Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМП_Пробл. макроэк.нестаб. Бондарь.doc
Скачиваний:
62
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
243.71 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Институт управления и предпринимательства

Бондарь Л. В.

ПРОБЛЕМЫ

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКЕ

Учебно-методическое пособие

Минск 2002

ББК

УДК

Автор

Бондарь Л. В. доцент кафедры экономической теории

Рецензент

К. Р. Литвинович, доцент кафедры экономики БГУИР,

кандидат экономических наук

Рассмотрено и рекомендовано к изданию на заседании кафедры

экономической теории 26 июня 2002 г., протокол № 9.

Б

Б 81

ондарь Л. В.

Проблемы макроэкономической нестабильности в условиях перехода к рыночной экономике: Учебно-методическое пособие.– Мн.:

Институт управления и предпринимательства. 2002.– 35 с.

УДК 658.15

ББК 65.050.9(2)

©Л. В. Бондарь, 2002

© Институт управления и предпринимательства, 2002

1. ПРОБЛЕМЫ

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Занятость. Безработица и ее типы

Занятость, ее виды и формы. Занятость определяется законодательством Республики Беларусь как не запрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая заработок (доход) (ст. 1 закона «О занятости населения Республики Беларусь»). Отношения занятости в экономическом контексте представляют собой сложную, многоуровневую систему отношений, которые складываются между субъектами и объектами по поводу определения условий и возможностей воспроизводства рабочей силы. Подобный подход позволяет учесть множество видов и форм занятости, используя множественность критериев.

Вид занятости определяет тип вовлечения работника в отношения занятости и может существовать в виде полной и эффективной. Полная занятость определена как основополагающая цель развития человечества в рамках МОТ и ратифицирована БССР в 1968 году. Она может быть охарактеризована как состояние, при котором спрос на рабочую силу полностью соответствует ее предложению. Главным атрибутом полной занятости является то, что общество не навязывает своим гражданам вид или форму занятости и не допускает принуждения к труду. В соответствии с международным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения: наемные работники, работодатели, лица, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, помогающие члены семьи, работники, не классифицируемые по статусу.

Эффективная занятость подразумевает такое распределение ресурсов труда по отраслям, территориям, производствам, квалификации, которое позволяет получить наибольший прирост ВВП.

Форма занятости представляет собой конкретный способ вовлечения работника в производственный процесс и является своеобразной конкретизацией вида занятости на уровне отдельных субъектов. Она может быть выделена по разнообразным критериям.

По отношению конкретного лица к собственности субъекта хозяйствования выделяют работающих по найму или на себя. К работающим по найму МОТ относит лиц, которые находились на работе и выполняли свои обязанности, а также если они числились на работе в списках работников, но в период переписи временно отсутствовали. К работающим на себя относят мелких предпринимателей, фермеров без найма рабочей силы, лиц свободных профессий, кустарных производителей, а также помогающих членов семьи и домохозяек.

По условиям занятости выделяют первичную (трудовая деятельность по основному месту работы, которая согласно МОТ, определяется по местонахождению трудовой книжки работника) и вторичную (в свободное от работы время по совместительству, это различного рода контракты и разовые работы).

По длительности найма различают постоянную, временную, сезонную занятость и случайные работы. Постоянная занятость имеет место в случае наличия длительного или бессрочного трудового контракта; временная ограничивается конкретным интервалом времени; сезонная определяется привязкой к конкретной поре года; случайные работы обычно непродолжительны и носят маловероятный характер.

В соответствии с критерием легитимности, то есть отношением к ней официальной власти, различают официальную и неформальную занятость. Первую можно определить как совокупность экономических отношений, связанных с добросовестным участием населения во всех не запрещенных законом видах деятельности. Неформальная же может быть реализована посредством занятия запрещенными видами деятельности; либо и разрешенными, но вне официального сектора экономики с целью избежания налогообложения.

К настоящему времени существует несколько подходов к объяснению сущности занятости и необходимости ее регулирования. Классическая теория занятости основана на законе Сея, в соответствии с которым, процесс производства товаров создает доход, равный стоимости товаров, то есть предложение создает собственный спрос. Классики использовали два основных постулата. Во-первых, ситуация, при которой уровень совокупных расходов будет недостаточен для реализации произведенной продукции при полной занятости, вряд ли возможен. Во-вторых, даже, если уровень совокупных расходов невелик, быстро включаются такие инструменты, как гибкая заработная плата, процент, цены, которые восстанавливают объем производства на производственном потенциале при полной занятости. Таким образом, рыночная система у классиков является саморегулирующейся, она функционирует в условиях полной занятости и производственного потенциала, а потому наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.

