52/ Экономической конкуренцией

ст.42КУ гос-во обеспечивает защиту конкуренции в предпр.д-сти

регул.ХК Гл.3, ЗУ "о защите эконом.конкуренции"11.01.2001., ЗУ"О защите от недобросовестной конкуренции"07.06.1996, «Об Антимонопольном комитете Украины» от26 ноября 1993

Под экономической конкуренцией понимается соревнование между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект хозяйствования не может определять условия обращения товаров на рынке. Конкуренция выполняет в рыночной экономике следующие функции: регулирующую; мотивационную; распределительную; контрольную. Антимонопольно-конкурентная политика, которую осуществляют компетентные государственные органы, направленная на создание оптимальной конкурентной среды деятельности субъектов хозяйствования, обеспечение их взаимодействия на условиях недопущения проявлений дискриминации одних субъектов другими, прежде всего в сфере монопольного ценообразования и за счет снижения качества услуг , содействие росту эффективной социально ориентированной экономики.Уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять анализ состояния рынка и уровня конкуренции на нем и принимать предусмотренные законом меры по упорядочению конкуренции субъектов хозяйствования. Органам государственной власти и органам местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере хозяйствования, запрещается принимать акты или совершать действия, определяющие привилегированное положение субъектов хозяйствования той или иной формы собственности, или ставят в неравное положение отдельные категории субъектов хозяйствования или другим способом нарушают правила конкуренции. В случае нарушения этого требования органы государственной власти, в полномочия которых входит контроль и надзор за соблюдением антимонопольно конкурентного законодательства, а также субъекты хозяйствования могут оспаривать такие акты в установленном законом порядке. Цели конкурентного законодательства направлены на изменение поведения субъектов хозяйствования. Это поведение оценивается с точки зрения запретов, дополнительных обязанностей и специальных требований, содержащихся в конкурентных правовых нормах. Системный анализ указанных выше норм гл. 3, 28 ГК и упомянутых законов доказывает, что нормы ГК, направленные на регулирование отношений по защите экономической конкуренции, имеют общий характер и предусматривают дальнейшее урегулирование их специальным законодательством. Им есть перечисленные законы, другие законодательные и подзаконные акты, принятые в соответствии с этими законами .

53. Монопольное положение на рынке и злоупотребление им

Функционирования рыночных отношений, в основе которых лежит многоукладная экономика, предусматривает создание равных возможностей для субъектов хозяйственной деятельности, а также их конкуренцию, под которой понимается состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия реализации товаров на рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требует потребитель. Антимонопольное законодательство определяет понятие «монопольное положение», под которым понимается доминирующее положение субъекта хозяйствования, дающее ему возможность самостоятельно или совместно с другими субъектами ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара.

Согласно законодательству Украины монопольным признается положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара превышает 35 процентов. Вместе с тем решением Антимонопольного комитета может определяться монопольным положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара менее 35 процентов. Само по себе монопольное положение того или. Иного предприятия не признается нарушением антимонопольного законодательства. Таким нарушением Закон «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» признает злоупотребление монопольным положением на рынке. Согласно ст. 4 указанного закона злоупотреблениями монопольным положением считаются: • навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету договора, в том числе навязывание товара, не нужного контрагенту; • ограничение или прекращение производства, а также изъятие из оборота товаров, которые привели или могут привести к созданию или поддержанию дефицита на рынке или установления монопольных цен; • частичный или полный отказ от реализации или закупки товара при отсутствии альтернативных источников снабжения или сбыта, которые привели или могут привести к созданию или поддержанию дефицита на рынке или установления монопольных цен; • другие действия, которые привели или могут привести к созданию препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) других предпринимателей; • установление дискриминационных цен (тарифов, расценок) на свои товары, ограничивающих права отдельных потребителей; • установление монопольно высоких цен (тарифов, расценок) на свои товары, что привело или может привести к нарушению прав потребителей; • установление монопольно низких цен (тарифов, расценок) на свои товары, что привело или может привести к ограничению конкуренции. Злоупотребление монопольным положением на рынке составляют первую группу нарушений антимонопольного законодательства. Ко второй группе нарушений входят анти-конкурентные согласованные действия. Такими действиями в. 5 Закона «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» признает согласованные действия (соглашения), которые привели или могут привести к: • установление (поддержки) монопольных цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; • распределения рынков по территориальному принципу, ассортименту товаров, объемом их реализации или закупок или по кругу потребителей или по другим признакам, которые привели или могут привести к их монополизации; • устранение с рынка или ограничение доступа к нему продавцов, покупателей, других субъектов хозяйствования. Антимонопольное законодательство под органами государственной власти понимает министерства и другие центральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, государственных органов, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий, регулирование рынка ценных бумаг, государственные органы приватизации, местные органы власти. Дискриминацией субъектов хозяйствования признается также заключение соглашений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами административно-хозяйственного управления и контроля, а также между этими органами и субъектами хозяйствования; предоставление этими органами полномочий физическим или юридическим лицам для осуществления указанных действий.