- •1. Принципы и методы земельного права
- •1) Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.
- •2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
- •3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека.
- •4) Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
- •5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
- •6) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
- •7) Платность использования земли.
- •8) Деление земель по целевому назначению на категории и дифференцированный подход к установлению правового режима земель.
- •9) Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
- •10) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
- •11) Разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.
- •2. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права. Виды земельных правоотношений.
- •3. Понятие земельных правоотношений. Содержание и виды.
- •4. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
- •5. Система земельного права. Связь земельного права с Конституцией рф и другими отраслями права.
- •6. История развития земельного права в России.
- •7. Земельная реформа и пути усовершенствования земельного законодательства.
- •8. Источники земельного права.
- •9. Понятие права собственности на землю. Содержание и ограниченный характер права собственности.
- •10. Государственная собственность на землю, ее виды, субъекты, и объекты государственной собственности на землю.
- •11. Муниципальная собственность на землю, субъекты и объекты муниципальной собственности на землю.
- •12. Частная собственность на землю, виды, субъекты и объекты права частной собственности на землю.
- •13.Право бессрочного (постоянного) пользования землей, содержание, субъекты, и объекты права бессрочного пользования землей.
- •14.Право пожизненно наследуемого владения, содержание, субъекты и объекты права пожизненно наследуемого владения.
- •15.Безвозмездное срочное пользование землей, стороны договора и его сроки.
- •16. Аренда земли: понятие, сроки договора, стороны договора аренды.
- •17. Сервитут: содержание, виды и прекращение сервитута.
- •Частный сервитут
- •Публичный сервитут
- •18. Основания возникновения прав на землю. Регистрация прав и оформление документов, удостоверяющих права на землю.
- •19. Нормы предоставления земельных участков и порядок перевода земель из одной категории в другую.
- •20. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев и землепользователей.
- •21. Сделки с землей: общий порядок совершения сделок с землей. Система земельного рынка.
- •22. Купля-продажа земельных участков.
- •23. Обмен, дарение и наследование земельных участков.
- •24. Залог земельных участков и рента.
- •25. Прекращение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю.
- •26. Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
- •27. Возмещение убытков собственникам и землепользователям земельных участков, причиненных изъятием земли для государственных и муниципальных нужд.
- •28. Платность пользования земли: формы платы, объекты налогообложения.
- •Информация об изменениях:
- •29. Порядок исчисления и уплаты земельного налога. Оценка земли.
- •30. Льготы по уплате земельного налога
- •31. Функции государственного управления рациональным использованием и охраной земель.
- •32. Содержание и механизм государственного управления рациональным использованием и охраной земель.
- •33. Землеустройство: назначение и содержание. Виды землеустроительных действий.
- •34. Мониторинг земель
- •35. Правовая охрана земель.
- •36. Контроль за соблюдением земельного законодательства.
- •37. Земельные споры, связанные с земельными отношениями, и их разрешение.
- •38. Понятие и виды земельных правонарушений.
- •39. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
- •40. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •41. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •42. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •43. Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •44. Порядок привлечения к ответственности за земельные правонарушения.
- •45. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •46. Виды прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •47. Приватизация сельскохозяйственных земель в процессе реорганизации колхозов и совхозов.
- •48. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •49. Правовой режим земель, сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •50.Правовой режим земель, занятых под коллективное и индивидуальное садоводство, огородничество, животноводство и дачное хозяйство.
- •51. Правовой режим земель населенных пунктов. Градостроительная деятельность.
- •52. Порядок предоставления участков для строительства, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
- •53. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •54. Правовой режим земель водного фонда.
- •55. Правовой режим земель лесного фонда.
- •56. Правовой режим земель, предоставленных в виде служебных земельных наделов.
- •57. Правовой режим земель запаса.
43. Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.
Специальная правовая ответственность обусловлена тем, что земля обладает специфическими чертами, которые не позволяют обеспечить ее правовой режим общими видами юридической ответственности. Кроме того, земля взаимосвязана с другими природными объектами, а потому земельно-правовая ответственность тесно переплетается с видами ответственности, направленными на охрану этих объектов.
Специальные виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства предусмотрены особыми нормативными актами. Виды специальной ответственности не вписываются в систему гражданско-правовой и других видов общей ответственности. Так, земельно-правовая ответственность за самовольное занятие земельного участка отличается от административной за данное нарушение, поскольку, для привлечения к земельно-правовой ответственности не предусмотрено сроков давности, а для административной предусмотрен срок — не позднее двух месяцев со дня обнаружения; земельно-правовая ответственность предусматривает систему действий (снос самовольно возведенного строения; приведение самовольно захваченного участка в пригодное для использования состояние; восстановление межевых знаков и т.п.), совершаемых виновным или за счет виновного, а административная ответственность предусматривает лишь штрафы; земельно-правовая ответственность может применяться органами местного самоуправления, уполномоченными на то лицами, а административная ответственность — органами Госземкадастра.
Наличие специальной земельно-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства обусловлено следующим.
Во-первых, земля как объект природы, элемент экосистемы имеет специфику, отличную от иных объектов материального мира, а значит, общей гражданско-правовой ответственности недостаточно для надлежащего правового обеспечения ее режима. К земельным отношениям, например, не применимы сроки исковой давности ГК РФ; на первый план здесь выступают не столько карательные, сколько восстановительные нормы; ответственность выражается не столько в применении неблагоприятных материальных последствии, сколько в невозмещении нарушителю понесенных им затрат. В ст. 284—287 ГК РФ (гл. 17, которая вступила в действие до принятия нового ЗК РФ в апреле 2001 г.) закреплены вопросы принудительного прекращения прав на землю за земельные правонарушения.
Кроме того, земельно-правовая ответственность предусматривает целый ряд действий. Приведение земельных участков в пригодное состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производится юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.
Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства (ст. 76 ЗК РФ).
Во-вторых, земля, будучи частью природы, неразрывно связана с другими природными объектами, а поэтому земельно-правовая ответственность переплетается со специальной юридической ответственностью, направленной на охрану этих объектов. Так, при нарушении землепользователем путей миграции дикой фауны, он привлекается к ответственности по ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».