67)Налогообложение

В соответствии с законом РБ от 20 декабря 1991 г. «О налогах и сборах бюджета РБ» все предприятия независимо от форм собственности облагаются следующими налогами: 1.подоходный налог с юридических лиц (налог на доходы и прибыль): Субъекты – все предприятия. Нацеливает предприятие на выполнение стимулирующей функции системы налогообложения 2. НДС: на практике добавленная стоимость включает: з/п; амортизацию; прибыль; процент за кредит; расходы на электроэнергию. Это косвенный налог. Он включается в оптовую цену. Носитель налога – покупатель. 3. акциз (косвенный налог): им облагается продукция, имеющая по своей специфике монопольные цены и устойчивый спрос. Объект обложения – выручка от реализации продукции. Носитель – покупатель. Акцизные ставки дифференцируются в зависимости от вида товаров. 4.налог на недвижимость: не платят его бюджетные организации. Прямой налог и уплачивается за пользование производственными и непроизводственными фондами. Объекты – новое и незавершенное производство. 5.экологический налог: Взимается за объем добычи ресурсов и выбросы в окружающую среду загрязняющих веществ. В зависимости от превышения объемов выбросов данный налог может взиматься в трехкратном, пятикратном размере.

При проведении фискальной политики важное место занимает совершенствование налогообложения, так как система налогов регулирует цикличность колебаний в экономике. Налоги влияют на совокупный спрос с помощью воздействия на располагаемый доход хозяйственных субъектов. При подъеме увеличиваются доходы и налоговые отчисления. Располагаемый доход уменьшается, приостанавливая экономический рост. При спаде налоговые поступления уменьшаются, а располагаемый доход увеличивается, что не дает резкого сокращения совокупного спроса. Основные функции налогообложения:

1)-фискальная (большую часть бюджета составляют налоговые поступления. Основным налогом является подоходный, который взимается с валового дохода за вычетом производственных, транспортных и некоторых других издержек);

2)экономическая (налогообложение перераспределяет доход с помощью социальных выплат и дотаций)

Ставка налога – размер налога на единицу обложения. Виды налоговых ставок:1)прогрессивные – увеличивающие процент налоговых отчислений с увеличением дохода 2)пропорциональные – процент н6алоговых отчислений не меняется от величины дохода 3)твердые (фиксированные) – устанавливаемые на объекты независимо от их стоимости.

Высокие ставки налогов снижают трудовые, сберегательные и инвестиционные стимулы. На этой основе была разработана теория предложения – рост налогов снижает выпуск и доходы, уменьшая тем самым налоговые поступления. Повышение налогов снижает предложение труда, капитала и уменьшает сбережения. Снижение налогов способствует экономическому росту в долгосрочной перспективе и снижению темпов инфляции. Инфляция уменьшается вследствие того, что стимуляция производства дает дополнительные товары, покрывающие денежную массу.

Оптимальная налоговая ставка – ставка такого уровня, которая обеспечивает максимальные поступления в бюджет и одновременно стимулирует, по крайней мере не сдерживает, предпринимательскую активность. Если налоговую ставку снизить ниже оптимальной, то она будет стимулировать предпринимательскую активность. В краткосрочном периоде сумму налоговых поступлений в государственный бюджет уменьшается, а в долгосрочном в результате деловой активности, расширения объема производства поступления в государственный бюджет увеличиваются. Если налоговую ставку повысить выше оптимальной, то в краткосрочном периоде поступления в государственный бюджет возрастут и можно будет решать социальные вопросы.

68)Бюджетный дефицит.

Бюд деф как бюд категория историч возн с появл бюд. Для больш стран бюд деф явл хар-ым явлением. Деф т.ж явл фин катег и выраж такое сост бюджета, при котором дох не покр расх, в связ с ростом предел общестн издер произ-ва, что приводи к отриц бюд сальдо.

Бюд деф предст собой сист эк отнош, по повод привлечения дополнит дох сверх имеющ у гос-ва и исполз их на финансир расх, необеспеч собств дох.

Бюд деф вызыв ряд причин:

- чрезм гос расх – недополучение дох – сознат сокращ дох в связ гос регулированием воспроизврд-го процесса: сокращ налог, предост льгт для стимул д-ти; – циклич стад в эк-ке.

Выделяют два вида бюджетного дефицита: 1.структурный бюджетный дефицит (возникает в результате сознательного его планирования в связи с выполнением определенных социально-экономических программ)

2.циклический бюджетный дефицит (дефицит, связанный с падением деловой активности в экономике, и как следствие, сокращение налоговых поступлений)

Покрывается бюджетный дефицит за счет как внутреннего, так и внешнего финансирования. К внутреннему финансированию относят: выпуск государственных облигаций; кредиты Национального банка.

Практ показыв, что в перид депрессии, когд ВВП низок, бюд как правило свойственен деф, а в периоды подъема наблюд положит сальд.

Это объяс тем, что в период спада резко сокращ поступ прям нал. В тож врем увелч гос расх, к-ые наход в противфаз с цикл. В это врем правит-во приним мер по увел расх на соц защ гражд, выплат пособ по безраб, трансфертов отдел отрасл на покрыт их издерж и др.

Последств БД м/б: - инфл – сокращ V пр-ва – сокращ эксп и увел импорт – умен инвесц активн –снижение жизн уровня – гос долг (как внешн так и внутрен).

В РБ б деф стал планир с 91 год - 11.6% к расх бюджета, однако фактически бюд был исполн с прафицитом

Источ финнан БД м/б внеш и внутр.

Внутр делят на: -инфляц (выпуск ден знак) – неинфляц (кредиты НБ, выпуск гос ц б )

Больш-во развитых стран для покрыт БД прибегают к выпуску гос ц б, как безинфляц источ финанс БД. В РБ в 93 94 основн источ покрыт деф был внеш займ. В 95 внешн финан умен до 13.5% и в 96 РБ вынужд был резк увел внутрен финанс, из-за отсут допол внешн источн. Т.к в это врем РЦБ еще был недостаточно развит, то правител-во было вынуждено использовать эмисс кредиты НБ, к-рые состав почти 85%. В 97 вновь привлек внешн займ (16% дефиц) вкл погаш задолж), эмиссион кред в 97г соств 27%, а ГКО увел до 50%.. В 98 99г на покрыт деф бюд направ только внутр источ. В 99 бол 30% V деф был профинанс за счет ГКО. В 2000 привл знач внешн займ

В результате экономического спада: происходит недопроизводство продукции и недопоступление в бюджет; в следствие роста безработицы в период спада растут выплаты по безработице. Таким образом: циклический бюджетный дефицит = фактический бюджетный дефицит – структурный бюджетный дефицит. BARIN™