1.2. Современные представления о рыночной экономике

История человеческой цивилизации свидетельствует, что существуют лишь две основные («чистые») формы хозяйственной деятельности:

централизованно управляемая и рыночная. В первом случае экономическая деятельность организуется и регулируется на основе единого плана, во втором – на основе самостоятельных планов множества экономических субъектов.

Характер планирования и реализации планов экономической деятельности каждого хозяйствующего субъекта предопределяет способ координации

общего экономического процесса.

Две основные формы хозяйствования базируются на двух принципиально разных способах координации экономической деятельности.

Первый способ координации означает, что подавляющее большинство экономических решений в сфере производства принимается централизованно. В роли единого центра экономической власти выступает

государство. Экономические решения спускаются от вышестоящих звеньев управления экономикой к нижестоящим, не оставляя основным микроэкономическим единицам (предприятиям и индивидам) возможности

проявления предпринимательской инициативы. Подобно рода координация называется иерархической.

Иерархической координации экономической деятельности присущи такие

рычаги воздействия, как приказы, распоряжения и выдача обязательных для исполнения заданий.

Как правило, иерархическая координация совмещается с общественным

(государственным) типом собственности на средства производства.

Экономическая система, в которой доминирует иерархическая координация хозяйственной деятельности и государственная собственность на факторы производства, называется централизованно управляемой

экономикой. Иногда такую экономику называют командной.

Командной экономике присущи централизованное распределение материальных ресурсов, назначение цен и тарифов, директивное определение

номенклатуры и объемов выпуска продукции.

Второй способ координации экономической деятельности противоположен первому. Он заключается в том, что экономические

решения принимаются каждым хозяйствующим субъектом самостоятельно в условиях полной свободы выбора при отсутствии какого-либо вмешательства со стороны государства. Такой способ координации называется стихийным,

или рыночным.

Стихийная координация означает, что никто централизованно не управляет экономическим процессом. Экономическая власть распределена среди множества экономических субъектов, которые взаимодействуют друг с

другом посредством рынков. Рынки подают ценовые сигналы, которые, как считается, несут в себе всю информацию, необходимую для принятия рациональных решений. Стихийную координацию, как правило, дополняет

охраняемая законом частная собственность на средства производства.

Экономика, в которой стихийная координация хозяйственной деятельности сочетается с частной собственностью практически на все виды

ресурсов, называется чисто рыночной экономикой.

Кроме децентрализации экономической власти, чисто рыночной экономике присущи такие черты, как абсолютная свобода предпринимательства, конкуренция производителей, свободное ценообразование на продукты и услуги.

Каждая из двух экономических систем имеет свои достоинства и недостатки. Кратко рассмотрим, в чем они состоят.

Основным достоинством централизованно управляемой экономики

является возможность перераспределения экономических ресурсов страны в целях их концентрации на тех направлениях экономического развития,

которые государство считает приоритетными. При наличии природных богатств центральная власть способна поддерживать в стране финансово- экономическую стабильность, обеспечивая социальные гарантии и

определенный, хотя и относительно невысокий, уровень жизни основной массы населения.

^{Основной недостаток командной экономики − низкая эффективность}

^{использования ресурсов ввиду отсутствия у нее внутренних стимулов к}

внедрению передовых технологий и совершенствованию методов управления производством. В условиях командной экономики работники предприятий материально не заинтересованы в улучшении качества своего труда и повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции. Особенно это касается тех отраслей, которые государство не считает для себя приоритетными. Цена ошибочных решений, принимаемых в центральном планирующем органе, в том числе и в вопросах выбора приоритетов, весьма велика.

Главное достоинство чисто рыночной системы состоит в высокой эффективности использовании производственных ресурсов на основе

предоставления полной экономической свободы предпринимателям и отсутствия внеэкономического принуждения со стороны государства. Экономическая свобода обеспечивает быстрый технический прогресс.

Основными недостатками чисто рыночной экономики являются ее неустойчивость и нацеленность только на те сферы деятельности, которые выгодны бизнесу. В экономике неизбежно возникают так называемые “провалы” рынка. Эти провалы обусловлены двумя основными причинами.

