- •1. Принципы и методы земельного права
- •1) Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.
- •2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
- •3) Приоритет охраны жизни и здоровья человека.
- •4) Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
- •5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
- •6) Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
- •7) Платность использования земли.
- •8) Деление земель по целевому назначению на категории и дифференцированный подход к установлению правового режима земель.
- •9) Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
- •10) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
- •11) Разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.
- •2. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права. Виды земельных правоотношений.
- •3. Понятие земельных правоотношений. Содержание и виды.
- •4. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
- •5. Система земельного права. Связь земельного права с Конституцией рф и другими отраслями права.
- •6. История развития земельного права в России.
- •7. Земельная реформа и пути усовершенствования земельного законодательства.
- •8. Источники земельного права.
- •9. Понятие права собственности на землю. Содержание и ограниченный характер права собственности.
- •10. Государственная собственность на землю, ее виды, субъекты, и объекты государственной собственности на землю.
- •11. Муниципальная собственность на землю, субъекты и объекты муниципальной собственности на землю.
- •12. Частная собственность на землю, виды, субъекты и объекты права частной собственности на землю.
- •13.Право бессрочного (постоянного) пользования землей, содержание, субъекты, и объекты права бессрочного пользования землей.
- •14.Право пожизненно наследуемого владения, содержание, субъекты и объекты права пожизненно наследуемого владения.
- •15.Безвозмездное срочное пользование землей, стороны договора и его сроки.
- •16. Аренда земли: понятие, сроки договора, стороны договора аренды.
- •17. Сервитут: содержание, виды и прекращение сервитута.
- •Частный сервитут
- •Публичный сервитут
- •18. Основания возникновения прав на землю. Регистрация прав и оформление документов, удостоверяющих права на землю.
- •19. Нормы предоставления земельных участков и порядок перевода земель из одной категории в другую.
- •20. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев и землепользователей.
- •21. Сделки с землей: общий порядок совершения сделок с землей. Система земельного рынка.
- •22. Купля-продажа земельных участков.
- •23. Обмен, дарение и наследование земельных участков.
- •24. Залог земельных участков и рента.
- •25. Прекращение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю.
- •26. Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
- •27. Возмещение убытков собственникам и землепользователям земельных участков, причиненных изъятием земли для государственных и муниципальных нужд.
- •28. Платность пользования земли: формы платы, объекты налогообложения.
- •Информация об изменениях:
- •29. Порядок исчисления и уплаты земельного налога. Оценка земли.
- •30. Льготы по уплате земельного налога
- •31. Функции государственного управления рациональным использованием и охраной земель.
- •32. Содержание и механизм государственного управления рациональным использованием и охраной земель.
- •33. Землеустройство: назначение и содержание. Виды землеустроительных действий.
- •34. Мониторинг земель
- •35. Правовая охрана земель.
- •36. Контроль за соблюдением земельного законодательства.
- •37. Земельные споры, связанные с земельными отношениями, и их разрешение.
- •38. Понятие и виды земельных правонарушений.
- •39. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
- •40. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •41. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •42. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •43. Специальная земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •44. Порядок привлечения к ответственности за земельные правонарушения.
- •45. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •46. Виды прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •47. Приватизация сельскохозяйственных земель в процессе реорганизации колхозов и совхозов.
- •48. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •49. Правовой режим земель, сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •50.Правовой режим земель, занятых под коллективное и индивидуальное садоводство, огородничество, животноводство и дачное хозяйство.
- •51. Правовой режим земель населенных пунктов. Градостроительная деятельность.
- •52. Порядок предоставления участков для строительства, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
- •53. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •54. Правовой режим земель водного фонда.
- •55. Правовой режим земель лесного фонда.
- •56. Правовой режим земель, предоставленных в виде служебных земельных наделов.
- •57. Правовой режим земель запаса.
3. Понятие земельных правоотношений. Содержание и виды.
Земельные правоотношения, как и любые другие правоотношения, включают в себя следующие элементы: норму права, субъект правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения.
Норма права - правило, которым следует руководствоваться в процессе решения вопросов, по поводу которых возникло отношение. По характеру воздействия на участников отношений норма может быть императивной, т.е. обязывающей или запрещающей совершать какие-либо действия, и диспозитивной, т.е. управомочивающей (разрешающей) участников отношений совершать действия по своему усмотрению или по взаимной договоренности.
Субъекты правоотношений - участники земельных отношений. Состав участников определен ст. 5 ЗК РФ. Ими могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2. По объему и содержанию прав и обязанностей участники земельных отношений делятся на:
собственников земельных участков, т.е. лиц, имеющих земельные участки на праве собственности;
вторичных землепользователей - лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) или срочного пользования, не являясь их собственниками.
В зависимости от конкретной формы и специфических особенностей пользования землей в группе землепользователей выделяются:
землевладельцы - лица, имеющие земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или договору субаренды;
обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитутами).
Все перечисленные субъекты, кроме собственников, в общем случае имеют земельные участки на праве пользования, не являясь их собственниками. Разграничение их по видам пользования (арендаторы, землевладельцы и т.п.) осуществляется по содержанию и объему правомочий.
3. Объектом земельного правоотношения считается индивидуально определенный (т.е. сформированный) земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере государственного управления земельным ресурсом объектами земельных отношений могут быть весь федеральный земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов РФ, административно-территориальных образований, отдельные участки.
Статья 6 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень объектов земельных отношений:
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков.
Содержание земельных правоотношений представляет собой конкретные права и обязанности участников этих отношений, совершающих свои действия в соответствии с правовыми нормами.
По функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.
Регулятивные правоотношения - это такие урегулированные нормами земельного права земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных (положительных) действий. Это обычные, чаще всего возникающие на практике земельные отношения, примеры которых уже приводились выше.
Правоохранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, вызываются аномалией, отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Поэтому правоохранительные земельные отношения возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя законодательства.
Земельные правоотношения могут быть материальными, возникающими на основании норм материального права, и процессуальными, возникающими на основании процессуальных норм.
Материальные правовые нормы - это те, которые устанавливают какие-то существенные права и обязанности участников земельных правоотношений, например право на получение земельного участка, обязанность охранять плодородие угодий, не нарушать интересов соседних землепользователей и т.д. Соответствующие этим нормам земельные отношения называются материальными.
Процессуальные нормы устанавливают порядок действий субъектов правоотношений по реализации своих прав и обязанностей. Возникающие в связи с этим отношения признаются процессуальными.
Земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правонарушений). Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю. Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государственных или муниципальных нужд.
Изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды, а также при некоторых других обстоятельствах, не приводящих к полному прекращению права пользования землей.
Наконец, земельные правоотношения могут различаться по степени взаимной обязанности их участников. Они могут быть отношениями равноправия (партнерские отношения) и отношениями подчиненности одной стороны другой. Как правило, равноправные земельные отношения возникают между теми или иными пользователями земли.