Б 012 осень 15-16_ Готово / Учебники / Конституц право зарубеж стран / Всеобщая ИГПЗС_Графский_07

Япония. Эпоха сёгуната

Всередине VII в, китайская модель администрации была скопирована в Японии. Ее две столицы Нара (710) и Киото (794) явились копиями столицы танского Китая — Шанхая. Из Китая был заимствован и буддизм.

ВXII столетии прежняя административная структура была разрушена в ходе углубляющейся феодализации общества и борьбы враждующих княжеских кланов, которая закончилась только к началу XVII в., с приходом к власти дома Токугава, использовавшего систему военно-бюрократического правления во главе с сегуном и его правительством. Этот режим правления просуществовал два с половиной века, вплоть до реформы периода Мэйдзи (1868), связанной с восстановлением традиционного для страны монархического правления.

Заселение японских островов происходило в течение многих веков, если не тысячелетий, в результате чего имело место смешение в начале нашей эры монголоидных и маньчжурско-тунгусских племен с палеоазиатскими и малайскими. Одной из этих племенных групп, ямато, удалось в III—IV вв. н. э. создать государство, основное население которого составили крестьяне, обложенные разными повинностями — продуктовой и денежной рентой, отработками и т. д. В городах возникли цехи и гильдии.

Духовное влияние буддизма и конфуцианства происходило вначале при посредничестве Кореи. С VI в. вместе с буддизмом возрастает влияние конфуцианства. В 604 г. принц Сётоку (Сётоку-тайси) излагает свои законы в виде Конституции 17 статей, где основные принципы правления изложены в духе буддизма и конфуцианства. Здесь зафиксирован принцип высшего суверенитета правителя и строгого подчинения младших старшему. Сётоку постоянно приглашает в Японию китайских и корейских монахов и ремесленников и посылает молодых японцев в Корею и Китай с целью приобщения к новому опыту и знаниям.

Затем происходит соперничество знатных родов за власть и влияние при царском дворе, которое завершается в 645 г. «переворотом Тайка» (букв, «великие перемены», что стало девизом годов правления новой династии). Группа аристократов во главе с принцем Наканооэ оттеснила влиятельный при дворе род Сога и провела назревшие к тому времени реформы («реформы Тайка»). Преобразования коснулись правительственного аппарата: создание должностей левого и правого министров, советника императора (им стал представитель могущественного дома Фудзивара), политических советников (ими стали монахи). Принц со временем (после 673 г.) принял титул тэнно (правитель, угодный Небу). Новшеством стали также девизы годов правления (по китайскому образцу).

368 Часть первая. История права и государства в древности и в средние пека

По указу 646 г. была произведена отмена частных земельных владений, а земли и люди объявлены государственными; введено адми- нистративно-территориальное деление с губернаторами провинций и начальниками уездов; было предписано составление земельных реестров и подворной переписи лиц, получивших земельные наделы; введена унифицированная налоговая система. Установлена новая система подачи судебных прошений. С появлением в 668 г. первого кодекса законов «О мире» и проведением в 670 г. первой переписи населения были заложены прочные основы централизованного государственного управления. В 701 г. при императоре Момму началось составление нового кодекса «Тайхо рицуре», который состоял из двух частей, фактически двух кодексов «Тайхо рё» и «Тайхо рицу». Термин «рё» обозначает акты конституционного (общеустроительного) и административного назначения, а термин «рицу» — карательные и судебные установления. Характерно, что в современной науке централизованное средневековое государство получило название «рицуре» (Толстогузов А. А. Очерки истории Японии VII—XIV вв. М., 1995. С. 19).

