Б 012 осень 15-16_ Готово / Учебники / Конституц право зарубеж стран / Всеобщая ИГПЗС_Графский_07

308 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Золотая булла 1356 г. После продолжительного междинастийного соперничества власть императора была низведена до роли «первого среди равных», а после падения Штауфенов наступил период, когда никто не занимал трон императора (1254—1273). Этой ситуацией воспользовались удельные князья, которые присваивали себе коронные земли и даже королевские регалии. Затем императорский титул доставался представителям различных правящих домов, что продолжалось до 1438 г., когда к власти пришла династия Габсбургов, которой было суждено править до ликвидации «Священной Римской империи» в ходе наполеоновских войн (вплоть до 1918 г. Габсбурги оставались императорами Австро-Венгрии).

В 1356 г. германский император Карл IV выпускает постановление, известное как Золотая булла (грамота с золотой печатью и в особой упаковке). В этот момент император выполнял преимущественно представительские функции, т. е. царствовал, но не управлял. Карл IV (1347—1378) был также полновластным королем Чехии: правивший дом Люксембургов породнился в рассматриваемый период с чешскими королями.

Согласно Золотой булле, зафиксированная ею форма правления может быть названа одновременно монархической (выборная монархия) и олигархической (фактическое правление семи курфюрстов — территориальных князей). Императора отныне стали избирать коллегией из семи курфюрстов: маркграфа Бранденбургского. короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского и трех архиепископов — Майнцского, Кёльнского и Трирского. Карл Маркс назвал Золотую буллу «основным законом немецкого многовластия».

Этот документ возводил в ранг законного порядка избрание римского короля (императора) коллегией курфюрстов. Выборы производились во Франкфурте названной коллегией в лице самих правителей или их послов после принесения присяги. Срок избирательной процедуры — процедуры выбора «временного главы мира» (он же глава христианского народа, он же римский король, долженствующий стать императором) — был строго ограничен 30 днями. Выборы производились без пауз. По прошествии 30 дней выборщики должны были перейти на питание «лишь хлебом и водою и никоим образом не выезжать из города», пока не будет избран новый правитель христианского народа.

Всего князей-избирателей было семь человек, поэтому большинство составляла группа в четыре человека (голоса). Первым делом только что избранного римским имперским правителем курфюрста было подтверждение всем князьям-избирателям (духовным и светским) «всех их привилегий, грамот и прав, вольностей, пожалований, старинных обычаев, а также почетных санов и всего, что они от империи получили и чем обладали вплоть до дня выборов». Все это

новый правитель обязан был повторить еще раз после того, как будет коронован императорской короной.

Избранником мог стать один из семи членов избирательной коллегии. В случае вакансии престола право созывать князей-избирате- лей принадлежало архиепископу Майнцскому, который имел также право во время сбора избирателей опросить их в следующем порядке: сначала архиепископа Трирского (он голосовал первым), вслед за ним архиепископа Кёльнского (он возлагал корону на избранника), третьим — короля Богемии (Чехии), затем пфальцграфа Рейнского, герцога Саксонского, маркграфа Бранденбургского. В случае кончины князя-избирателя принадлежавшие ему «право, голос и власть в выборах» переходили беспрепятственно его «законному первородному сыну недуховного звания».

Улиц, вошедших в коллегию выборщиков, имелись и другие, более специальные служебно-властные привилегии, поскольку они считались высшими придворными чинами и советниками императора. Им же были со стороны верховного правителя уступлены все верховные права в их владениях. Так, все подданные епархий Кёльнской, Майнцской и Трирской (включая графов, баронов, владельцев замков и горожан) не могли быть вызываемы — «впредь на вечные времена» — ни в чей бы то ни было суд, кроме суда архиепископа Кёльнского, Майнцского и Трирского и их судей. Так были зафиксированы их иммунитеты в судебной сфере. Князья-избиратели Рейнский и Саксонский также имели особые судебные привилегии на применение саксонского или франкского сводного законодательства, а также на предоставление бенефициев для церкви, право сбора налогов и доходов, раздачу обычных ленов (т. е. имели иммунитетные привилегии в наиболее полном виде). Им предоставлялось право принимать присягу на верность от имени «Священной Римской империи», когда император отсутствовал.

Между ними были поделены и другие должностные полномочия общеимперского и придворного назначения. Архиепископ Майнцский был канцлером Германии, Кёльнский — канцлером Италии, Трирский — канцлером Арльского королевства. Король Чешский, в свою очередь, был великим чашником, пфальцграф Рейнский — стольником, герцог Саксонский — маршалом и маркграф Бранденбургский — постельничим.

Решения курфюрстов постановлялись большинством голосов. Булла запрещала вассалам поднимать оружие на сюзерена. Война считалась законной только в том случае, если была торжественно объявлена за три дня до ее начала. Булла также запрещала городам заключать союзы между собой, но они с этим запретом не смирились. Швабские города образовали вначале союз 89 городов, затем он был преобразован в Союз рейнских городов.

Так был введен в действие законодательный акт в период правления Карла IV, бывшего в то время еще и правителем Богемии.

310 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Карл IV остался надолго известен не только принятием Буллы, но и как создатель (1348) университета в Праге, который носит сегодня его имя. Одним из первых ректоров университета стал известный религиозный реформатор Ян Гус.

Династия Люксембургов продержалась с некоторым перерывом до первой трети XV в., когда император Сигизмунд женился на венгерской принцессе и присоединил к империи еще и Венгрию. Чехия (Богемия) к тому времени боролась с засильем всего немецкого и диктатом католической церкви. После смерти Сигизмунда Чехия на полстолетия оставалась независимой. В 1439 г. в анонимном памфлете «Реформация императора Сигизмунда» были высказаны характерные для радикальных сторонников политического единства империи взгляды и предложения. В нем предлагалось подчинить все местные власти единым имперским законам, прекратить внутренние войны, ликвидировать феодальные привилегии, ввести единую судебную структуру и единую монету, создать условия для свободного развития ремесел и торговли, ликвидировать крепостную зависимость земледельцев и др. Основной опорой и движущей силой реформ могли бы стать, по мнению авторов памфлета, города.

Однако дальнейшие события и тенденции перемен — воинственный княжеский сепаратизм, крестьянская война 1525 г. и движение за реформу католической церкви — осложнили дело сплочения империи. Тем не менее попытки реформ власти и управления не прекращались. В период правления императора Максимилиана I (1493— 1519), в 1495 г., было принято решение рейхстага о введении общего «земского мира» (особого режима поддержания законности и порядка) и создании общеимперского управления и суда для улаживания конфликтов между «имперскими чинами» и подданными отдельных княжеств.

Члены имперского Верховного суда назначались курфюрстами и князьями (всего 14 человек) и городами (2 человека), а его председатель назначался самим императором. Империя была поделена на 10 округов во главе с блюстителями порядка из числа князей, на которых возлагалась обязанность исполнения приговоров суда. В их распоряжение были предоставлены особые воинские подразделения. Была введена специальная подать на нужды управления империей — так называемый имперский пфенниг. Однако проведение этих новшеств в жизнь встречало много трудностей.

Участники крестьянской войны 1525 г. выступали от имени мятежного крестьянства с программой требований под названием «12 статей». Среди выставленных требований были следующие: отменить крепостное право, уменьшить феодальные поборы и повинности, позволить каждой крестьянской общине самой выбирать священника и точно определять наказания за преступления.

Реформация церкви

В это же время Мартин Лютер (1483—1546), один из главных идеологов преобразования в церкви, выступал с призывом ко всем светским людям (преимущественно к императору, князьям и дворянам) исправлять католическую церковь, пребывающую в греховном состоянии, поскольку само ее духовенство не в состоянии себя исправить. Он призьтал также относиться критически к учению католической церкви о таинствах: из семи таинств он призывал оставить только два — крещение и причащение.

