ff_kks_sf_dudmf_lek

Основними завданнями Пенсійного фонду України є:

•участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування;

•забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України;

•ефективне використання коштів Пенсійного фонду України, здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів Пенсійного фонду України.

Повноваження Пенсійного фонду України в сфері управління фінансовими ресурсами:

•планує доходи та видатки Пенсійного фонду України, розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України та подає його на затвердження Кабінету Міністрів України, складає звіт про виконання бюджету Пенсійного фонду України;

•прогнозує і моделює надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України та ефективний розподіл фінансових ресурсів Пенсійного фонду України для забезпечення соціальних виплат;

•розробляє і в установленому порядку подає пропозиції щодо встановлення або зміни ставок страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування;

•організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо:

-забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення;

-повного та своєчасного обліку платників страхових внесків;

-забезпечення збору та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства;

-стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум страхових внесків;

-призначення і виплати пенсій;

-забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України;

-проведення перевірок правильності сплати страхових внесків, призначення та виплати пенсій, інших виплат, що фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України;

-обліку коштів Пенсійного фонду України, ведення статистичної та бухгалтерської звітності;

•здійснює в межах своїх повноважень контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України;

•здійснює перерозподіл коштів Пенсійного фонду України між регіонами з метою забезпечення фінансування виплати пенсій, інших виплат, що фінансуються за рахунок його коштів;

•організовує та забезпечує персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, забезпечує автоматизовану обробку інформації у системі Пенсійного фонду України.

Джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є:

9страхові внески;

9кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду України у випадках, передбачених законодавством;

9благодійні внески юридичних та фізичних осіб;

9добровільні внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування;

9банківські кредити;

9 інші надходження відповідно до законодавства. Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються на:

9 фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України;

9оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

9формування резерву коштів Пенсійного фонду України;

9погашення банківських кредитів та відсотків за їх використання;

9створення та функціонування системи персоніфікованого обліку відомостей у системі обов’язкового державного пенсійного страхування;

9утримання центрального апарату та органів Пенсійного фонду України, розвиток їх матеріально-технічної бази;

9організацію роз’яснювальної роботи серед населення та здійснення інших заходів відповідно до завдань Пенсійного фонду України.

Кошти Пенсійного фонду України зараховуються на єдиний рахунок

Пенсійного фонду України і зберігаються на окремих рахунках його органів в уповноваженому банку, який визначається Кабінетом Міністрів України. Кошти Пенсійного фонду України використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

За звітними даними, до бюджету Пенсійного фонду з усіх джерел фінансування у 2004 році надійшло 37 535,6 млн. грн., що в порівнянні з 2003 роком більше на 12 577,1 млн. грн. Власні надходження склали 31 392,5 млн. грн., що становить 111,4 відсотка планових призначень. Протягом звітного періоду власні доходи мали тенденцію до зростання і в порівнянні з минулим роком вони збільшились на 8 517,6 млн. грн., або на 37,2 відсотка. В загальному обсязі надходжень власні доходи склали 83,6 відсотка.

Все це дало змогу не тільки в повному обсязі профінансувати видатки на виплату пенсій та грошової допомоги, але і забезпечити виплату підвищених у

відповідності з прийнятими законодавчими та нормативно-правовими актами розмірів пенсій.

Загальна сума видатків у звітному періоді становила 39 245,7 млн. грн., з яких видатки за рахунок власних коштів склали 33 027,5 млн. грн., видатки за рахунок коштів державного бюджету – 5 994,9 млн. грн., видатки за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття України – 96,6 млн. грн. і видатки за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань - 126,7 млн. гривень.

У 2004 році Пенсійний фонд України був визначений головним розпорядником бюджетних коштів, що передавалися на фінансування пенсійних програм. Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", з урахуванням внесених змін, на зазначені цілі були передбачені кошти в загальному обсязі 5 994,9 млн. грн., з яких кошти спеціального фонду – 2 594,9 млн. грн. і кошти загального фонду 3 400 млн. гривень.

За оперативними даними за сім місяців 2005 року до бюджету Пенсійного фонду з усіх джерел фінансування надійшло 40 635,8 млн. грн., що на 19569,4 млн. грн., більше обсягів відповідного періоду 2004 року.

Власні надходження становили 25 995,2 млн. грн., що складає 101,6 відсотка планових показників. Всі регіональні управління виконали встановлені планові завдання по наповненню бюджету Фонду. Протягом січня-серпня власні доходи мали тенденцію до зростання і в порівнянні з аналогічним періодом минулого року вони збільшились на 6 478,6 млн. грн., або на 33,2 відсотка.

Фінансування пенсійних виплат здійснювалось за рахунок коштів Пенсійного фонду України, коштів соціальних фондів та асигнувань Державного бюджету України.