Конституция Сётоку-тайси содержала поучения и предписания правителю, сановникам, назначенным чиновникам и народу. Преамбула Конституции 17 статей сообщает: «12-й год Суйко, лето; в 4-й луне, в день тигра, в новолуние, в день дракона наследник престола лично впервые составил Конституцию из 17 статей». Первая статья наставляла: «Цените согласие, ведь основа (всего — дух) несопротивления. Все люди входят в группировки, (наносящие вред государству), а мудрых мало. Поэтому некоторые не повинуются ни отцу, ни государю, а также враждуют с (людьми из) соседних селений... Напротив, (при) согласии в верхах и дружелюбии в низах, (при) согласованности в обсуждении дела пойдут естественным порядком и какие (тогда) дела не осуществятся?» (здесь и далее пер. Попова К. А. См.: Свод законов «Тайхорё». Пер. с древнеяп. М., 1985). В этом наказе легко узнаются конфуцианские мотивы и аргументация.

В следующей статье содержится призыв в духе последователей буддизма: «Ревностно почитайте три сокровища; эти три сокровища суть: Будда, дхарма и сангха (община)... Все миры, все люди почитают дхарму». Затем следуют другие наставления в духе конфуцианства: «Сановники и чиновники! В основу (своей деятельности) положите ритуал. Основа управления народом, безусловно, в (соблюдении) ритуала» (ст. IV). «Наказание зла и поощрение добра — хорошее древнее правило. Поэтому не скрывайте добра людей, а заметив зло, обязательно исправляйте (его)» (ст. VI).

О верховенстве власти правителя и его стабилизирующей и упорядочивающей миссии говорится в ст. III: «Почтительно воспринимая государевы указы, обязательно соблюдайте (их). Государь — (это) небо; вассалы — земля. Небо покрывает (землю), а земля поддерживает (небо). (И тогда) четыре времени года сменяют друг друга и все

в природе идет своим чередом. Когда (же) земля возжелает покрыть небо, то (это) приведет к разрушению». И еще несколько сентенций морально-этического, политико-философского и политико-органи- зационного назначения: «Каждый человек должен иметь (свои) обязанности, и дела управления должны быть разграничены» (ст. VII); «Доверие есть основа справедливости. В каждом деле должно быть доверие... Если сановники и вассалы будут доверять друг другу, то любые дела осуществятся» (ст. IX); «Справедливо оценивайте заслуги и провинности; обязательно награждайте и соответственно наказывайте» (ст. XI); «В стране нет двух государей; у народа нет двух господ. Государь есть господин народа всей страны» (ст. XII); «Отвернуться отличного и повернуться к государственному есть (истинный) путь вассалов» (ст. XV); «Важные дела нельзя решать одному, (их) обязательно нужно обсуждать со всеми» (ст. XVII).

Идеи и призывы Конституции Сётоку-тайси нашли воплощение в последующем законодательстве, которое, как и легистские идеи в Китае, содействовали преодолению клановой раздробленности и становлению единого централизованного государства.

«Тайхо рё» представляет собой сборник 30 законоустановлений, регулирующих широкий спектр налоговых и трудовых повинностей, обязанностей должностных лиц, а также общих рекомендаций и установок на справедливое осуществление общественных обязанностей правителя и народа и на соблюдение традиционных моральноэтических требований.

«Тайхо рицу» регулирует преимущественно сферу управления, включая судебную. К наиболее тяжким преступлениям отнесены посягательства на носителей государственно-властных обязанностей, а также на родственников по восходящей линии. Утверждается солидарная ответственность наряду с персонализированной должностной. Различается соучастие в исполнении преступных действий. Для привилегированных предусмотрено смягчение наказания.

За разглашение государственной тайны полагалась каторга. Если сообщенные сведения малоценные и косвенные, виновнику полагалось наказание в 60 палок. Наказание розгами полагалось чиновникам за неявку на службу без уважительной причины (20 розог за каждый день прогула); 50 розог получали те чиновники, которые допустили ошибки в документах и петициях на имя государя. Строго каралось также пользование запрещенной литературой. К ней были причислены сочинения по астрономии, китайскому военному искусству, придворный семидневный календарь, гадательные книги (в последнем случае не все книги). Запреты, по всей видимости, были сделаны к выгоде определенного слоя читателей, пользующихся доверием или покровительством государя.

Сёгунат. Перемены наступают в XII в., когда к власти приходят сегуны — военные диктаторы, которые образуют свои правящие династии. На их правление приходится расцвет городов, ремесел и тор-

370 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

говли, причем цехи и гильдии регулировали не только свою, но и общественную и личную жизнь своих сотоварищей. Сегуны правили под девизом «начал, продолжил, завершил».

Термин «сёгунат» происходит от слова «сёгун» — сокращенного обозначения одной из функциональных должностных обязанностей военачальника (в данном случае обязанностей по усмирению мятежных варварских племен). В более общем значении это военный диктатор, ставший наследственным должностным лицом, которое доминировало над всеми властными структурами в Японии с 1192 по 1867 г. Режим такого правления именовался бакуфу — «правительство в походной палатке», называемое также сёгунатом. Всего в истории было три сёгуната, когда правили представители трех династий сегунов со столицами в трех разных городах.

На протяжении нескольких веков статус императора в качестве главы государства был номинальным, поскольку вся административная и судебная иерархия находилась под контролем сегуна — военачальника. Император почти безвыездно жил в своем дворце, его лицезрели преимущественно прислуживавшие ему лица и близкие родственники. Обычно по достижении некоторого возраста государи отказывались от престола и проводили остаток дней в уединении и молитвах. Этому способствовала и буддийская традиция с ее поощрением удаления от мирских дел в уединенные монастырские общины. При попытке совершеннолетнего монарха вмешаться в политику его тем или иным способом устраняли. Власть сегуна переходила к сыну. Характерно, что в договорах с иностранцами сегуну, сильно ослабевшему в своих властных возможностях, давали титул тайкун (великий государь).

Император традиционно именовался «тэнно» (угодный небу правитель), сам себя он именовал «котей», а для иностранцев наиболее употребительным оказался титул «микадо», заимствованный из поэтического словаря и означающий что-то вроде «свет-государь».

Кочевые государства монголов. Империя Чингисхана и его наследников

Создателями самой обширной в истории военно-феодальной империи стали монголы — первобытные кочевые народы, пришедшие в Европу, на Древнюю Русь, Ближний и Дальний Восток из глубин Азии. Создателем этой империи стал Чингисхан, сын монгольского вождя, который после объединения монгольских племен под своим началом (1206 г.) и подчинения соседних народов обосновался в Китае. Его завоевания были продолжены сыновьями и внуками, которые избирались на должность великого хана. Самыми известными из них стали Угедей и Мункэ. Они захватили Китай, разбив сунскую армию и утвердив свое господство почти на полтора века, затем их

372 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

Символом императорской власти у Чингисхана являлся зонт, который был либо красным (официальный цвет правившей в то время китайской династии Сун), либо синим. Правитель восседал на троне, который был похож на «сидение проповедника буддийского монастыря» и был украшен «головами драконов, обложенных золотом». Это еще одно олицетворение высшей силы и власти, позаимствованное у китайцев. Трон украшался золотыми фигурками драконов. На знамени у Чингисхана было девять хвостов: число девять почиталось у монголов священным.

Китайский летописец удивлялся обилию золота у монголов и заметил в этой связи: «Нахватали столько, а не прекращали собирать». Когда монголы ограбили всех своих соседей, монгольская знать из серебра делала ясли (стойло) для лошадей, а из золота — кувшины для вина.

Чингисхану удалось достичь высокой степени централизации власти, возвысить свою верховную власть и ввести Великую Ясу — собрание обычаев, преданий и законов, которое стало важным орудием монгольского правления. Этот свод законов не был систематизированным — он включал ярлыки-приказы, ясак-законы и биликпоучения. Яса не сохранилась до наших дней и существует в преданиях. В одном месте ее говорилось: «Кто переменит свой пост, того предавать смерти». Слово «пост» толковалось расширительно: не только пост на боевом дежурстве, но и место обитания в том селе, которое подвластно темнику или тысячнику. Так население прикреплялось и к месту обитания, и к непосредственному производству и тем самым к средневековому варианту эксплуатации.