Человек вообще и человек греховный не может спастись никаким количеством добрых дел, и тем более не освободит его от грехов прощение священника (индульгенция). Заступничество Христа на последнем суде приобретается верою, а добрые дела при этом составляют следствие веры и любви к ближнему. При этом никакой надежды на папу римского питать не следует, ибо он превратился в «дикого вепря, разоряющего виноградник Господа Бога».

Когда в 1530 г. рейхстаг, собравшийся в Шпейере, стал от имени императора и папы грозить применением Вормского эдикта против еретиков, пять князей из 14 городов имели смелость подписать протест против такой меры. Так движение за реформу церкви обрело дополнительное наименование — протестантского движения. Император не был на стороне протестантов и однажды высказался в адрес Мартина Лютера, августинского монаха-священнослужителя при университетской церкви в Виттенберге: «Не допустить, чтобы дерзкий монах колебал здание церкви и древнюю веру».

Средневековая Европа на пороге Реформации и после нее испытала сильнейшие потрясения, вызванные противоборством двух великих соперничавших сил — политического национализма (английского, немецкого, французского и др.) и политического клерикализма (религиозного католицизма и сектантства). В этих условиях умиротворяющее и просветительское значение приобрели гумани- сты-философы, которые, подобно Эразму Роттердамскому, возвысили в своей просветительской работе роль и значение гуманитарной культуры, а также роль принципов мира и согласия между народами и верованиями.

«Человек не рождается человеком, но выучивается быть им», — провозглашал Эразм и уточнял это таким образом, что «животная природа человека превращается в человеческую благодаря процессу воспитания, в котором активно участвуют педагог и ученик». Гуманитарное образование не есть лишь украшение ума, оно есть часть той культуры, которая должна найти свое подлинное применение в обществе, церкви, в управлении государством. По-своему предвосхищая тезис Ф. Бэкона о знании как силе, он утверждал: «Природа великая сила, но еще более велик разум».

312Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Вфилософском споре о человеческой природе и божественной благодати, особенно в богословской полемике с М. Лютером о свободе воли, Эразм придерживался принципа уважения человеческой личности и, оберегая ее достоинство, заявлял о своей решимости занять срединное положение между двумя концепциями: «Бог — все, человек — ничто» и «человеческая свобода способна одолеть все», что было чревато всеобщим враждебным к нему отношением, прежде всего лютеран и католиков.

Контрольные вопросы

Вчем своеобразие абсолютистских режимов в Англии, Франции

иГермании?

Чем памятны реформы Ришелье и Кольбера?

Как избирался правитель Священной Римской империи германской нации?

Литература

Петрушевский Д. М. Очерки из истории английского государства и общества в средние века (любое издание); Малое В. Н. Ж. Б. Кольбер: абсолютистская бюрократия и французское общество. М., 1991; История Европы. Пер. с франц. Минск; М., 1996; Национальные правовые системы европейских государств (XVI—XVII вв.) // Антология мировой правовой мысли: В 5 т. М., 1999. Т. 2. С. 748—975.

Тема 16. Средневековое право стран Европы (партикулярные системы права и сборники законов)

Введение.—Обычноеправо.—Королевскаявластьизаконодательст- во.—Феодальное(поместное,ленное,манориальное)право.—Канони- ческоеправо.—Городскоеправо.—Рецепцияримскогоправа.—Кутю- мы Бовези. — Саксонское зерцало. — «Каролина» (судебное уложение императора Карла V). — Прусское земское уложение 1794 г. — Вестфальскиймирныйтрактат1648г.

Введение

В средние века наряду с обычным, королевским и феодальным (ленным, манориальным, поместным) правом, торговыми и морскими обычаями существовало еще несколько партикулярных (обособленных) правовых систем, среди которых выделялись каноническое

право, городское право и рецепированное римское право. В литературе

можно встретить утверждение, что средневековое право во многом обязано римской и греческой юриспруденции и в этом смысле в нем мало оригинального. Однако и античное, и средневековое право не представляют собой чего-то исключительно самобытного, поскольку уже Солон, возможно, подражал египетскому фараону VIII в. до н. э. Бокхорису, а средневековое право европейских народов наряду со сводами обычного права, городским и церковным правом действительно во многом обязано римскому правоведению. Таким образом, успехи средневековых юристов в этом смысле вполне сопоставимы с успехами философов-схоластов.