Кейнсианцы исходят из того, что рыночная экономика не содержит никакого механизма, гарантирующего полную занятость; система может быть сбалансированной и при определенном уровне безработицы и инфляции. В основе такого подхода лежит отрицание автоматического регулирования ставки заработной платы, процента и соотношения цен. Для кейнсианцев неэластичность этих параметров, а также изменчивость совокупного спроса означают, что безработица может существовать в рыночной экономике в течение длительного периода времени.

Монетаристы, представители современного неоклассического направления, исходят из того, что рынок есть саморегулирующаяся система, способная самостоятельно обеспечивать эффективное развитие и полную занятость. Государство должно стимулировать производителей, усиливать их деловую активность. Результатом станет увеличение объемов производства, рост занятости и сокращение безработицы.

Безработица: сущность и типы. В реальности в рыночной экономике «полная занятость» и стремление к ее достижению постоянно сопровождается безработицей. Как правило, эта категория включает в качестве составляющих следующие моменты: падение социального статуса человека, утрату авторитета в семейно-бытовых отношениях, потерю жизненной перспективы. В 1948 году ООН приняла Декларацию прав человека, где в ст.23.1 зафиксировано право каждого человека на труд, свободный выбор профессии, удовлетворительные условия труда. В соответствии с определениями международных организаций, таких как МОТ и ОЭСР, безработные представляют собой лиц, которые не имеют работы, готовы приступить к ней и занимаются поиском работы в течение последних четырех недель, или те, кто уже устроился, но не приступил к деятельности. По законодательству Республики Беларусь гражданин считается безработным, если по отношению к нему соблюдается комплекс далее перечисленных условий: граждане являются трудоспособными; находятся в трудоспособном возрасте; постоянно проживают на территории Республики Беларусь; не имеют работы, не занимаются предпринимательской деятельностью, не обучаются в дневных учебных заведениях и не проходят военной службы; зарегистрированы в службе занятости.

Например, в США безработными считаются лица, которые не имели занятости в течение недели обследования; предпринимали усилия по поиску работы в течение предшествующих четырех недель; кто не мог работать в течение недели обследования; лица временно уволенные или лица, нанятые на новую работу и обязанные приступить к ней в течение 30 дней. В Японии безработным считается тот, кто не работал ни одного часа в течение недели обследования; В Великобритании – не имел работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели, или не может искать ее из-за болезни, или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.

Само по себе понятие «безработица» не является абстрактным и связано с экономически активным населением, к которому по рекомендациям МОТ относятся все лица, которые участвуют в производстве товаров и услуг, включая производство для рынка, личного пользования и бартера. При более конкретном рассмотрении сюда могут быть отнесены следующие категории граждан: представители наемного труда – рабочие и служащие; самостоятельные работники; неоплачиваемые члены семьи; сезонные и случайные работники; лица, временно не работающие по объективным причинам (болезнь, отпуск и т. п.); учащиеся, совмещающие учебу с работой на режим неполного рабочего времени; ученики и лица, проходящие профподготовку на производстве и получающие либо стипендию, либо заработную плату. Экономически активное население на текущий период обозначается как «рабочая сила».

Если определения экономически активного населения, статуса безработного в различных государствах примерно одинаковое и совпадает с определением международных организаций, то в отношении подсчета числа безработных, имеется два методологических подхода. Первый состоит в определении числа безработных лиц в течение недели обследования (США, Япония). Второй реализуется у нас в стране и учитывает количество лиц, которое зарегистрировано в службе занятости. Указанные подходы не дают одинакового количественного измерения числа безработных, а потому и уровни безработицы в разных государствах будут несколько несопоставимы.

Для урегулирования проблемы занятости и устранения безработицы особое место в системе рынка занимает служба занятости (биржа труда, служба содействия найму – специальное учреждение, которое осуществляет посреднические функции на рынке рабочей силы под руководством государственного органа.

Государственная служба занятости является системой специальных органов и организаций государственного управления, осуществляющих политику занятости и социальной защиты временно незанятых граждан.

