50. Президент как глава государства в рф, его роль в функционировании механизма государства.

Президент РФ является главой государства (ни к одной ветви власти не относится). Он выполняет следующие функции:

- определяет основные направления внутренней и внешней политики;

- принимает меры по охране суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государства;

- представляет страну внутри и на международной арене;

- является гарантом Конституции и прав и свобод человека и гражданина;

- осуществляет руководство всеми органами государственной власти.

Президент РФ избирается на 6 лет на основе прямого, всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании. Президент избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, т.е. избранным считается кандидат набравший более 50 % голосов избирателей.

Глава государства в РФ обладает следующими полномочиями:

В отношении исполнительной ветви власти: президент назначает председателя Правительства с согласия Государственной Думы, по предложении председателя правительства назначает членов Правительства, может отправить Правительство в отставку; может председательствовать на его заседаниях. Осуществляет прямое руководство силовыми ведомствами и т.д.

В отношении законодательной ветви власти. Глава государства обладает правом законодательной инициативы, правом вето, правом подписания и обнародования законов, правом роспуска Государственной Думы в некоторых случаях.

В отношении других органов. Президент предлагает кандидатуры судей высших судов, кандидатуру Генерального Прокурора на утверждение в Совет Федерации, назначает судей остальных судов, формирует и возглавляет Совет Безопасности, формирует свою Администрацию и т.д.

Военные полномочия. Президент является верховным главнокомандующим, решает вопросы войны и мира, присваивает высшие воинские звания; утверждает военную доктрину.

Внешнеполитические полномочия: Глава государства представляет страну внутри и на международной арене, подписывает международные договоры, ведет международные переговоры, принимает верительные и отзывные грамоты и т.д.

Иные полномочия: решает вопросы гражданства, помилования, награждения.

Президент РФ может прекратить свои полномочия досрочно в следующих случаях: добровольная отставка, по состоянию здоровья в связи с неспособностью исполнять свои должностные обязанности, в связи с обвинением в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Таким образом, можно сделать вывод, что президент РФ обладает широкими полномочиями во всех сферах общественной жизни, контролирует все ветви власти, но в то же время его полномочия ограничены компетенцией Государственной Думы, Совета Федерации, высших судов РФ.

51. Понятие и признаки государственных органов

Государственный орган – относительно самостоятельная, структурно обособленная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих функций на организационную, материальную и принудительную силу государства

Признаки государственного органа

- формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции;

- выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности;

- имеет юридически закрепленную организационную структуру, компетенцию (совокупность прав и обязанностей), территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его взаимоотношений с другими государственными органами;

- наделяется определенными материальными средствами (зданиями, сооружениями, транспортом, оргтехникой и т.п.);

- наделяется полномочиями государственно-властного характера, состоящими прежде всего в праве издавать различные правовые акты и обеспечивать их реализацию.

Виды государственных органов

1.По принципу разделения властей

• Законодательные – это парламент, предназначенный для разработки и принятия законов.

• Исполнительные – это правительство, предназначенное для исполнения законов.

• Судебные – это суды, рассматривающие правовые споры.

Глава государства либо входит и возглавляет исполнительные органы власти, либо не относится ни к какой ветви власти.

2.По признаку федерального устройства

• Федеральные органы государственной власти (Президент РФ, Правительство РФ).

• Органы государственной власти субъектов федерации (Губернатор, администрация).

3.По порядку образования

• первичные (выборные представительные) – органы, которые избираются населением (парламент, а в ряде случаев президент)

• производные (вторичные) – органы, которые формируются первичными органами (остальные органы государственной власти).

4.По характеру компетенции

• общей компетенции - органы, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (Президент, Правительство и т.д.)

• специальной компетенции – те органы, которые осуществляют свою деятельность в какой-либо узкой сфере (министерства, федеральные службы и т.д.)

5.По способу принятия решений

• коллегиальные – решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган путем голосования.

• единоначальные – решения принимаются единолично руководителем, которые несет за него персональную ответственность.

6.По срокам полномочий

• постоянные

• временные