28. Механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России.

Государственное регулирование ВЭД – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения субъектов разных стран в соответствии с государственными и национальными интересами, целями и задачами.

Интенсивность государственного внешнеэкономического регулирования в конкретных национальных условиях различна. В странах, проводящих традиционно либеральную экономическую политику, государство воздействует на рынок преимущественно с помощью таможенного тарифа (США) или государственных программ развития хозяйственной структуры (Германия). В других странах осуществляются программы активного воздействия на структуру хозяйства с целью приспособления ее к требованиям мировой конъюнктуры по­средством поощрения инвестиций в определенные сектора экономики и манипулирования таможенным тарифом, с помощью кредитования и страхования экспортных сделок, экономической дипломатии.

Современная практика регулирования/регламентации внешней торговли носит комплексный характер. Межгосударственное регулирование обеспечивается посредством двусторонних и многосторонних соглашений и договоров (Генеральное соглашение по тарифам и торговле, межправительственные торгово-экономические и платежные соглашения, кодексы и конвенции), инструментов регулирования валютных рынков, системы кредитования экспортно-импортных операций и страхования валютных рисков, типовых условий ИНКОТЕРМС, формулирующих базисные принципы экспортно-импортных поставок. Основу национальных систем регулирования внешней торговли составляет набор допустимых методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов или тарифных предпочтений, валютно-кредитных средств, способов стимулирования экспортного производства, технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам.

Основные цели государственного регулирования ВЭД в России:

— использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

— содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

— создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового и информационного содействия;

— защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

— создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Основные принципы государственного регулирования ВЭД в России:

— единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

— единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

— перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

— четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

— обеспечение равенства всех участников ВЭД и их недискриминация.

Основы государственного устройства РФ, системы управления, в том числе и ВЭД, заложены в Конституции РФ. Действующим российским законодательством предусмотрено четкое разграничение компетенции федеральных органов власти и субъектов Федерации в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности.

Система органов государственного регулирования ВЭД включает четыре ветви: законодательную, исполнительную, контролирующую и содействующую.