Основными задачами Государственной службы занятости являются:

анализ состояния и прогноз развития рынка труда, спроса и предложения на рабочую силу, организация с участием заинтересованных сторон разработки программ занятости населения и контроля за их реализацией;

учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, оказание им помощи в подборе работы, содействие предприятиям, учреждениям, организациям и другим нанимателям в обеспечении их рабочей силой;

организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных в создаваемых учебных центрах или других учебных заведениях;

разработка положений о резервировании рабочих мест и обеспечении гарантий занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

регулирование процессов трудовой миграции на территории государства;

осуществление контроля за соблюдением нанимателями законодательства о занятости населения;

разработка и внедрение современных систем обработки информации и управления процессом занятости населения.

В экономической науке и практике принято выделять три типа безработицы фрикционная, структурная и циклическая. Первая из вышеуказанных связана с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения при переходе с одной работы на другую. Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на создаваемые блага и технологии производства. В этом случае работник оказывается без работы либо вследствие отсутствия спроса на его профессию, либо в результате отсутствия достаточной квалификации для получения работы. Безработица, которая порождена недостаточной величиной совокупных расходов, носит название циклической. Совокупность структурной и фрикционной безработицы носит название естественного уровня безработицы или уровня безработицы при полной занятости. То есть, этот уровень достигается в случае, когда циклическая безработица равна нулю. Что же касается общего уровня безработицы, то он измеряется отношением числа безработных к численности рабочей силы, выраженным в процентах. В свою очередь численность рабочей силы рассчитывается как сумма занятых и безработных.

Уровень безработицы = безработные / рабочая сила *100%

Основная цена безработицы – невыпущенная продукция. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием национального продукта. Закон Оукена гласит что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%.

Государственное регулирование рынка труда. Различают механизм регулирования рынка труда в узком и широком смысле. В первом случае речь идет о совокупности нормативных актов, законодательных или коллективно-договорных, которыми руководствуются партнеры при реализации политики занятости. В широком смысле сюда включается весь спектр экономических, социальных и психологических факторов, которые и определяют функционирование рынка труда. Он осуществляется через систему трудоустройства, включая бюро по трудоустройству, банки данных о рабочих местах, целевые программы предприятий, проведением на предприятиях политики стабилизации кадров и т. д.

Принято говорить о пассивной и активной политике на рынке труда. Первая представляет собой совокупность мероприятий, проводимых уполномоченными на то государственными учреждениями и направленными на сглаживание последствий безработицы. Сюда относятся регистрация безработных, определение и выплата пособия по безработице, осуществление неденежных форм поддержки потерявшим работу и их семьям и т. д.

Организация материальной помощи в рамках пассивной политики может осуществляться двумя способами: во-первых, через создание систем социального страхования для поддержки тех, кто был вынужден прекратить работу в связи со структурными изменениями или спадом производства (структурная и циклическая безработица); во-вторых, посредством системы вспомоществования, под которой понимается обеспечение прожиточного минимума незанятым в общественном производстве, испытывающим трудности в устройстве на работу, лицам, относящимся к категории длительных безработных. Критерием предоставления помощи является крайне низкий уровень удовлетворения потребностей, отсутствие источников существования. Отличительной особенностью вспомоществования является его финансирование за счет средств государственного бюджета, полученных через налоговую систему.

Изучения опыта развитых рыночных государств в области организации выплат пособий по безработице показывает, что более чем в 80% стран эта помощь осуществляется путем систем страхования по безработице. Основными условиями для получения пособия во многих государствах являются способность к трудовой деятельности; готовность согласиться на предлагаемое место работы; вынужденный характер безработицы; активный поиск работы; наличие стажа работы; отсутствие других источников доходов. Что касается непосредственно МОТ, то в ее рекомендациях оговаривается, что пособие по безработице должно выплачиваться в случае потери заработка в связи с безработицей застрахованного, обычно работающего лица, способного к систематической работе и ищущего подходящую работу, или в связи с частичной безработицей.

Фонды страхования по безработице могут образовываться как за счет взносов предприятий (из фонда оплаты труда), так и самих работников (из заработной платы), причем соотношение этих частей в разных государствах может существенно отличаться друг от друга. В некоторых странах фонд занятости формируется только за счет взносов предприятий (США, Швеция). Иногда активное участие в формировании фондов принимает само государство: например в Швеции величина расходов правительства на страхование по безработице составляет около 40%, во Франции – 35 %.

Что касается количественного размера пособия, то обычно он устанавливается в фиксированной величине (Бельгия, Великобритания), либо пропорционально предыдущему заработку (США, Япония). В основе фиксированных систем лежит положение о равенстве всех перед безработицей. В результате для лиц, обладавших более высокими доходами, падение уровня благосостояния становится весьма ощутимым, и стимулирует активный поиск нового места работы. Пропорциональные системы учитывают предыдущий доход, не очень существенно влияют на снижение уровня потребления, а потому снижают мотивы поиска нового места занятости.

Если говорить о системе социального вспомоществования, то она представлена в целом ряде государств рядом социальных льгот, в частности жилищными субсидиями, пособиями на детей и т. п.

Активная политика занятости представляет собой совокупность приемов и способов, посредством которых осуществляется скорейшее возвращение безработных к целенаправленной деятельности, повышение мобильности трудовых ресурсов и конкурентоспособности за рабочие места.

Приоритетное направление активной политики – повышение эффективности системы трудоустройства. Основной принцип, которым руководствуются службы занятости – индивидуальный подход к обращающимся гражданам, стремление уменьшить период поиска новой работы. Услуги по трудоустройству включают целый комплекс мероприятий: информация о наличие вакансий, возможность выбора форм и видов занятости, консультирование граждан, помощь в повышении территориальной мобильности. Интересен тот факт, что во многих странах отменена монополия государственной службы занятости, что находится в соответствии с 96 Конвенцией МОТ. Наиболее последовательно сеть частных бюро развивается в Австрии, где частные службы уравнены с государственными, а безработный имеет право выбора агентства.

Следующее направление активной политики – организация профессиональной подготовки и переподготовки. Опыт развитых государств показывает, что во всех странах разрабатываются разнообразные программы подготовки и переподготовки для безработных и лиц, подверженных риску потерять работу. В этой связи интересна модульная система обучения, которая была предложена МОТ и получила распространение в Европе. В ее основе лежит модуль (учебная программа), которая содержит строго установленный объем знаний и навыков, необходимых для выполнения производственного задания. Среди важнейших преимуществ модульной системы выделяют гибкость, адаптивность, универсальность, эффективность, ориентацию на конечный результат.

В последнее время все больше внимания стало уделяться проблемам создания самостоятельной занятости, развитию предпринимательской деятельности среди безработных и поддержке малого бизнеса. По определению МОТ, к категории самостоятельно занятых относят работающих самостоятельно, не по найму трудящихся и предпринимателей (работающие собственники неакционерных предприятий), которые создают рабочие места для себя и других, в том числе для постоянных и временных рабочих и служащих, неоплачиваемых трудящихся семейных предприятий и лиц, проходящих индивидуальное производственное обучение на предприятии. Опыт развитых государств показывает, что в основном программы поддержки самостоятельной занятости- охватывают небольшую долю активной части безработных, преимущественно мужчин среднего возраста с образованием выше среднего и имеющих профессиональную и техническую подготовку.

Помимо перечисленных выше активных мер регулирования рынка труда, к этой категории следует относить и организацию общественных работ. Программы по их организации предоставляют безработным общедоступные виды деятельности без специальной профессиональной подготовки. В основном они ориентированы на следующие группы работ: посадка леса; строительство и обслуживание каналов и порто; экологическое оздоровление; уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных и т. д. Следует отметить, что сфера применение общественных работ постоянно расширяется и это связано не только с необходимостью выполнения определенного рода «непривлекательных» работ, сколько с улучшением положения маргинальных слоев населения и обеспечением им психологической поддержки.

1.2. Инфляция: причины, сущность. Антиинфляционная политика

Термин «инфляция» впервые стал употребляться в Северной Америке во время Гражданской войны 1861– 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В современной науке под этой категорией понимают дисбаланс спроса и предложения, который проявляется в росте цен. Кейнсианцы объясняли инфляцию чрезмерным спросом при полной занятости; неоклассики – ростом издержек производства.