По мнению А. Вормса, в средние века, пока философия считалась как бы введением к богословию и изучалась только богословами, а естествознания как науки не существовало, право было «единственной светской наукой, способной сообщить уму исследователя научную выправку и широкое развитие». Успехи юристов на этом поприще сравнивали с блестящими успехами парижских схоластов в первые десятилетия XIII в. В эти годы можно было наблюдать, как многотысячная толпа, например учеников Абеляра, с напряженным вниманием и при самых неудобных внешних условиях следит за сложными схоластическими рассуждениями. Ничего подобного больше нигде не наблюдалось.

314 Часть первая. История права и государства в древности и в средние век;)

Обычноеправо

Сосуществование обычного права, основанного на традициях общинных поземельных или внутрисемейных отношений, наряду с законами и сборниками законов, установленных и собранных по указанию верховных правителей средневековых военно-бюрократиче- ских государств, является существенной особенностью правового общения на всем протяжении средневековой истории народов и стран Западной Европы. Можно выделить три этапа сосуществования правовых обычаев и законов в эту историческую эпоху.

На первых порах обычное право преобладает в раннефеодальном обществе, еще сохраняющем пережитки родообщинного быта, и представляет собой незыблемый неписаный закон. Совокупность правовых обычаев в поземельных отношениях именуется, например, у англосаксов народным правом (фолькрайт). Это народное право, как и в древние времена, нацелено на поддержание внутриобщинного «мира и порядка». Отношение королевской судебной и административной власти к народным правовым обычаям в этот период уважительное и покровительственное. Границы юрисдикции обычного и королевского права возникают больше из обычая и традиции, нежели из установлений королевской власти. Например, границы властных и иных правовых полномочий землевладельца-общинника распространяются на территорию, которая воспринимается обособленным и огороженным участком, даже если у этого участка нет видимой границы. Мысленная граница обозначается расстоянием, которое соответствует дальности полета копья, нацеленного владельцем территории на недруга-пришельца в случае его посягательства. Королевские угодья возникали посему из тех незанятых еще участков, на территории которых необходимо было поддерживать особый порядок, безопасность и мирное совместное пользование. Эта область территории подпадала под режим королевского или сеньориального (феодального) властного регулирования, именуемого иногда «королевским (земским) миром».

Пользование аллодом по Салическому закону также вначале регулировалось обычаем, и лишь по прошествии значительного периода времени оно подпало под регулирование властью королевского закона. Аллод (нем. Allod от др.-герм, al — полный и ocl — владение) — вначале свободно перераспределяемая внутри большой семьи из трех поколений (деды, отцы, братья, сыновья) поземельная собственность (приусадебная земля с пахотным наделом). Со временем часть мелких аллодов превратилась в свободно отчуждаемую индивидуальную семейную собственность, а затем и в зависимое крестьянское держание, крупные же — в бенефиции и феоды. Аллод существовал и на более высоких ступенях развития феодальных личнозависимых отношений.

Следующая стадия сосуществования двух систем регулирования — это признание и поощрение официальной судебной и административной практикой использования местных правовых обычаев для восполнения недостающих установлений в законах страны. Такая позиция оказалась весьма благоприятной для деятельности разъездных королевских судей в Англии, должность которых была учреждена в 1112 г. и получила затем дальнейшую уточненную регламентацию при создании суда присяжных в период правления Генриха II Плантагенета.

На следующей, третьей по счету стадии сосуществования этих систем королевский закон начинает ограничивать либо полностью упразднять те обычаи, которые воспринимаются законодателем как устаревшие либо вредные и несправедливые. Это происходит в период кодификации королевского законодательства. Очевидный пример такого подхода демонстрирует текст «Каролины» (1532 г.). Более скрытую и специфическую форму наступления на правовые обычаи представляют собой королевские жалованные грамоты городам, монастырям, отдельным сословиям и лицам, занимающимся торговлей и промыслами.

