6.1 Общие закономерности территориальной организации и развития хозяйства

Закономерности территориальной организации производства. Отраслевая структура экономики России.

6.1.1 Закономерности территориальной организации производства

Территориальная структура хозяйства, в отличие от территориаль­ной организации населения и историко-политических особенностей раз­вития той или иной страны, формируется под влиянием ограниченного числа факторов размещения производства и непроизводственной сферы, а также типа отраслевой структуры хозяйства. При этом в истории чело­вечества выделяются четыре основных типа отраслевой структуры хозяйства:

1) присваивающее;

2) аграрное;

3) индустриальное;

4) информационное (постиндустриальное).

Присваивающее хозяйство господствовало наиболее долго –с момен­та появления человека разумного (30 –40 тыс. лет назад) и примерно до начала нашей эры. Отдельные небольшие территории с преобладанием присваивающего хозяйства сохранились на Земле и к началу XXI века. При этом типе хозяйства экономическая основа жизни людей представлена охотой, рыболовством и собирательством. Территориальная организация такого хозяйства полностью определялась размещением соответствую­щих природных ресурсов – охотничьих, рыбных, дикорастущих съедоб­ных растений.

Аграрное хозяйство зародилось около 10 тыс. лет назад, к началу на­шей эры стало господствующим на Земле и преобладало на большей части территории (и для большинства населения) планеты вплоть до начала XX века. Основой экономики при этом типе является сельское хозяйство. Его территориальная организация также определяется преимущественно природными условиями и ресурсами –почвенными и агроклиматическими.

Но постепенно все большее значение начинают иметь также трудовые ресурсы, экономико-географическое положение, транспорт. В начале XXI века в наиболее отсталых странах мира (африканских и азиатских) на сельское хозяйство приходится более половины валового внутреннего продукта (ВВП), то есть они являются аграрными.

Индустриальное хозяйство начало формироваться с XVIII века в резуль­тате промышленной революции, а в XX веке являлось преобладающим на большей части территории Земли. Основные материальные блага для жизни людей (обеспечивают самую большую долю ВВП) при этом типе дают такие отрасли экономики, как промышленность и строительство, тогда как значение сельского хозяйства резко снижается (до 10 –15% ВВП), Во многих государствах (большинстве развивающихся и некото­рых развитых) и в начале XXI века преобладает индустриальное хозяйство. Главными факторами территориальной организации экономики при этом становятся:

1) наличие минеральных природных ресурсов (сырьевых и топлив­ных);

2) экономико-географическое положение;

3) трудовой;

4) транспортный;

5) энергетический;

6) водный;

7) потребительский;

8) возможности агломерации (территориальной концентрации);

9) возможности специализации и кооперации;

10) военно-стратегический.

Информационное хозяйство начало формироваться во второй поло­вине XX в. в результате научно-технической революции (НТР) и в настоя­щее время является господствующим в наиболее развитых странах мира, где на долю отраслей непроизводственной сферы (сферы услуг) прихо­дится более 50% ВВП. При этом доля индустриальных отраслей снижа­ется до 25 –30% ВВП, а сельского хозяйства – до менее 5% ВВП. Тер­риториальная организация хозяйства при этом изменяется мало по сравнению с индустриальной, видимо, потому, что период господства информационного хозяйства даже в наиболее развитых странах мира еще невелик. При этом все большее значение для развития хозяйства начина­ют играть факторы: научный, экологический, благоприятных природных условий.

Таким образом, можно выделить следующие основные факторы тер­риториальной организации хозяйства:

1) природно-ресурсный (наличие необходимых природных условий и ресурсов, в том числе сырья и топлива);

2) экономико-географического положения;

3) потребительский;

4) трудовой;

5) транспортный;

6) энергетический;

7) водный;

8) воз­можности агломерации;

9) возможности специализации и кооперации;

10) военно-стратегический;

11) научный;

12) экологический.