Для количественной оценки инфляционных процессов применяют показатели инфляции. Инфляция определяется как рост среднего уровня цен. Уровень цен измеряется при помощи индекса цен, под которым понимают отношение стоимости определенного набора товаров и услуг (рыночной корзины) в данном периоде к стоимости того же самого набора в определенном базовом периоде, умноженное на 100%.

Индекс цен = стоимость рыночной корзины в данном периоде/

стоимость аналогичной рыночной корзины в базовом периоде *100%

Для лучшего понимания расчета индекса цен целесообразно рассмотреть следующий пример.

Таблица 15.1

Расчет индекса цен

Показатель

Количество

товара

в рыночной

корзине

Цены

первого

года

Цены второго года

Бананы

1

3

2

Картофель

4

3

4

Стоимость рыночной

корзины

15=3*1+4*3

18=2*1+4*4

Индекс цен

(базовый год – первый)

100

120=18/15*100

Измерение инфляции может осуществляться при помощи темпа инфляции, который показывает, с какой скоростью она изменяется или будет изменяться в текущем периоде по отношению к предшествующему.

Темп инфляции = (индекс цен отчетного периода – индекс цен базового периода)/ индекс цен базового периода.

Для измерения инфляции могут применяться и другие индексы: потребительских цен, оптовых цен производителя и дефлятор ВНП. Индекс потребительских цен определяет изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, которые потребляются населением.

В нашем государстве индекс потребительских цен рассчитывают по фиксированному набору из 314 потребительских товаров, групп товаров и платных услуг. Этот процесс осуществляется Министерством статистики и анализа по специальной программе. При этом используются индексы средних цен на потребительские товары и услуги и фактически сложившаяся а прошлом структура потребительских расходов населения. Расчет сводного индекса потребительских цен (Jр) производится по формуле Ласпейреса:

Индекс оптовых цен производителя отражает изменения цен товаров, которые закупаются на оптовых рынках. Дефлятор ВНП – это коэффициент перерасчета, который представляет взвешенное среднее значение цен всех конечных товаров и услуг и равен частному от деления номинального ВНП на реальный ВНП.

В республике Беларусь дефлирование осуществляется через индексы цен (потребительских, оптовых, цен экспорта и импорта) и структуру производства. При разработке программы неотложных мер по выходу экономики нашего государства из кризиса для расчета ВВП и инфляции использовалась методика МВФ, суть которой в следующем. Прежде всего определяется реальный \ ВВП. Все отрасли делятся на две группы: сельское хозяйство и несельскохозяйственные отрасли. Определяются темпы изменения объема производства по сельскому хозяйству и прочим отраслям по кварталам. В республике Беларусь соотношение двух указанных компонентов таково: 20% – удельный вес сельскохозяйственной продукции и 80% прочие отрасли. По данному соотношению и темпам изменения объема производства по кварталам находят годовые темпы изменения объема производства. После этого осуществляется расчет реального ВВП на прогнозируемый период как произведение объема ВВП в базовом периоде и темпа изменения объема ВВП в прогнозируемом периоде по сравнению с базовым. Затем рассчитывается номинальный ВВП как произведение объема ВВП базового периода на индекс цен ВВП и на темп изменения объема ВВП в прогнозируемом периоде по сравнению с базовым.

Причины инфляции. Все многообразие причин указанного феномена может быть сведено в два больших блока: внешние и внутренние. Первые включают в качестве элементов два компонента: интернационализация хозяйственных связей (например, перенос инфляции через мировую торговлю) и падение курса национальной валюты (в этом случае растут цен на импорт, а обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии).

Внутренние причины включают три вида монополий: государственную, профсоюзную, которая задает размер и продолжительность заработной платы, и крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.

Анализ государственной монополии предполагает учет следующих четырех моментов. Во-первых, неправильная денежно-кредитная политика центрального банка, в результате которой в обращение выбрасывается не обеспеченная товарами масса денег, провоцирует рост уровня цен в государстве. Во-вторых, бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции. Однако, темпы ее определяются способами его финансирования. Если дефицит покрывается за счет денежной эмиссии, то темп инфляции будет велик. При регулярных займах правительства в центральном банке рост цен неизбежен, но он будет протекать медленнее, то есть кредитная эмиссия все равно провоцирует инфляцию. В-третьих, чрезмерные расходы на военные цели. Милитаризация экономики способствует возникновению трех инфляционных эффектов. Первый заключается в том, что чрезмерные военные расходы могут спровоцировать дефицит государственного бюджета и таким образом вызвать инфляцию. Второй состоит в том, что ВПК вызывает неоптимальность распределения ресурсов и товарный дефицит, который проявляется в росте цен на определенную группу товаров и услуг. Третий заключается в том, что занятые в военном секторе выступают на потребительском рынке как потребители, однако ничего не производят на этот рынок. И, наконец, четвертый компонент государственной монополии, провоцирующий развитие инфляционной спирали, это чрезмерные расходы на социальные цели, которые вызывают дефицит бюджета государства, а затем уже рост цен как следствие необходимости его покрытия.

