4.2. Принципы социального партнерства, выработанные моп, их сущность

Основу цивилизованных отношений, которые складываются между социальными партнерами, должны составлять принципы, выработанные Международной организацией труда (МОП), которые имеют универсальный, общемировой характер.

Первый принцип заключается в том, что общий и крепкий мир в мировом содружестве может быть установлен только на основе социальной справедливости.

Второй принцип провозглашает необходимость создания нормальных, ”человеческих” условий труда во всех странах. Социальные партнеры данной страны, региона, предприятия при решении социально-трудовых проблем, должны учитывать те последствия, которые могут вызывать их действия в других странах или регионах.

Третий принцип - соблюдение свободы слова и свободы объединения -является необходимым условием постоянного прогресса, поскольку сущность социального партнерства основывается на равноправном функционировании одного партнера – предпринимателя - и другого - профсоюза, как представителя трудящихся.

Четвертый принцип провозглашает, что бедность в любой стране является угрозой для общего благосостояния.

Пятый принцип: все люди, независимо от расы, веры и пола, имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, постоянства в экономике и равных возможностей.

Шестой принцип: содействие обеспечения полной занятости и повышения жизненного уровня [4].

Рядом с общими принципами МОП, на которых строится идеология всей системы социального партнерства, существуют специфические принципы организации работы партнеров во время ведения коллективных переговоров и взаимных консультаций:

1) принцип трипартизма - представительство правительства (или исполнительных органов, или исполнительных органов государственной власти, профсоюзов и предпринимателей);

2) принцип равенства и равноценности сторон при ведении взаимных переговоров и недопустимость ограничений законных прав трудящихся и предпринимателей;

3) паритетность представительства (одинаковое количество представителей всех сторон);

4) регулярность проведения переговоров и консультаций;

5) доверие в отношениях, знание и уважение прав и обязанностей субъектов переговоров, недопущение противостояния интересов сторон;

6) обязательность выполнения достигнутых договоренностей и ответственность за выполнение принятых обязательств.

Эффективное функционирование системы социального партнерства обеспечивается равноправием и равноценностью сторон. Неравноправность ведет к преобладанию одних над другими, к диктату более сильного и игнорированию интересов слабого партнера. Поэтому баланс интересов могут обеспечить только равноправные стороны. Если равноправие обеспечивается нормативными актами, то равноценность зависит от самих партнеров, от их личных качеств, профессиональной подготовки, знаний, умений и навыков.

Партнеры на переговорах и во время консультаций должны быть равной мерой компетентными, потому важным заданием является формирование профессионально компетентных органов и других институтов социального партнерства.

Как гарант основных гражданских прав государство организует, координирует и регулирует социально-трудовые отношения. В пределах этой функции государство разрабатывает правовые основы и организационные формы социального партнерства, правила и механизмы взаимодействия сторон, устанавливает обоснованные размеры стандартов (минимальной заработной платы, социальных льгот и гарантий). В пределах этой функции государство может выступать как независимый регулятор социально-трудовых отношений, устанавливая юридические рамки, которые защищают права профсоюзов и трудящихся и закладывают организационные и процедурные основы коллективных переговоров и решения трудовых конфликтов. При возникновении трудовых конфликтов в результате проведения переговоров и толкования положений соглашений и договоров государство берет на себя функцию арбитра - способствует решению конфликтов через примирительные и арбитражные процедуры.

Профсоюзы являются одной из общественных организаций (самое массовое объединение), которые создаются трудящимися для защиты своих экономических и социальных прав. Основной целью, которую ставят перед собой профсоюзы, является повышение уровня заработной платы, сохранение рабочих мест для членов профсоюза, участие наемных работников в управлении производством и распределении выработанного продукта, а также создание благоприятных условий труда.

Союзы работодателей создаются на основе общих интересов работодателей как покупателей рабочей силы. Имея свои интересы в получении прибылей, завоевании рынков сбыта и др., предприниматели в системе социального партнерства видят возможности проведения согласованной технически экономической и социальной политики, развития производства без деструктивных конфликтов.

Украинский союз промышленников и предпринимателей (УСПП), который создан в 1992 г., является неправительственной общественной организацией, которая сегодня объединяет 16 тыс. членов - промышленные, транспортные строительные, финансовые и другие предпринимательские структуры разных форм собственности (70% предприятий негосударственной и 30% государственной собственности).

В 1998 г. подписана Декларация о создании Конфедерации работодателей Украины, которая дает возможность промышленникам и предпринимателям принимать участие в переговорах с профсоюзами на национальном уровне о заключении Генерального соглашения; проводить согласованную политику социально-трудовых отношений и консолидировано отстаивать свои интересы и защищать права относительно развития национального товаропроизводителя.