Последние два фактора условно можно назвать новыми, поскольку их явное дей­ствие проявилось сравнительно недавно – в эпоху НТР, хотя действие всех других факторов в эту эпоху также стало меняться в соответствии с динамикой отраслевой структуры хозяйства. Региональной наукой фак­торы территориальной организации хозяйства стали изучаться начиная с XIX века. При этом наиболее важное значение до настоящего времени имеют три теории.

Первая теория – модель размещения сельского хозяйства Иоган­на фон Тюнена, опубликованная им в работе «Изолированное государ­ство» (1826 г.). Изолированное государство в данном случае – одно­родная в природном и транспортном отношении, а также с населением территория, в центре которой находится единственный город – рынок сбыта сельскохозяйственной продукции. Внутри государства спрос и предложение продукции совпадают, то есть обмен продуктами с другими территориями (государствами) отсутствует. Тюнен не учитывал влияние на сельское хозяйство природных условий (в том числе более низкие издержки на производство товаров в других государствах за счет более плодородных почв и благоприятного климата), а также таких социально-экономических факторов, как транспортный и трудовой. При таких условиях им было установлено, что ориентация сельского хозяйства на выращивание тех или иных культур будет определяться исключительно расстоянием до города – рынка сбыта. При этом выращивание одной и той же культуры для производителей будет тем выгоднее, чем ближе они находятся к городу (то есть чем меньше транспортные издержки при одной и той же рыночной цене). Но одновременно более близкие к городу участки и стоить будут дороже, поскольку производство на них выгод­нее, то есть будет проявляться также действие земельной ренты (дифферен­циальной ренты по местоположению).

В конечном итоге зоны с преобладанием производства той или иной сельскохозяйственной продукции будут иметь форму концентрических колец вокруг города. Ближе к городу будет располагаться производство более дорогих продуктов с высокой интенсивностью (затратами и отда­чей с единицы площади). В случае Германии начала XIX в. это были овощеводство и садоводство, молочное скотоводство, лесное хозяйство. Чем дальше от города, тем менее интенсивные отрасли хозяйства будут преобладать: зерновое хозяйство сменится пастбищным животновод­ством, а далее будут располагаться совсем неиспользуемые земли.

Вторая теория –теория штандорта Альфреда Вебера, опубликован­ная им в работе «О штандорте промышленности» (1909 г.). Штандорт – это оптимальное место размещения нового промышленного предприя­тия на однородной в природном и социально-экономическом отношении территории с известными месторождениями сырья и топлива, а также рыночными центрами (потребителями). И для его определения достаточно учитывать три фактора:

1) транспортные издержки (к которым можно свести затраты на сырье, топливо и доставку продукции потребителям);

2) трудовой;

3) эффективность концентрации производства (возможность агломерации).

Сначала Вебер предлагал определить пункт с минимальными транс­портными издержками, зависящими от массы перевозимых грузов и даль­ности перевозки. Для промышленных предприятий, перерабатывающих повсеместно распространенное сырье (песок, вода и т.п.), он будет нахо­диться возле рынков сбыта продукции, т.е. около потребителя. Для пред­приятий, перерабатывающих ресурсы, локализованные в немногих место­рождениях (руды, уголь и т.п.), нахождение пункта с минимальными издержками будет зависеть от материального индекса – соотношения веса сырья и готовой продукции. Для продукции, в производстве кото­рой используются два вида сырья и имеется один рынок сбыта, такая точка будет находиться внутри треугольника, образованного месторож­дениями и рынком на расстояниях от углов, обратно пропорциональных весу используемого сырья и продукции (чем больше вес, тем ближе к соответствующему углу будет расположена точка). Концентрическими кругами вокруг такой точки будут располагаться изодопаны – линии с равным удорожанием единицы продукции за счет роста издержек.

Трудовой фактор окажется важным, если в уже существующих населенных пунктах (рабочих пунктах, по Веберу) снижение затрат за счет издержек на рабочую силу в расчете на единицу продукции окажется больше, чем рост транспортных издержек в этом пункте по сравнению с точкой минимальных транспортных издержек. В целом влияние трудо­вого фактора оказывается тем сильнее, чем больше издержки на рабо­чую силу (заработная плата, строительство жилья и т.д.) в конечной стоимости продукции и чем ниже транспортные издержки (тарифы).