Во-первых, при “бездействии” государства экономически более сильные производители стремятся устранить своих более слабых конкурентов, желая получить монопольную власть над потребителями. Во-вторых, рыночный

механизм оказывается неспособным учитывать общественные интересы. Все это приводит к конфликту между эффективностью и справедливостью распределения ресурсов и продуктов экономической деятельности.

На практике не существует ни чисто рыночных, ни сугубо командных экономик. Все реальные экономики − смешанные.

Смешанная экономика сочетает в себе отдельные черты централизованно

управляемой и чисто рыночной систем. Основным координатором смешанной экономики является рыночный механизм, который призван

обеспечить эффективное распределение ресурсов. Однако рыночный

механизм не предоставлен сам себе, а регулируется государством. Государство вырабатывает “правила рыночной игры” и контролирует их выполнение. Кроме того, государство устраняет “провалы” рынка, обеспечивая экономическую стабильность, военную безопасность страны и социальную защиту населения.

Таким образом, преимущества смешанного типа экономической системы заключаются в том, что она совмещает достоинства чисто рыночной и централизованно управляемой экономик, одновременно предоставляя возможность устранить недостатки, присущие каждой из них в отдельности.

Главная проблема смешанной экономики состоит в выработке рациональных форм и методов государственного вмешательства в рыночные процессы.

На базе смешанной экономики могут быть сформированы различные экономические порядки, реализуемые с учетом конкретных условий, характерных для данной страны.

В экономической теории принято выделять еще один тип экономики –

традиционную экономику.

Традиционная экономика – это тип экономики, в которой хозяйственные решения принимаются не на основе рациональных выборов, а в порядке

соблюдения ранее сложившихся обычаев и традиций. Традиционные экономики в основном существовали в эпоху первобытных общин. В наше

время они сохранились в некоторых племенах, проживающих на континентах с жарким климатом. Элементы традиционных экономик также встречаются в промышленно отсталых странах.

В настоящее время экономики подавляющего большинства стран, включая

Россию, имеют смешанный характер. Основным регулятором любой смешанной экономики является система рынков.

В экономической теории под рынком понимают способ взаимодействия

продавцов и покупателей экономических благ.

Предназначенные для продажи экономические блага (продукты человеческой деятельности или дары природы) принято называть товаром.

Действие рынка основывается на взаимном стремлении хозяйствующих субъектов осуществлять взаимовыгодные обмены с целью удовлетворения своих потребностей. Эти обмены могут быть разовыми (случайными),

периодическими или постоянными. Рыночный обмен осуществляется в товарно-денежной или бартерной формах.

Независимо от характера рыночных обменов в их основе всегда лежит единичная сделка (акт купли-продажи). Количество сторон в сделке бывает

от двух и больше. Важнейшим признаком рыночных обменов является добровольность участия в них всех сторон по сделке.

Если рыночная сделка совершается в письменной форме и

предусматривает поставки продукции или оказание услуг на заранее согласованных условиях, то такая сделка именуется контрактом. Для возникновения системы рыночных отношений необходимо выполнение ряда условий. Важнейшими из них являются:

1. Общественное разделение труда и специализация;

2. Самостоятельность хозяйствующих субъектов при принятии решений;

3. Свобода выбора для производителей и потребителей.

Современный рынок выполняет различные функции. Выделяют пять основных

функции рынка:

1) функцию ценообразования: рыночная цена формируется на основе баланса интересов продавцов и покупателей данного вида товара путем сопоставления затрат на его производство и поставку с полезностью этого

товара для потребителей (в рыночную цену включаются и так называемые трансакционные издержки, то есть издержки эксплуатации экономической системы);

2) информационную функцию: цена товаров заключает в себе объективную информацию о ситуации на рынке (колебания цен информируют участников рынка о нехватке либо избытке тех или иных товаров);

3) регулирующую функцию: рынок на основе спонтанного порядка регулирует экономический процесс (рост цены дает сигнал фирмам к расширению

^{производства, а снижение цены − к его сокращению; снижение объема}

^{продаж указывает на необходимость повышения конкурентоспособности}

продукции и изменения рыночной стратегии фирмы);

4)стимулирующая функция: рыночная свобода формирует отношения конкуренции между производителями (конкуренция вынуждает предпринимателей постоянно совершенствовать производственные и рыночные технологии с целью придания товарам новых потребительских свойств либо с целью снижения себестоимости выпускаемой продукции);

5)санирующую функцию: рыночный механизм осуществляет весьма жесткий

“естественный отбор” среди производителей товаров, он очищает рыночную среду от слабых и неэффективных предприятий, давая, в то же время, зеленый свет предприятиям экономически сильным и эффективным.

