осуществляется на основании договора об объединении отдельных государств, передают часть своих полномочий общегосударственном центра. Федерациями сейчас есть, например, Федеративная Республика Германия, Россия, Соединенные Штаты Америки и тому подобное.

Конфедерация - это союз суверенных государств, которые объединяются для достижения определенной, четко определенной цели в отдельной сфере государственной деятельности (как правило, временный). Конфедерация действует на основании договора, при этом каждая из частей конфедерации сохраняет свой суверенитет. В конфедерации нет общей конституции, общей судебной и финансовой системы. В ней может создаваться совместный орган, состоящий из представителей отдельных частей конфедерации, но его решение не обязательны для субъектов государства. Каждое из государств - членов конфедерации - сохраняет свой суверенитет и имеет право в любое время выйти из ее состава. Конфедерации создают основном для выполнения отдельных задач (обороны, торговли и т.д.). Они, как правило, имеют неустойчивый характер, быстро распадаются (так произошло, например, с Объединенной Арабской Республикой, в состав которой входили Сирия и Египет) или превращаются в федерации (именно так произошло с Соединенными Штатами Америки, которые на начальном этапе своего развития были конфедеративным образованием).

Выделяют и такую ​​сложную государство, как империя. Империя (от лат. Imperium - власть, господство) - форма государственного устройства, при которой в состав государства входят отдельные части, которые были присоединены насильственным путем, вследствие поглощения независимых еще государств или их частей. Составные части империи не имеют собственного

Характерна разница в правах центральной части государства - метрополии и подчиненных частей (колоний). Империя - форма государственного устройства, которая обычно осталась в истории. Именно такими были Римская, Османская, Австро-Венгерская, Британская империи. Последняя из них в ХХ в. превратилась в Британское содружество наций, в которую входят более 40 государств (среди них такие крупные государства, как Индия, Канада и т.д.).

Это интересно

Украина на протяжении своей истории входила в состав различных по своему государственному устройству и форме правления государств. В XIX в. территория нынешней Украины входила в состав монархии - Австро-Венгерской и Российской империй. После 1917 р. Западный земли Украины оказались в составе Польши, которая была унитарным государством, республикой. Восточная часть Украины с 1922 вошла в состав вновь федеративного государства - СССР - Союза Советских Социалистических Республик.