Виды инфляции. В основу классификации инфляции могут быть положены разнообразные основания. С позиции темпа роста цен выделяют умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. Умеренная представляет собой ситуацию, при которой темпы прироста цен не превышают 10% в год, стоимость денег сохраняется и отсутствует риск заключения контрактов в номинальных ценах. Эта инфляция рассматривается как определенное благо для экономического развития, так как стимулирует производителей наращивать объемы выпуска. Галопирующая имеет место в том случае, если темпы прироста цен колеблются от 10 до 200% в год, что создает серьезные трудности для экономики. В этих условиях контракты привязываются к росту цен или иностранной валюте, деньги ускоренно материализуются в товары. Гиперинфляция характеризуется астрономическим ростом цен. Формальный критерий гиперинфляции был введен американским экономистом Филиппом Кэганом, который предложил считать ее началом месяц, в котором рост цен впервые превышает 50%, а концом – месяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой критической отметки и не достигает ее по крайней мере в течение года. Что же касается практического момента, то истории известно, что наиболее высокий уровень гиперинфляции достигался в Венгрии после окончания Второй мировой войны в 1945– 1946 гг., когда уровень цен за год возрос в 3,8*1 027 раз.

По степени расхождения цен по разным товарным группам выделяют сбалансированную и несбалансированную инфляцию. В первом случае умеренный рост цен одновременно распространяется на большинство товаров и услуг; во втором – рост цен на отдельные блага происходит различными темпами.

По степени предсказуемости говорят об ожидаемой инфляции, которая предсказывается и прогнозируется заранее, и неожидаемой, атрибутом которой является внезапный скачок цен.

По характеру протекания выделяют открытую и скрытую инфляцию. В первом случае имеет место продолжительный рост уровня цен в условиях свободных, подвижных, рыночных цен. Во втором случае имеем место усиление товарного дефицита в результате действия государственной монополии на ценообразование.

В зависимости от объекта исследования выделяют инфляции национальную, локализованную в пределах конкретного государства; региональную, существующую на определенной территории; и мировую, свойственную всему сообществу.

По характеру инфляционных импульсов, рассматриваемых применительно к конкретному государству, инфляция может быть экспортируемой или импортируемой.

Типы инфляции. В экономической литературе принято выделять два типа инфляции: спроса и предложения. Инфляция спроса имеет место в случае роста спроса при полной загрузке производственных мощностей, когда в краткосрочном периоде времени невозможно увеличить объем производства. Этот избыточный спрос приводит к росту цен при производственном потенциале. Графически развитие таких процессов интерпритируется как сдвиг кривой совокупного спроса вверх, тогда как кривая совокупного предложения на краткосрочных интервалах остается в фиксированном положении или сдвигается вверх, не опережая кривую совокупного спроса. Какой бы ни была причина указанного сдвига, реакция является однозначной: на краткосрочных временных интервалах происходит перемещение экономической системы вдоль кривой совокупного предложения вправо – вверх до тех пор, пока не установится некое новое равновесие на краткосрочном временном интервале. В рассматриваемом процессе реальный объем производства расширяется, уровень цен на конечные товары повышается, безработица уменьшается. С некоторым отставанием ожидаемый уровень цен привлекаемых факторов производства начинает догонять рост цен на конечные товары. В результате кривая совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах будет перемещаться вверх. Если кривая совокупного спроса останется при этом в состоянии покоя в своем новом положении, то экономическая система будет перемещаться вдоль нее влево – вверх, вплоть до установления нового равновесия на долгосрочном временном интервале, при этом реальный объем производства возвращается к своему естественному уровню.