Королевская власть и законодательство

Развитие королевского законодательства во многом обусловлено возвышением королевской власти над иными разновидностями концентрации власти в средневековом обществе — власти сеньориальной (феодально-поместной), городской, церковной, сословно-пред- ставительной и др. Общая тенденция эволюционных перемен в статусе и роли королевской власти и законодательного регулирования может быть представлена как эволюция от сосуществования и конфронтации с другими партикулярными правовыми системами (обычным правом, церковным, городским, реципированным римским) к доминированию и господству (последнее становится характерным для королевских законов в условиях абсолютной монархии).

На первых порах средневековые европейские монархи выступают инициаторами упорядочения и кодификации обычного права. Таковы Бургундская правда (494), Салический закон (510) и др. В отдельных случаях запись обычного права совмещается с королевскими законодательными установлениями, положениями канонического права и заимствованиями из римского правоведения и законов: Бревиарий Алариха (506), Кодекс вестготского короля Леовигильда (572). Впоследствии обычное право входит составной частью в земское (местное) и ленное (феодально-поместное) право — в Кутюмах Бовези, Саксонском зерцале или в некоторых сборниках городского права, например в Уложении законов и обычаев (Constitutia legis et usus) г. Пизы 1161 г.

316 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Весьма плодотворным фактором в деле развития королевского законодательства стало размежевание светской и церковной юрисдикции (указ Вильгельма I Завоевателя 1072 г. о разделении светских

ицерковных судов в Англии; закон Вильгельма II, короля Сицилии,

онеподсудности духовенства светскому суду и о разрешении всем свободным людям вступать в духовное сословие 1166 г.). Размежевание светской и церковной юрисдикции было поддержано и руководством католической церкви. Так, в 1147 г. папа Евгений III запретил духовным лицам участие в светском правосудии или подчинение ему. Церковь в 1215 г. выступила инициатором запрета ордалий (судебных испытаний) как противоречащих учению церкви. В 1250 г. в связи с учреждением парижского парламента в качестве судебной инстанции был введен запрет вынесения судебного решения на основе боевого поединка тяжущихся сторон. Важным подспорьем в деле упрочения верховенства королевской власти и законов стала организация и деятельность административных и судебных учреждений государства. Вполне определенной была роль учреждений налоговых, судебных и административных, а также учреждений совещательных и сословно-представительных законодательных (парламент

вАнглии, генеральные штаты во Франции, кортесы — в Испании). Эти преобразования носили нередко серийный, комплексный характер. Таковы три серии королевских законов венгерского короля Ладислава (1077—1095), реформы 1118 г. английского короля Генриха I или реформы короля Сицилии Роджера II. Последний в 1112 г. создает канцелярию казначейства, профессиональный королевский суд, должность разъездных судей и низший разряд администраторов (бейлифов).

Феодальное (поместное, ленное, манориальное) право

Феодализм как система зависимых лично-имущественных отношений составил основную форму социальной организации в средневековой Европе. Эта организация базировалась в основном на иерархии авторитета, власти, прав, где высшей ступенью социальной лестницы был монарх. В то же самое время сложная есть взаимозависимостей и взаимовлияний связывала монарха, знать, нетитулованное мелкопоместное дворянство, свободных жителей (горожане и др.), крестьян и слуг. Важную роль в оформлении и упрочении этих лично-зависимых связей выполняло феодальное право, субъектами которого выступали господин {сеньор, лорд манора, феодал, помещик) и его слуга {вассал, рыцарь, ленник, держатель фьефа и др.).

Таким образом, феодальное право предстает неким правом на наследуемую земельную собственность и на определенное число подвластных слуг (крестьян) и вассалов. Начальный этап обособления такой собственности был связан с институтом аллода —- полным вла-