Раздел 2. Порядок проведения экологической экспертизы.

Тема 4.Специальные требования к документации на объекты государственной экологической экспертизы. Обязательность выполнения заключения государственной экологической экспертизы.

В документации на объекты государственной экологической экспертизы должны предусматриваться: комплексная эколого-экономическая оценка влияния запланированной или осуществляемой деятельности на состояние окружающей природной среды, использование и воспроизводство природных ресурсов, оформленная в виде отдельного тома (книги, раздела) документации и Заявления об экологических результатах деятельности; обоснование внедрения современных, совершенных не материало- и не энергоемких, мало- и безотходных технологических процессов; обеспечение комплексной переработки, утилизации и эффективного использования отходов производства; мероприятия по экономии водных ресурсов, обеспечению эффективной очистки всех видов сточных вод, а также их использованию для технических нужд без сброса этих вод в природные водотоки и водоемы; действенность и совершенство предусматриваемых мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения; обеспечение сохранности, охраны и воспроизводства объектов растительного и животного мира, природно-заповедного фонда; обеспечение защиты населения и окружающей природной среды от вредного воздействия антропогенных физических, химических и биологических факторов.

Документация, представляемая на объекты государственной экологической экспертизы, должна быть в установленном порядке согласована с заинтересованными органами, и содержать оценку возможных социальных последствий.

Заказчики государственной экологической экспертизы обязаны подготовить Заявление об экологических результатах деятельности и материалы, на которых оно основывается.

Тема 5. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в строй и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую природную среду. Заявление об экологических последствиях деятельности.

При проектировании, размещении, строительстве, вводе в строй новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и оборудования, а также в процессе эксплуатации этих объектов обеспечивается экологическая безопасность людей, рациональное использование природных ресурсов, соблюдение нормативов вредных воздействий на окружающую природную среду. При этом должны предусматриваться улавливание, утилизация, обезвреживание вредных веществ и отходов или полная их ликвидация, выполнение других требований по охране окружающей природной среды и здоровья людей.

Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых связана с вредным воздействием на окружающую природную среду, независимо от времени ввода их в строй должны быть оснащены сооружениями, оборудованием и устройствами для очистки выбросов и сбросов или их обезвреживания, уменьшения воздействия вредных факторов, а также приборами контроля за количеством и составом загрязняющих веществ и за характеристиками вредных факторов.

Проекты хозяйственной и иной деятельности должны содержать материалы оценки ее воздействия на окружающую природную среду и здоровье людей.

Оценка осуществляется с учетом требований законодательства об охране окружающей природной среды, экологической емкости данной территории, состояния окружающей природной среды в месте, где планируется размещение объектов, экологических прогнозов, перспектив социально-экономического развития региона, мощности и видов совокупного воздействия вредных факторов и объектов на окружающую природную среду.

Предприятия, учреждения и организации, которые размещают, проектируют, строят, реконструируют, технически перевооружают, вводят в строй предприятия, сооружения и другие объекты, а также проводят исследовательскую деятельность, что, по их оценке, может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, подают специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов и его органам на местах специальное заявление об этом.

Запрещается ввод в строй предприятий, сооружений и других объектов, на которых не обеспечены в полном объеме соблюдение всех экологических требований и выполнение мер, предусмотренных в проектах на строительство и реконструкцию (расширение и техническое переоснащение).

Заявление об экологических последствиях деятельности должно содержать сведения о целях и средствах осуществления деятельности, существенных факторах, которые влияют или могут влиять на состояние окружающей природной среды с учетом возможных экстремальных ситуаций, количественных и качественных показателях оценки уровней экологического риска такой деятельности, мерах, гарантирующих осуществление деятельности в соответствии с экологическими стандартами и нормативами, и обязательствах заказчика экологической экспертизы по обеспечению требований экологической безопасности при осуществлении деятельности.

В материалах оценки воздействия на окружающую природную среду запланированной или осуществляемой деятельности обосновываются ее целесообразность и способы реализации, возможные альтернативные варианты решений, характеристика состояния окружающей природной среды территории, виды и уровни воздействия на нее в нормальных и экстремальных условиях, возможные изменения ее качественного состояния, эколого-экономические последствия деятельности, меры по уменьшению уровня экологического риска и обеспечению требований экологической безопасности.

Тема 6. Государственное регулирование и управление в области экологической экспертизы. Компетенция Верховного Совета Украины в области экологической экспертизы. Органы государственного управления в области экологической экспертизы. Компетенция Кабинета Министров Украины в области экологической экспертизы. Компетенция местных Советов в области экологической экспертизы. Компетенция специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов в области экологической экспертизы. Компетенция уставных органов объединений граждан и других общественных формирований в области экологической экспертизы. Экспертные и консультативные советы экологической экспертизы.

К ведению Верховного Совета Украины в области экологической экспертизы относится: законодательное регулирование отношений в области экологической экспертизы.

Государственное управление в области экологической экспертизы осуществляют Кабинет Министров Украины, Правительство Автономной Республики Крым, местные Советы, органы исполнительной власти на местах, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов как специально уполномоченный орган в этой области и его органы на местах, другие органы государственной исполнительной власти в соответствии с законодательством Украины Кабинет Министров Украины в области экологической экспертизы: назначает проведение государственной экологической экспертизы экологических ситуаций, действующих объектов и комплексов, отрицательное воздействие которых на состояние окружающей природной среды распространяется или может распространяться за пределы одной области либо за пределы Автономной Республики Крым.

Местные Советы в пределах соответствующей территории в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами: принимают решения и организуют при необходимости проведение экологической экспертизы.

К ведению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов и его органов на местах относится: осуществление государственной экологической экспертизы, в том числе дополнительной утверждение в установленном порядке нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области экологической экспертизы; формирование системы и структуры экспертных подразделений в составе Министерства и его органов на местах.

Компетенция уставных органов объединений граждан и других общественных формирований в области экологической экспертизы определяется их уставными документами в соответствии с законодательством Украины.

Экспертные и консультативные советы экологической экспертизы могут образовываться на добровольных началах при государственных эколого-экспертных органах, объединениях граждан и других формированиях из работников научно-исследовательских учреждений, вузов, высококвалифицированных специалистов - практиков народного хозяйства, представителей общественности и средств массовой информации.