По реконструкции Г. В. Вернадского Яса включала следующие отрасли законодательного и обычно-правового регулирования: международное, государственное и административное право, податной устав, частное, уголовное, судебное и торговое право. Ученый полагал, что одним из основных положений международного права в Ясе «была определенная форма объявления войны с гарантией безопасности населению враждебной страны в случае ее добровольного подчинения». Имперское господство было основано на прикреплении населения к определенному месту обитания и определенным служебным повинностям. Например, каждый обязан был под страхом смерти возвратить беглого раба законному собственнику. «Основной целью наказания в понятии Ясы является физическое уничтожение преступников».

Г. В. Вернадский считал Чингисхана не только гениальным полководцем, но и «государственным деятелем крупного размаха, творцом нового императорского права» (см. его статью: О составе Великой Ясы Чингиз-хана // Studies in Russian and Oriental History. Bruxelles, 1939. P. 33).

Очень скоро в новом государстве, которое стало именоваться Великим монгольским государством, важной фигурой в ряду админи-

страторов стал даругачи — «подавляющий неповиновение» (в некотором смысле это монгольский сёгун). Он контролировал управление местными покоренными народами. В качестве символов власти имел дощечку-геореге и печать-тамгу. Все эти символы были заимствованы из Китая. В завоеванных западных областях монгольское правление представлял баскак-танмачи (наместник, воевода). Власть самого Чингисхана легитимировалась Небом и основывалась на фактическом господстве над другими народами. Подданные подлежали умиротворению, и управлять ими было радостью. Трон именовался «седалищем радости». Власть осуществлялась по повелению Неба и через посредство его представителя на земле. Поэтому любое неповиновение власти монгольского хана воспринималось как мятеж. В надгробной надписи одного военачальника говорилось: «Как только враг, отклонив приказ о сдаче, выпускал хотя бы одну стрелу или камень по осаждающим войскам, в соответствии с существующей государственной практикой все убивалось без пощады во всех случаях».

Такая манера сакрализации власти напоминает китайскую. Хуанди — китайский император — считался «правителем всего под Небом». Эта концепция, по замечанию современного историка, «отчетливо не признавала границ». Согласно источникам, китайские императоры обладали двумя видами благодати — силой и особым видом благодати. Точно так же воспринимался и Чингисхан. Китайские императоры обладали благой силой дэ, а тюркские каганы (ханы) наделены были благодатью, называемой куш (у Чингисхана — особая благодать су).

Концепция власти хана была покрыта тайной. «Как нет старого китайского текста, в котором в систематизированном виде была бы изложена концепция власти китайского императора, так нет и подобного монгольского текста» (см.: Кычанов Е. И. Указ. соч. С. 76, 135, 143).

Личность и средневековая политическая история. Чингисхан, по

отзыву очевидца, «отличался высоким ростом и крепким телосложением. Имел кошачьи глаза». Придворный летописец Рашид ад-Дин в «Повествовании о Чингизхане» утверждает, что он исповедовал человеческую мудрость своего времени, эта мудрость особенно обстоятельно упорядочена была в тогдашнем Китае. Сам летописец характеризует ее следующим образом: у народа, у которого сын не слушается отца, младшие братья — старших, муж не полагается на свою жену, а жена — на повеления мужа, великие не защищают малых, а малые не принимают наставления от старших, — «у такого народа воры, лжецы и всякие мошенники затмевали солнце на его собственном стойбище».

Тот, кто умеет управлять семьей, сможет управлять и государством. «Каждый, кто в состоянии содержать в порядке свой дом, в состоянии содержать в порядке и целое владение», «каждый, кто мо-

374 Часть первая. История права и государства в древности и в средние века

жет так, как это положено, выстроить в бою десять человек, достоин того, чтобы ему дали тысячу или туман» (десять тысяч. — В. Г.).