В качестве альтернативы можно предложить проведение длительной экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики для поддержания непрерывного расширения совокупного спроса. В этом случае по мере перемещения кривой совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах вверх, кривая совокупного спроса, подталкиваемая ожиданиями со стороны фирм относительно все более и более высоких цен на привлекаемые ими факторы производства, будет сдвигаться, не отставая от кривой предложения. Реальный объем производства не уменьшится до своего естественного уровня. Напротив, не прекращающаяся инфляция, инспирированная спросом, будет удерживать его на более высоком уровне.

Рисунок иллюстрирует этот вариант развития инфляционных процессов. Растущий совокупный спрос и растущие инфляционные ожидания не отстают друг от друга. Как кривая совокупного спроса, так и кривая совокупного предложения, перемещаются вверх с одной и той же скоростью, экономическая система, поступательно движется вдоль реальный траектории, указанной на рисунке стрелкой, изЕ1 через Е2 в Е3 и т. д.

Графический анализ позволяет сделать вывод о том, на долгосрочном временном интервале, экспансионистская налоговобюд-жетная или денежно-кредитная политика поначалу весьма эффективна. На краткосрочных временных интервалах она стимулирует реальный экономический рост и поддерживает безработицу на более низком уровне. Первоначальные издержки такой политики состоят в незначительной инфляции. Однако, начальный выигрыш в реальном объеме производства можно затем удержать лишь ценой непрекращающейся инфляции спроса. После того, как первоначальный эффект достигнут, экономическая система воспользовалась его благами, экономическая политика сталкивается со следующей дилеммой. Один из возможных вариантов состоит в прекращении искусственного стимулирования экономического роста. При этом инфляция будет приостановлена. Но объем производства вновь уменьшится до своего производственного потенциала, который представлен долгосрочной кривой совокупного предложения, а норма безработицы повысится до своего естественного значения. Другая альтернатива состоит в том, чтобы продолжать следовать экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредит-ной политике. В таком случае, в течение некоторого времени можно поддерживать реальный объем производства выше его производственного потенциала, а норму безработицы сохранять ниже естественного значения. Однако, выбор такого варианта будет означать продолжение развития инфляционных процессов.

Другим типом инфляции является инфляция издержек. Дело в том, что инфляционные процессы могут возникнуть в результате некоторого сдвига кривой совокупного предложения вверх, притом, что кривая совокупного спроса останется в состоянии покоя в своем прежнем положении или будет перемещаться вверх более медленно. Инфляционные процессы такого рода принято называть инфляцией издержек.

Одним из источников инфляции издержек являются резкие нарушения – «шоки» – предложения. Под ними понимают некое событие, не зависящее от изменений в совокупном спросе, которое повышает ожидаемый фирмами средний уровень цен на привлекаемые факторы производства. Например, внезапное повышение цен на импортируемую в США нефть в 1974, 1979–1980 является примером такого рода событий.

Рассмотрим графическую интерпретацию воздействия шока предложения на рыночное макроэкономическое равновесие. Пусть экономическая система находится в состоянии равновесия на долгосрочном временном интервале, которое соответствует точке Е0 представленного графика. Абсолютный уровень цен на конечные товары и ожидаемый уровень цен на привлекаемые факторы производства равны 1.0, а реальный объем производства находится на своем естественном уровне и составляет 2000 млрд. долл.

Предположим, что происходит повышение мировых цен на нефть, это поднимает средний ожидаемый уровень цен на привлекаемые факторы производства. Так как фирмы уточняют свои ожидания, кривая совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах сдвигается вверх из АS0 в положение АS1, как показано на рисунке. При условии более высокого ожидаемого уровня цен на привлекаемые факторы производства, неуравновешенного соответствующим увеличением совокупного спроса, фирмам придется пересмотреть свои планы. Они поймут, что производство в прежнем объеме теперь нерентабельно. Так как фирмы сокращают объемы производства, каждая отрасль перемещается вдоль кривой спроса на свою продукцию влево – вверх. По мере того, как это происходит, экономическая система в целом движется влево вверх вдоль кривой совокупного спроса АD0 к новому состоянию равновесия на краткосрочном временном интервале в точке Е1. В этой точке экономическая система не может находиться в равновесии на долгосрочном временном интервале, ибо реальный объем производства не соответствует своему естественному уровню, а норма безработицы превышает естественное значение.

