ekonomika / Глава 4

152

Конкретная реализация разработанных планов требует проведения соответствующих мероприятий с решением процедурных проблем и их оформлением.

Примером планирования в отдельно взятой организации здравоохранения является ежегодно утверждаемый комплексный план.

Комплексный план организации здравоохранения составляется к началу отчётного года.

В преамбуле плана формулируется миссия организации, даётся краткая оценка деятельности за предыдущий отчётный период,

указываются главные направления и цели на предстоящий период.

Далее следуют разделы:

1.Общие организационные вопросы (для обсуждения в органах исполнительно-распорядительной власти, на заседаниях медицинских советов, основные организационно-методические мероприятия и пр.).

2.Работа с кадрами (расстановка, подготовка, комплектация основных служб, повышение квалификации, аттестация), социальное развитие коллектива и работа с общественностью.

3.Мероприятия по реорганизации и развитию сети ЛПО,

находящихся в подчинённости по отношению к данному ЛПУ, меры по укреплению материально-технической базы ЛПУ (реконструкция,

капитальный ремонт, обеспечение техникой, материалами и пр.),

мероприятия по развитию перспективных направлений медико-

профилактической помощи (ПМСП, стационарозамещающих технологий,

медико-санитарное обслуживание сельского населения и пр.).

4. Мероприятия по улучшению экономической и финансовой деятельности организации здравоохранения: анализ выполнения бюджета организации за предыдущий год, рационального расходования средств;

мероприятия по улучшению финансового учёта и отчётности,

использование фонда материального поощрения, развитие платных услуг населению (с обязательным составлением бизнес-плана).

153

5. Медико-санитарное обслуживание отдельных контингентов населения (женщин, детей, взрослого населения – в зависимости от специализации организации): режим работы амбулаторно-

поликлинических ЛПО или лечебно-охранительный режим стационаров,

организация отдельных мероприятий (например, профилактических осмотров и диспансеризации в поликлиниках, уход за больными в стационарах), организация обеспечения преемственности больных в поликлиниках и стационарах, и т.п.

6.Санитарно-противоэпидемические мероприятия,

формирование ЗОЖ (например, мероприятия по ПлС, профилактика

онкопатологии, и пр.).

7.Лекарственное обеспечение населения (например, вопросы организации работы больничной аптеки, контроль использования и хранения лекарственных средств в отделениях ЛПО и пр.).

8.Внедрение современных достижений медицинской науки и

практики.

9. Финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности

организации.

Для осуществления традиционной деятельности на основе стратегических планов заместителями главного врача по курации разрабатываются тактические (сроком до года), а на уровне заведующих структурными подразделениями — оперативные планы (на месяц или квартал). При этом вид планирования обусловлен характером задач, которые ставит перед собой ЛПО, и возможными сроками их решения.

Основные области среднесрочного планирования:

организационная структура;

лечебно-диагностические мощности;

потребности в финансовых средствах;

научно-практические исследования и разработки и т.д.

154

Краткосрочное планирование осуществляется путем детальной разработки планов, как для ЛПО в целом, так и для ее отдельных структурных подразделений. Главная задача текущего планирования -

разработка мероприятий и задач, способствующих достижению основной цели ЛПО.

Краткосрочное планирование может быть рассчитано на год,

квартал или месяц. Именно на эти временные промежутки составляются календарные планы, которые представляют собой детальную конкретизацию задач, поставленных в среднесрочных планах.

Не реже одного раза в квартал должен осуществляется анализ и контроль выполнения плановых заданий, проводятся их корректировки в разрезе совершенствования лечебно-диагностического процесса, реальных расходов и финансового состояния ЛПО.

Оперативное планирование в ЛПО охватывает период от одного до

10-12 рабочих дней. Оперативные планы, которые чаще всего бывают суточными, состоят обычно из конкретных лечебно-диагностических или хозяйственно-финансовых мероприятий, определяемых структурным подразделениям главным врачом или его заместителями, реализация которых не терпит отлагательств и диктуется сладывающейся обстановкой, в том числе, и под действием внешних причин.

В оперативных планах устанавливаются узкоцелевое использование медицинского или хозяйственного оборудования, последовательность выполнения различных операций технологического цикла и время,

отводимое для этого, а также расстановка персонала с учетом имеющихся лечебно-диагностических, хозяйственных, бухгалтерских и иных мощностей, материальных ресурсов и персонала. Все это должно обеспечить оптимальный ход производственных процессов в ЛПО,

рациональное использование материальных и трудовых ресурсов, полное и своевременное выполнение плановых заданий, поддержание необходимого ритма работы.

155

Процесс планирования является динамичным, в той или иной форме объединяет все другие функции управления, так как планирование предопределяет практическое действие членов трудового коллектива ЛПО,

каждого его сотрудника в отдельности, и коллектива в целом.

Планирование следует рассматривать как один из главных факторов совершенствования управления ЛПО, так как оно позволяет обеспечить лучший учет и контроль результатов его деятельности, объединить стратегические планы с текущими финансовыми, разработать и внедрить в практику больше альтернативных (формальных) планов на разных уровнях управления, сосредоточить внимание на главных вопросах жизнедеятельности ЛПО, повысить дух соревновательности персонала структурных подразделений, привлекать с консультативной целью к разработке планов не только управленческий аппарат, но и специалистов других направлений деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по выполнению планов, а также обеспечивать лучшее прохождение информации по всем уровням управления в ЛПО.