5. Комунальний устрій нових земель.

Громадянипрямими виборами обирають муніципальну раду.

Муніципальна радаобирає голову, або правління, або президію. В президію входить і бургомістр.

Бургомістрана 5 років обирає муніципальна рада, яка також обирає і завідувачів відділами.

Умістах з населенням більше 100 000 мешканців може бути створено магістрат як колегіальний орган.

У невеликих общинах за рішенням ради почесний бургомістр може бути одночасно головою муніципальної ради, але представницький та виконавчий органи чітко розрізняються.

III.II Повноваження і робота представницького органу

Представницький орган місцевого самоврядування, незалежно від його назви, муніципальна рада, міська рада чи муніципальні збори, є місцевим законодавцем, до головних повноважень якого відноситься:

1) Прийняття комунальних статутів та постанов, якими регулюються основні правові питання організації місцевого життя.

2) Поставлення завдань перед виконавчими органами самоврядування, по вирішенню конкретних важливих питань.

3) Право обрання керівників виконавчого органу.

4) Контроль діяльності роботи виконавчого органу.

5) Створення умов громадської підтримки дій і рішень органу самоврядування.

Місцеві статути.

Орган самоврядування приймає досить різні статути, але головним статутом є конституційний статут общини, який доповнює визначене законом про місцеве самоврядування комунальне право специфічними місцевими правилами. Хоча цей статут формально не є законом, але його виконання на місцевому, общинному рівні є таким же обов`язковим як і виконання земельних законів. До статуту включаються різні норми, які не визначаються законом про самоврядування і віднесені до компетенції статуту. Це може торкатись:

- форми оповіщення громадян про роботу органів самоврядування;

- різні форми участі людей в діяльності самоврядування;

- розподіл общини на більш дрібні одиниці з власними представництвами;

- затвердження договорів між різними общинами та общиною і членами представницького органу;

- зарплати і компенсації для членів муніципальних зборів і комісій;

- створення комісій;

- структура виконавчого органу і кількість керівників відділів;

- правила прийняття і звільнення з роботи муніципальних службовців та правила оплати їх праці;

- право осіб чи їх груп знайомитись з адміністративними актами самоврядування.

Крім статутів загального конституційного чи організаційного характеру: головний статут общини, статут для приватних підприємств, статут для ощадних кас, тощо, представницький орган може схвалювати статути:

1) Господарський статут общини - особливий стату правового характеру який встановлює фінансові ресурси общини. Важливою частиною цього статуту є кошторис бюджету який являє собою правову основу видатків на управління, але не надходжень. Доходи бюджету не піддаються точному плануванню.

2) Статут про підключення до загальних мереж( каналізації).

3) Статут про відрахування за користування окремими послугами (музична школа, басейн, тощо).

4) Статути про міську забудову.

Основним документом, який регулює діяльність представницького органу є регламент.

Регламент, як правило має містити відповіді на такі питаняя:

- періодичність проведення засідань місцевого представницького органу;

- правила підготовки і проведення зборів, а також порядок оговорення пропозицій;

- правила створення фракцій;

- форму і терміни подання фракціями і окремими депутатами пропозицій;

- регулювання роботи комісій;

- форма і порядок голосування;

- визначення відкритих і закритих засідань;

- правила проведення роботи з громадськістю і т. п.

Особливо слід відзначити умову відкритості засідань і оголошення заздалегідь про час і місце проведення такого засідання. Коли у відповідності до головного статуту такого оглошення зроблено не було, то всі рішення прийняті на такому засідання вважаються не дійсними.