За вісім місяців поточного року з держбюджету на фінансування бюджетних програм та покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду для виплати пенсій надійшло 14 473,0 млн. грн., з яких кошти загального фонду – 12 371,6 млн. грн. і кошти спеціального фонду – 2 101,4 млн. гривень. За оперативними даними за 8

місяців виплату пенсій з урахування проведених підвищень забезпечено в повному обсязі по всіх регіонах на загальну суму 42 289,9 млн. грн., що на 20 495,4 млн. грн. більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року.

3. Управління фінансами фонду соціального страхування на випадок безробіття

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Джерелами формування коштів Фонду є:

•страхові внески страхувальників – роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами;

•асигнування державного бюджету;

•суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до законодавства щодо підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення;

•прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку;

•благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

•інші надходження відповідно до законодавства України.

Кошти Фонду використовуються на:

• виплату забезпечення та надання соціальних послуг;

•відшкодування Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних із достроковим виходом на пенсію осіб;

•фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом, розвиток його матеріальної та інформаційної бази;

•створення резерву коштів Фонду.

Видатки бюджету Фонду щодо забезпечення виплати допомоги по безробіттю

єзахищеними. Фінансування цих видатків проводиться у першочерговому порядку.

Зметою забезпечення фінансової стабільності Фонду утворюється резерв коштів Фонду, який не може перевищувати суму, необхідну для виплати допомоги по безробіттю в розрахунку на місяць. Резерв коштів Фонду зберігається на спеціальному рахунку в уповноваженому банку України. Резерв коштів Фонду використовується за цільовим призначенням за рішенням правління Фонду.

Рішення про перерахування тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитний рахунок приймає правління Фонду. Порядок розміщення тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку визначається Кабінетом Міністрів України, а умови, порядок обслуговування та збереження цих коштів визначаються договором між банком і виконавчою дирекцією Фонду за погодженням з правлінням Фонду. Прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку, використовується в порядку, визначеному правлінням Фонду.

4. Управління фінансовими ресурсами Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням

Український Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань створений 1 квітня 2001 року. Нині в ньому застраховано понад 14 мільйонів громадян України, які працюють на 821 тисячі підприємств.

Фонд є важливою складовою системи соціального захисту на Україні. Створення Фонду – значний крок незалежної України на шляху реформування системи соціального забезпечення і заміни її на систему соціального страхування. Законодавчим підґрунтям створення Фонду став Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”. Закон створювався, виходячи з важливої ролі людини праці, її діяльності в інтересах суспільства, що істотною мірою визначає відповідальність держави, роботодавців та професійних спілок перед такою людиною в разі настання нещасного випадку на виробництві.

Сутність Фонду як корпоративного об’єднання роботодавців, профспілок і держави полягає в їх спільній відповідальності за кожного потерпілого на виробництві.

Компенсація потерпілому заподіяної шкоди є одним із основних обов’язків Фонду в разі настання страхового випадку.

Діяльність Фонду здійснюються за трьома основними напрямками:

-профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

-відновлення здоров’я та працездатності потерпілих на виробництві.

-відшкодування матеріальної та моральної шкоди застрахованим і членам їх сімей.

Загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім’ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов’язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім’ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або

уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених Законом.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Джерелами формування коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є:

1)страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом;

2)суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону та інших актів законодавства;

3)благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

4)асигнування із Державного бюджету України;

5)прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, в тому числі резерву страхових коштів Фонду, на депозитному рахунку;

6)інші надходження відповідно до законодавства.

Кошти загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду в установах банків, визначених Кабінетом Міністрів України для обслуговування коштів

Державного бюджету України, або спеціалізованого банку, який обслуговує фонди з окремих видів страхування.

Для забезпечення фінансової стабільності Фонду утворюється резерв страхових коштів у сумі, необхідній для фінансування всіх видів матеріального забезпечення в розрахунку на місяць. Рішення про перерахування тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитний рахунок приймає правління Фонду. Порядок розміщення тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку визначається Кабінетом Міністрів України, а умови, порядок обслуговування та збереження цих коштів визначаються договором між банком і виконавчою дирекцією Фонду за погодженням з правлінням Фонду. Прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку, використовується в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Кошти загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, спрямовуються на:

1)виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на поховання;

2)фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей;

3)утворення резерву страхових коштів у розрахунку на місяць для фінансування матеріального забезпечення застрахованих осіб;

4)забезпечення поточної діяльності та утримання органів Фонду, розвиток його матеріально-технічної бази.

Порядок розгляду і затвердження бюджету Фонду та його відділень визначається статутом Фонду. Звіт про діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Фонд щорічно подає Кабінету Міністрів України звіт про виконання бюджету Фонду за минулий рік і оприлюднює його в засобах масової інформації.

5. Управління фінансами Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов’язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров’я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків – некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Страховими виплатами є грошові суми, які Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Зазначені грошові суми складаються із:

1)страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата);

2)страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім’ї та особам, які перебували на утриманні померлого);

3)страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому;

4)страхової виплати пенсії у зв’язку з втратою годувальника;

5)страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;

6)страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

За наявності факту заподіяння моральної шкоди потерпілому провадиться страхова виплата за моральну шкоду.

Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: