2) В связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда.

В этом случае уволенный ранее гражданский служащий должен быть восстановлен на гражданской службе именно в той должности, с которой был незаконно уволен.

В приказе (распоряжении) о приостановлении служебно­го контракта с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности как основание издания должно быть не только судебное решение, но и исполнительный документ, выданный на основании этого решения. Специфика судеб­ных решений по делам о восстановлении на работу заключается в том, что в соответствии со ст. 211 Гражданского про­цессуального кодекса Российской Федерации эти решения во всех случаях подлежат немедленному исполнению, то есть до вступления судебного решения в законную силу.

В последующем служебный контракт подлежит прекра­щению, если в течение шести месяцев после приостановле­ния было невозможно предоставить для замещения иную должность гражданской службы, а также есть письменное согласие гражданского служащего на прекращение служеб­ного контракта. Таким образом, на представителя нанимателя возложена обязанность предлагать имеющиеся вакантные должности, подходящие для освобожденного от должности гражданского служащего. Представляется, что согласие граж­данского служащего на прекращение служебного контракта может следовать из письменных отказов от предложенных ему вакантных должностей.

Восстановление незаконно уволенного гражданского служащего может быть произведе­но не только по решению суда, но и по решению государ­ственной инспекции труда. Данный случай не предусмотрен Законом, однако предусмотрен п. 2. ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Представляется, что в данном слу­чае процедура приостановления и прекращения служебного договора должна быть аналогичной, что и при восстановле­нии по решению суда.

3) В связи с избранием или назначением гражданского слу­жащего на выборную должность в государственный орган, из­бранием его на выборную должность в орган местного самоуправ­ления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном орга­не первичной профсоюзной организации, созданной в государ­ственном органе.

Если гражданский служащий не будет назначен на должность гражданской службы в течение трех месяцев со дня окончания его пребывания на выборной должности, то служебный контракт гражданского служащего подлежит пре­кращению, а он сам — увольнению и исключению из реестра гражданских служащих.

4) В связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, пре­пятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бед­ствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обсто­ятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа госу­дарственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Наступление чрезвычайных обстоятельств признается ре­шением Президента Российской Федерации или органа госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации в по­рядке, установленном действующим законодательством. Для приостановления служебного контракта гражданского слу­жащего с освобождением от замещаемой должности только факта наступления чрезвычайной ситуации недостаточно, по­мимо этого факта представитель нанимателя обязан обосно­вать, что наступление чрезвычайной ситуации является пре­пятствием для прохождения служащим гражданской службы.

В частности, чрезвычайное положение на территории Российской Федерации вводится лишь при наличии обстоя­тельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционно­му строю Российской Федерации и устранение которых не­возможно без применения чрезвычайных мер. Перечень та­ких обстоятельств определен в ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Чрезвычайное положение вводится указом Пре­зидента Российской Федерации. Указ Президента Россий­ской Федерации будет являться непосредственным основа­нием для издания приказа (распоряжения) о приостановле­нии служебного контракта с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности.

Служебный контракт гражданского служащего подлежит прекращению, а он — увольнению и исключению из реестра гражданских служащих, если гражданский служащий не бу­дет назначен на должность гражданской службы в течение трех месяцев со дня окончания чрезвычайных обстоятельств.

5) В иных случаях, связанных с исполнением государствен­ных обязанностей, установленных федеральным законом.

2. Освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданс­кой службы.

1) Осуждение гражданского служащего к наказанию, ис­ключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.

По данному основанию может быть уволен гражданский служащий, осужденный к наказанию, исключающему воз­можность продолжения гражданской службы: лишению сво­боды, лишению права занимать определенные должности и др., при этом вид наказания не является определяющим фак­тором для увольнения гражданского служащего по данному основанию, поскольку в соответствии со ст. 16 ФЗ 79-ФЗ граж­данский служащий не может находиться на гражданской службе не только в случае осуждения его к наказанию, ис­ключающему возможность исполнения должностных обя­занностей по должности государственной службы (граждан­ской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, но и в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

Приказ (распоряжение) об увольнении в данном случае издается после вступления в законную силу приговора суда. 

2)  Признание гражданского служащего полностью нетру­доспособным в соответствии с медицинским заключением.

Степень утраты трудоспособности гражданского служаще­го определяется органами медико-социальной экспертизы, которые в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяют степень утраты трудоспособ­ности и дают рекомендации к труду. Увольнение по данному основанию возможно только при установлении стопроцент­ной утраты трудоспособности.

3) Признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Гражданский служащий не может находиться на граж­данской службе в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. В соответствии со ст. 29 Гражданского кодек­са Российской Федерации недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического рас­стройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Факт недееспособности должен быть уста­новлен судом в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Гражда­нский кодекс Российской Федерации (ст. 30) устанавливает, что гражданин, который вследствие злоупотребления спирт­ными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Феде­рации.

Таким образом, увольнение по данному основания воз­можно только после вступления судебного решения о приз­нании гражданского служащего недееспособным или огра­ниченно дееспособным в законную силу, а приказ (распоря­жение) представителя нанимателя должен содержать ссылку на соответствующее судебное решение.