7. Способы приобретения и утраты гражданства

Гражданство - устойчивая правовая связь индивида с государством, выраженная во взаимном признании прав и соблюдении обязанностей. В ряде государств с монархической формой правления применяется термин «подданство». Эти термины в наши дни правового различия обычно не имеют. Гражданство как субъективное право включает в себя следующие правомочия: проживать на территории государства (в том числе, свободно покидать и возвращаться); обладать всем комплексом прав, свобод и

обязанностей: замещать любые государственные должности: пользоваться защитой государственной власти.

Самый распространенный способ приобретения

гражданства - по рождению (филиация) Существует

два принципа: «право крови», когда ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, и «право почвы», когда ребенок становится гражданином государства, на территории которого родился. В законодательстве большинства стран предусматриваются оба принципа.

Другой распространенный способ - прием в гражданство (натурализация). Натурализация может осуществляться в силу закона (например, в некоторых

государствах иностранцы, вступая в брак с гражданином этой страны, автоматически приобретают гражданство) или индивидуально (на основании личного ходатайства лица, желающего приобрести соответствующее гражданство). Обычно предусматривается

ряд требований, предъявляемых к лицам, желающим приобрести гражданство в порядке натурализации, - ценз оседлости, имущественный ценз, знание

государственного языка и пр.

Известные законодательству многих государств, но реже применяемые на практике способы приобретения гражданства оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому); признание гражданства (все жители территории на день образования нового государства признаются его гражданами); восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства) и ряд других

Возможны два способа утраты гражданства выход из гражданства и лишение гражданства. В первом случае утрата гражданства происходит по инициативе лица (отказ от гражданства), во втором случае - по инициативе государства в лице уполномоченных органов. В ряде государств закон разрешает лишать гражданства лишь натурализованных граждан (причем часто в течение определенного срока).

В большинстве современных государств существует запрет на лишение гражданства

8. Юридические гарантии конституционных прав и свобод граждан

Гарантии конституционных прав и свобод принято разделять на социальные, политические и юридические. В современных демократических государствах с развитой рыночной экономикой особое внимание уделяется юридическим гарантиям. Важнейшей юридической гарантией является существование правового государства.

В зарубежных странах предусматриваются разные способы осуществления основных прав: явочный, заявительный, разрешительный, регистрационный порядки, режим судебных санкций (встречается также комбинированный порядок, например, явочно-регистрационный).

При явочном порядке для осуществления конституционных прав не требуется дополнительного обращения к государственным органам. Регистрация в таких случаях носит по существу технический характер.

Заявительный порядок предполагает заблаговременное, в установленный законом срок. информирование государственных органов или предприятий, организаций о намерении осуществить то или иное конституционное право Несоблюдение этого условия влечет признание данной акции незаконной

(например, профсоюз может быть оштрафован, если работодатель своевременно не предупрежден о забастовке).

Разрешительный порядок – для осуществления некоторых конституционных прав требуется получение разрешения от соответствующих органов (например, проведение уличных демонстраций).

Регистрационный порядок предполагает, что для осуществления права необходимо получение регистрации или лицензии (например, создание политической партии в ряде государств).

Режим судебных санкций наступает при явочном порядке. Своим конституционным правом можно воспользоваться свободно, но при злоупотреблении им.

при нарушении закона наступает судебная ответственность.

Защита прав граждан - обязанность государства.

Особое значение имеет судебная защита. Конституционные права могут защищаться также самими гражданами (обращение в СМИ и пр.) и их объединениями (проведение профсоюзом забастовки и пр.). За защитой своих прав граждане могут обращаться как в органы государства, так и в международные организации.

Во многих странах мира действуют уполномоченные по правам человека (омбудсманы), а также народные правозащитники.