56. Парламент, президент и правительство Франции

Парламент Франции состоит из двух палат: Национального собрания и сената Нижняя палата - Национальное собрание - состоит из 579 депутатов.

Они избираются единовременно на 5 лет всеобщим и прямым выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного - во втором. Избираться могут французские граждане, достигшие 23 лет. Верхняя палата - сенат состоит из 321 сенатора, избираемых путем непрямых выборов по департаментам избирательными коллегиями, состоящими из депутатов советов регионов, департаментов и представителей советов коммун. Сенаторы избираются на 9 лет с обновлением на 1/3 каждые 3 года. Возрастной ценз -35 лет. Каждая палата имеет бюро. В него входят председатель палаты, вице-председатели, секретари и квесторы. В палатах создаются постоянные и специальные комитеты (комиссии). Сессии проводятся один раз в год. длятся 9 месяцев.

Компетенция парламента - абсолютно ограниченная (может решать только те вопросы, которые оговорены конституцией), обладает законодательными.

контрольными, судебными, внешнеполитическими и

иными полномочиями

Во Франции дуалистическая (бицефальная) исполнительная власть. Ее осуществляют президент республики и правительство (совет министров). Первое место в системе госорганов принадлежит президенту.

Он избирается на 5 лет всеобщими и прямыми выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного - во втором Президент обладает большими полномочиями. которые он исполняет самостоятельно (распускает Национальное собрание, назначает премьер-министра, министров, высших чиновников, назначает референдум, промульгирует законы, ратифицирует международные договоры и т д.) или с наличием контрасигнатуры премьер-министра (их немного: например, созыв парламента на чрезвычайную сессию).

Правительство (Совет министров) - коллегиальный орган. Состоит из премьер-министра и министров. Их назначает президент (министры - по представлению премьер-министра) Премьер-министр

руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов, в случае необходимости замещает президента. Президент назначает министров по своему усмотрению, но при этом правительство должно пользоваться доверием парламента. Существуют различия между правительством (собрание министров под председательством президента)

и кабинетом министров (председательствует премьер-

министр) Правительство осуществляет регламентированную власть, не принадлежащую президенту (по

остаточному принципу) Правительство несет ответственность перед парламентом.

57. Основной закон фрг

Федеративная Республика Германия была образована в 1949 г Она создавалась как государство демократическое. и, следовательно, требовалось принятие конституции. Учитывая условия, в которых создавалось государство, был принят конституционный

документ, получивший не традиционное название «конституция», «основной закон». Было признано целесообразным именно такое название, призванное подчеркнуть временный характер документа. Однако, вступив в силу 24 мая 1949 г.. Основной закон ФРГ действует и по сей день За эти годы в него

были внесены многочисленные изменения, основные из которых связаны с объединением ФРГ и ГДР и со вступлением ФРГ в Европейский союз.

По форме Основной закон ФРГ представляет собой единый консолидированный акт. В настоящее время он состоит из преамбулы и 14 разделов, объединяющих 146 статей. В Основном законе большое

внимание уделено правам и свободам человека и гражданина. Также в Основном законе регулируются

основы политического строя, федеративное устройство, республиканская форма правления (в Германии парламентская республика) и пр.

По способу изменения Основной закон Германии

можно отнести к гибким, хотя процедура принятия поправок несколько усложнена поправка должна быть одобрена квалифицированным большинством (2/3) депутатов бундестага и членов бундесрата