Существует огромное многообразие рынков:

- в зависимости от числа участников рынки могут быть конкурентными либо неконкурентными;

- в зависимости от объектов купли-продажи различают рынки продуктов,

рынки ресурсов и финансовые рынки;

- по географическому положению (масштабу) рынки разделяются на местные, региональные, национальные или международные.

Выделяют рынки по отраслевому признаку: рынок промышленных товаров, аграрный рынок, автомобильный рынок, нефтяной рынок и т.д.

По характеру продаж принято выделять розничные, мелкооптовые,

оптовые рынки.

Рынки имеют место в любой реально существующей экономической системе. Однако удельный вес рыночных обменов зависит от

экономического порядка, который установился и поддерживается в данной стране.

В смешанной экономике рыночные связи охватывают практически все

население страны, поскольку каждый дееспособный человек является, с одной стороны, конечным потребителем каких-то товаров, а с другой стороны – носителем некоторого ресурса, то есть реального или потенциального фактора производства (как предприниматель, наемный работник, владелец ссудного капитала или собственник имущества).

Между экономическими субъектами происходит непрерывный обмен ресурсами, продуктами и деньгами.

Движение потоков ресурсов и продуктов в смешанной экономике образует замкнутый цикл (кругооборот), показанный на рис. 1.1.

Модель кругооборота ресурсов и продуктов в смешанной экономической системе включает пять элементов: рынок ресурсов, рынок продуктов, домохозяйства, бизнес, правительство (государство).

Если из модели смешанной экономики исключить государство как особый субъект рынка, то получим модель чисто рыночной экономики.

Домохозяйство – это основная структурная единица, представляющая

потребительную сферу экономики. Оно может состоять из одного или нескольких человек, имеющих общий потребительский бюджет.

Бизнес – это предприятия (фирмы), преобразующие ресурсы в продукты и

функционирующие с целью получения дохода (прибыли).

Государство – это властные структуры, осуществляющие функции государственного управления, включая функцию регулирования экономики.

Рассмотрим как функционирует чисто рыночная система.

Домохозяйства поставляют на рынки ресурсов принадлежащие им факторы производства: труд, капитал, землю, предпринимательские способности. Взамен они получают денежный доход в виде заработной

платы, рентных платежей, ссудного процента, прибыли.

Таким образом, на рынках ресурсов взаимодействует спрос и предложение на факторы производства, в результате чего формируется рыночная цена

каждого фактора.

Поток расходов предприятий на факторы образует поток денежных доходов домохозяйств. Полученные от продажи факторов производства

денежные доходы расходуются домохозяйствами на рынках продуктов с целью удовлетворения личных потребностей в товарах.

Фирмы закупают на рынках ресурсов необходимые им факторы

производства (несут издержки). Закупки осуществляются за счет дохода,

который фирмы получают от продаж своих товаров на рынках продуктов.

Таким образом, на рынках продуктов сталкивается спрос на товары,

предъявляемый домохозяйствами, и предложение этих товаров бизнесом. В

результате взаимодействия спроса и предложения формируется равновесная рыночная цена товаров, по которой они и продаются. Соответственно поток потребительских расходов на товары образует выручку (доход) предприятий.

Такова схема кругооборота ресурсов и продуктов в чисто рыночной экономике. Эта схема усложняется, если участником экономического процесса становится государство.

Государство в лице своих многочисленных служб и органов

взаимодействует со всеми экономическими субъектами.

Во-первых, правительство осуществляет государственные закупки на рынке продуктов − от канцелярских скрепок и компьютеров до космических ракет и

станций. Государственные закупки обеспечивают нормальное

_{функционирование государственного аппарата, его министерств и ведомств.}

_{Факторы производства} Факторы производства

Издержки

Рынок ресурсов

Денежный доход

Бизнес

(фирмы)

Общественные товары

Госрасходы

Госзакупки

_Налоги

Государст

Трансферты, общественные товары

Налоги