Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЛЕКЦИИ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА.doc
Скачиваний:
472
Добавлен:
13.02.2016
Размер:
708.61 Кб
Скачать

16. Формы осуществления функций государства

Функции государства – основные направления деятельности государства по реализации внутренней и внешней политики государства.

Формы осуществления функций государства – это деятельность государства, посредством которой реализуются функции государства.

1. С точки зрения принципа разделения властей выделяют:

- Законодательную форму. Заключается в издании актов по различным направлениям деятельности государства. Законодательным органом власти является - парламент.

- Исполнительную форму. Заключается в исполнение принятых актов. Исполнительным органам власти является – правительство.

- Судебную форму. Заключается в разрешение конфликтов судами РФ, возникающих в процессе законодательной и исполнительной деятельности.

- Контрольно – надзорную форму. Заключается в надзоре за законностью в деятельности государственных органов. Прокуратура.

2. В зависимости от того влечет ли та или иная форма правовые последствия выделяют:

1. Правовые формы – всегда влекут правовые последствия:

  • Правотворческая – государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии нормативно-правовых актов.

  • Правоисполнительная – государственная деятельность выражающаяся в принятии мер по исполнению норм права

  • Правоохранительная – государственная деятельность, выражающаяся в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением принудительных мер к их нарушителям

2. Организационные формы – не влекут юридических последствий, но обеспечивают реализацию правовых форм:

  • Организационно – регламентирующая – оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно – политических задач

  • Организационно – хозяйственная – оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций

  • Организационно- идеологическая – повседневная, оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства.

17. Унитарное государство как разновидность государственно-территориального устройства.

Государственное устройство – внутренняя национально – территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой государственной форме выражаются интересы каждой проживающей нации.

Формы государственного устройства

  1. Сложные – федерации, конфедерации, союзы и другие.

  2. Простые (унитарные) – цельные, единые, централизованные государства, состоящие из различных административно-территориальных единиц и не имеющие в своем составе других государств или государственных образований; характеризуются также наличием единой системы центральных органов власти и управления, единой правовой системы, единой судебной системы.

Признаки унитарного государства

- имеют единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы.

- на его территории действует единая конституция, единая система законодательства.

- не имеет в своем составе других государств или государственных образований.

- состоит из различные административно-территориальных единиц (область, район, провинция, округ и др.).

- допускает национальную и законодательную автономию, для проживающих на его территории национальностей. Например, Автономная республика Крым в составе Украины.

- одноканальная система налогов, т.е. все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре.

- все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

Унитарные государства могут быть централизованными или децентрализованными. В первых, как правило, отсутствует местное самоуправления, а во главе стоят назначенные из центра чиновники, в децентрализованных – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.

Большинство современных государств являются унитарными по форме государственно-территориального устройства.