Каждый, вызванный к старшему, отвечает только на то, о чем его спрашивают; тот, кто произнес слово прежде вопроса, может быть и не услышан — «хорошо, если его услышат, в противном случае он будет ковать холодное железо». Хорошо служит тот, кто служит верно и преданно в любых условиях: «Добрым можно назвать только того коня, который хорошо идет и откормленным, и в полтеле, и одинаково идет, будучи истощенным». Начальником достоин быть тот, кто понимает нужды подчиненных, «который сам знает, что такое голод и жажда, и судит по этому состоянию о других» {Кычанов Е. И. Указ. соч. С. 259—262).

Какие цели провозглашал Чингисхан волею Неба и своей? Сделать государство упорядоченным и сильным, «подчинив неупорядоченные и безрассудные народы». Такими народами можно управлять с помощью наставлений (билик) и законов (яса).

Для собственного народа цели формулировались мягче и более прагматично: чтобы члены своего уруга, его мужские потомки и их семьи, оделись «в затканные золотом одежды», чтобы они вкушали «вкусные и жирные яства», садились на красивых коней и обнимали «прекрасноликих жен». По словам самого Чингисхана, эта красивая жизнь делается так: «Мои старания и намерения относительно стрелков и стражи, чернеющей, словно дремучий лес, супруг, невесток, дочерей, алеющих и сверкающих, словно огонь, таковы: усладить их уста сладостью сахара своего благоволения и украсить их с головы до ног тканными золотом одеждами, посадить их на идущих покойным ходом меринов, напоить их чистой и вкусной водой, пожаловать для их скота хорошие травяные пастбища». И все это надо взять у «неупорядоченных народов» силой, уничтожая непокорных. Эту тираду венчает такое живописное заключение: «Если мы отправляемся на охоту, то убиваем много изубрей, а если выступаем в походы, то уничтожаем много врагов» (Там же. С. 261, 263).

Французский историк Л. Гамбис так резюмировал эту сторону деятельности: Чингисхан смотрел на оседлые страны и народы — Китай, Иран — как на регионы — источники дохода своей семьи, своей знати и своего народа.

Чингисхан поделил свою империю между четырьмя сыновьями, и в силу «рыхлости» и отсутствия централизованное™ она быстро распалась, как было и в случае с империей Карла Великого, франкского короля-императора начала IX в. Следующая волна монгольских вторжений и завоеваний приходится на правление Тимурленга (Тамерлана) (1336—1405), который стал последним великим правителем монголов, хотя сам принадлежал к племени туркоязычного населения империи. Монголо-татары уступили североевропейцам после изобретения огнестрельного оружия, которое изменило баланс армий в пользу вторых. Влияние монгольского господства бы-

ло особого рода — оно сильно изменило ход истории многих народов, с которыми монголы пришли в соприкосновение, ничего у них не позаимствовав, но оказав содействие их национальному сплочению.

После смерти Чингисхана титул великого хана достался его третьему сыну Угедею (1185—1241). Его ханство со временем стало включать Внутреннюю Монголию, Маньчжурию, Корею, большую часть территории Китая, Тибет и северные окраины Индокитая. Следующим этапом стало завоевание Китая, которым великие ханы управляли почти столетие. В 1231 г. монгольские армии последовательно вторглись в Иран, Месопотамию, Армению и Грузию, захватили Багдад. Сумели закрепиться только в Иране, где создали обособленное ханство, объединившее многие народы — иранцев, турок, арабов и монголов. В конце XIV в. ханство распалось на множество царств, управляемых главным образом иранцами. В 1237 г. внук Чингисхана Батый вознамерился продвинуть власть монголов на Европу, но, пройдя земли Владимиро-Суздальского княжества и захватив Киев, был вынужден остановиться в бассейне Дуная. Он основал Золотую Орду (Кипчакское ханство). Монголы навязывали завоеванным народам бюрократическую систему управления и методы собирания налогов, которые частично заимствовали у покоренных ими китайцев.

