48. Правительства и их разновидности. Ответственность правительства

Правительство -коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией, осуществляющий руководство государственным управлением

Состав правительства в зарубежных странах неодинаков. В президентских республиках правительство

возглавляет президент. В остальных государствах -

премьер ми астр (эта должность может по-разному называться). Членами правительства являются министры (министр финансов, министр иностранных дел и пр.) Часто в состав правительства встречаются так называемые министры без портфеля – лица, обладающие правом решающего голоса на заседании правительств, но не руководящие какими-либо ведомствами.

Способ формирования правительства зависит от формы правления

1. Парламентский способ применяется в парламентских монархиях и республиках. Правительство формируется заново после вялых парламентских выборов. Возглавляет правительство лидер партии парламентского большинства (избирается или назначается парламентом) В большинстве случаев премьер-министр формирует состав правительства, который утверждается парламентом, однако иногда такого утверждения не требуется.

2 Полупарламентский способ распространен в смешанных (полугрезидентских) республиках. Правительство формируется заново после каждых президентских выборов. Кандидатура премьер-министра представляется президентом утверждается парламентом. Министров назначает президент (по представлению премьер-министра).

3. Внепарламентский способ характерен для президентских республик, абсолютных и дуалистических монархий. Обычно глава государства по собственному усмотрению формирует правительство, хотя в некоторых государствах необходимо согласие верхней

палаты парламента.

По партийному составу различают однопартийные, коалиционные и служебные (чиновничьи) правительства

Правительство несет политическую ответственность перед главой государства, парламентом и

премьер-министром. Парламентская ответственность выражается в вынесении резолюции порицания (вотума недоверия) всему правительству или отдельному министру или в отказе правительству в доверии. Обычно парламентская ответственность – это ответственность перед однопалатным парламентом

или нижней палатой двухпалатного парламента. Однако иногда правительство несет ответственность и перед верхней палатой Возможна солидарная (все правительство отправляется в отставку) и индивидуальная (в отставку уходит конкретный министр, которому выражено недоверие) ответственность.

Политическая ответственность перед главой государства - увольнение министра или роспуск всего правительства главой государства. Премьер-министр также моют потребовать отставки министров. Иногда он сам принимает эту отставку, иногда действует через президента, если тот сам назначает членов правительства.

49. Судебная власть. Виды судебных органов и судебные системы

Единственным носителем особой ветви государственной власти - судебное - в большинстве стран является суд. Суд решает возникающие в обществе конфликты в соответствии с законом, правосознанием и внутренним убеждением судей (судейской коллежи)

Выделяют следующие модели судебных систем

1. б англосаксонской (англо-американской) модели обычно существует единая система судов во главе с верховным судом Важное значение имеет судебный прецедент. В уголовном процессе полномочия судьи и присяжных разделены (вопросы виновности решают присяжные, судья лишь определяет меру ответственности)

2. В романо-германской (континентальной) модели обычно нет единой системы, существует несколько систем специализированных судов, которые возглавляют свои высшие органы. Судебный прецедент либо запрещен, либо применяется крайне редко Судья не только оценивает, но и собирает доказательства. Непрофессиональные судьи вместе с судьей определяют наказание

3. Социалистическая модель характеризуется выборностью всех судей и народных заседателей, а также равенством прав профессиональных судей и

народных заседателей.

4. Особенности мусульманской модели обусловлены канонами шариата. Мусульманскому суду подлежат только лица, исповедующие ислам или согласившиеся на разбирательство их дела в таком суде.

Обычно не предусмотрена процедура обжалования судебного решения.

Виды судебных органов:

1) суды общей юрисдикции рассматривают уголовные дела, гражданские и трудовые споры. Система общих судов всегда включает разные звенья - от верховных до низовых судов, а также мировых судей:

2) специальные суды (военные, коммерческие, по делам малолетних и пр.). Часто не имеют иерархической структуры и являются отделениями при судах общей юрисдикции. Дела рассматриваются только

профессиональными судьями;

3) судопроизводство в мусульманских судах основано на Коране и Сунне:

4) конституционные суды рассматривают дела о соответствии действующего законодательства конституции.

Существуют и иные судебные органы: органы досудебного разбирательства (обычно состоят из непрофессиональных судей и рассматриваются в качестве мировых судей по малозначимым делам); племенные суды, в которых участвуют вожди и старейшины: церковные суды и пр. Конституциями демократических государств запрещается создание чрезвычайных судов, действующих вне правил судебной процедуры.