Последующее развитие событий зависит от изменений совокупного спроса. Если не последует никаких корректировок проводимой экономической политики, то соответствующая кривая останется в своем первоначальном положении АD0. В этом случае накопление незапланированных товарно-материальных запасов, недоиспользование фирмами своих производственных мощностей и чрезмерная безработица вызовут снижение заработной платы и цен. Некоторые безработные будут склонны подписать контракты с предпринимателями на менее выгодных для себя условиях, согласившись на более низкую оплату их труда. Фирмы обнаружат, что средний уровень цен на конечные товары повысился не столь значительно. Это означает, что точка пересечения кривых АS1 и АD0, расположена ниже, чем точка пересечения кривой АS1 и кривой совокупного предложения на долгосрочных временных интервалах АSL. Поскольку фирмы будут ожидать, что уровень цен на привлекаемые ими факторы производства с некоторым отставанием но понизятся до преобладающего уровня цен на конечные товары, на краткосрочных временных интервалах кривая совокупного предложения начнет сдвигаться из положения АS1 вниз. По мере того, как это происходит (при условии, что совокупный спрос по-прежнему не испытывает никаких изменений) экономическая система будет отступать из точки Е1 следуя вдоль кривой АD0 вниз, и вновь достигнет точки е0. Абсолютный уровень цен вновь понизится до той отметки, где он находился до повышения цен на нефть, объем производства возвратится к своему естественному уровню.

Этот путь экономической системы к восстановлению после перенесенного шока предложения будет медленным. Чтобы его пройти, средний уровень цен как факторов производства, так и конечных товаров должен понизиться, при этом цены на энергию останутся на высоком уровне. Это потребует довольно значительной корректировки структуры относительных цен: реальная зарплата и цены на товары и услуги, за исключением цен на энергию, должны упасть гораздо ниже среднего уровня, чтобы заставить его понизится.

Существует еще один путь, по которому может пройти процесс восстановления после шока предложения – через расширение совокупного спроса. Если осуществляется экспансионистская денежно-кредитная или налогово-бюджетная политика, которая сдвигает кривую совокупного спроса из положения АD0 в АD1, экономическая система может перейти в точку Е2, которая соответствует новому состоянию равновесия на долгосрочном временном интервале. Минуя на своем пути точку Е2 она будет двигаться поступательно вдоль кривой совокупного предложения на долгосрочном временном интервале от Е0к Е2.

Восстановление от последствий шока предложения через расширение спроса произойдет быстрее, чем через корректировку относительных цен. Издержки этого процесса в форме потери объема производства будут ниже, однако повышение уровня цен будет более значительным. Кроме этого, существует опасность, что расширение совокупного спроса окажется чрезмерным и само по себе не будет способствовать достижению положения равновесия на долгосрочном временном интервале, то есть будет наблюдаться инфляция спроса.

До настоящего момента при анализе нами предполагалось, что уровень цен на привлекаемые факторы производства, которые фирмы ожидают в текущем году, будет совпадать с ценами на конечные товары и услуги в году прошедшем. В условиях инфляции более реалистично обратное. Рассмотрим влияние инфляционных ожиданий на макроэкономическое равновесие. Пусть в течение некоторого времени экспансионистская налогово-бюджетная или денежно-кредитная политика удерживала объем производства выше его производственного потенциала. На рисунке указан путь, вдоль которого перемещалась экономическая система отЕ1 к Е2. Пережив несколько лет инфляции, предприниматели и рабочие ожидают дальнейшего ее развития. Графически их планы отражены в некотором ряде последовательно сдвигающихся вверх кривых совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах. Причем они не отстают от движения вверх кривой совокупного спроса.

Если правительство принимает решение остановить развитие инфляционных процессов за счет сдерживания роста совокупного спроса, то движение этой кривой прекратится и она остановится в состоянии покоя АD2.

Однако, это немедленно не остановит развитие инфляционных процессов. Предприниматели и рабочие уже привыкли к инфляции и ожидают, что она будет продолжаться. Они заключают со своими нанимателями контракты, предусматривающие ежегодный прирост заработной платы, фирмы знают о росте цен на факторы производства и уже привыкли перекладывать их увеличение на плечи потребителей. До тех пор, пока фирмы будут планировать установление цен, кривая совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах продолжит смещение вверх.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.