Поворотным пунктом в истории монгольского владычества на Руси стала победа Дмитрия Донского на Куликовом поле (1380), а также вторжение Тамерлана, который не принадлежал к династии чингизидов. Впоследствии Золотая Орда распалась на четыре независимых ханства — Астраханское, Казанское, Крымское и Сибирское.

Существует различное восприятие итогов монгольской экспансии на Западе и Востоке. На Западе Чингисхана считали наказанием Божьим за грехи. В Восточной Азии в связи с традиционным восприятием всех земель как подвластных Небу он воспринимался объединителем Китая, поскольку его взлет пришелся на период упадка династий Сун и Цзинь. Однако последнее мнение не единодушно, ибо юаньский Китай воспринимается как период не только преодоления раздробленности, но и «монголо-татарского ига». Писатель Лу Синь (1881 — 1936) сформулировал это расхождение оценок в китайской историографии следующим образом: «В двадцать лет я услышал, что когда «наш» Чингисхан покорил Европу, то был наш золотой век. Лишь когда мне исполнилось двадцать пять лет, я узнал, что на самом деле в так называемый «наш» золотой век монголы покорили Китай, и мы стали рабами».

«Как показывает жизнь, писать портрет деятелей такого масштаба, как Чингисхан, только черной или белой краской невозможно. И в злодействах своих они были масштабны и гениальны. Таков был Александр Македонский: гениальный полководец, стратег и тактик,

376 Часть первая. История права и государства в древности и в средние пека

выдающийся организатор побед — и душитель греческой свободы и демократии. Мужественный, непобедимый воин, рыцарь без страха и упрека, подозреваемый в отцеубийстве, кровавый палач, не останавливающийся перед пытками, казнями и жестокими расправами над целыми странами, народами и городами...

Иногда говорят проще — такова эпоха, таково время и таковы нравы. «Побежденные... были повинны не менее победителей» (Гумилев Л. Поиски вымышленного царства) (см.: Кычанов Е. И. Указ. соч. С. 242).

Политический и законодательный опыт народов средневековых Индии и стран Дальнего Востока со всей очевидностью свидетельствует о том, что их самобытный опыт вполне может быть рассмотрен, по крайней мере, в двух взаимосвязанных аспектах — в плане уяснения наиболее своеобразных черт в ходе возникновения и эволюции государственно-властных институтов и законодательной политики и одновременно в плане обнаружения сходных и даже общих черт эволюции отдельных политических институтов и законодательной техники. Сюда же могут быть причислены сопоставления характера и направления перемен в переходе от обычного права к общегосударственному и кодифицированному законодательству (Китай, Япония). Определенное сходство с западноевропейским опытом можно обнаружить в традиционном различении в этих странах божеских и человеческих установлений и в манере их истолкования в политической мысли и законоведении (конфуцианство, легизм, буддизм).

Особенно поразительно сходство китайских лсгистов с европейскими законниками средних веков и Нового времени в трактовке закона как командного установления с утилитарной целью и как некой меры и способа (эталона) в оценке поведения людей. В китайской древности закон уподобляли вспомогательному измерительному инструменту — уровню, а также отвесу в обиходе строителей. С учетом этой метафоры работу судьи уподобляли высококвалифицированной деятельности, связанной с тонкими и сложными расчетами (метафо- ра-характеристика закона в виде эталона-отвеса и уровня восходит в трактату «Хуайнань-цзы», II в. до н. э.).

Контрольные вопросы

В чем своеобразие периодизации средневековых государств Индии и Китая?

Какие черты своеобразия и сходства с европейским опытом обнаруживает средневековое китайское законодательство?

Как управлялось средневековое государство в Китае и Японии? Как возникла и управлялась монгольская империя?