Эффективность концентрации производства имеет иную природу. Она существует сама по себе, без привязки к конкретным географическим пунктам (оптимальным с точки зрения транспортных или трудовых издер­жек). Ее суть в том, что чем больше объемы производства, тем меньше затраты на выпуск единицы продукции. Если возникающая экономия больше, чем рост издержек на транспорт и трудовые ресурсы, то выгод­нее размещать мощные предприятия в пунктах возможной агломерации, а не мелкие – в пунктах минимальных транспортных и трудовых издержек. Но и для концентрации производства есть ограничения в виде роста цен на земельные участки, повсеместные ресурсы, затрат на сохранение экологии в тех пунктах, где агломерация предприятий наиболее выгодна. В конечном итоге для территориальной организации разных отраслей промышленности оказываются более важными разные факторы.

Третья теория –уже известная нам теория центральных мест Вальтера Кристаллера и Августа Леша. Напомним, что докторская диссертация В. Кристаллера «Центральные места Южной Германии» была опубликована в 1933 г. Центральным местом Кристаллер назвал пункт, обеспечивающий окрестную террито­рию (дополняющий район), имеющую равномерную плотность населе­ния и транспортную освоенность, разнообразными товарами и услугами, предоставляемыми отраслями непроизводственной сферы. При этом цен­тральные места имеют строгую иерархию. Место уровня N предоставляет более широкий спектр товаров и услуг, имея больший по площади дополняющий район, чем центральное место уровня (N-1), но одновре­менно имеет все товары и услуги уровня (N-1). Потребители пользуют­ся товарами и услугами в ближайшем к ним центральном месте опреде­ленного уровня, так как это сокращает транспортные затраты. При таких допущениях окажется, что система центральных мест уровня N будет иметь вид решетки из правильных треугольников, а дополняющие их районы будут иметь вид решетки правильных шестиугольников.

При этом места нижележащего уровня (N-1) будут по-разному располагаться для разных отраслей непроизводственной сферы. При оптимизации торговой (рыночной) структуры (то есть при минимальном по количеству числу пунктов) центральные места уровня (N-1) будут рас­полагаться в углах шестиугольной решетки. При этом на каждое место уровня N будет приходиться три дополняющих района уровня (N-1) – вокруг места уровня N и по трети от шести мест в углах его шестиуголь­ного дополняющего района. При оптимизации транспортной структуры (при минимальных расстояниях для транспорта при связи между местами одного уровня) центральные места уровня (N-1) будут располагаться на ребрах шестиугольников. При этом на каждое место уровня N будет при­ходиться четыре дополняющих района уровня (N-1) – вокруг места уровня N и по 1/2 шести мест на ребрах его дополняющего района. При оптимизации административной структуры, требующей, чтобы допол­няющие районы уровня (N-1) полностью входили в район уровня N, места уровня (N-1), центральные места нижележащего уровня будут находиться внутри шестиугольников. При этом на каждое место уровня N будет приходиться семь дополняющих района уровня (N-1) – вокруг места уровня N и шести мест внутри его дополняющего района. Варианты сетки центральных мест при оптимизации рыночной, транспортной и административной структуры показаны на рис. 1.

Рисунок 1 – Варианты сети центральных мест

Источник: Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства. – М.: ВЛАДОС, 1999.

В 194 г. была опубликована книга А. Леша «Географическое раз­мещение хозяйства», где была представлена модель размещения цент­ральных мест (городов), более приближенная к реальному миру, чем теоретическая модель Кристаллера, за счет использования дополнитель­ных факторов. Во-первых, было введено общее для всех центральных мест крупной территории (государства) наиболее важное центральное место (столица). Вокруг него располагали системы с оптимизацией по рыночному, транспортному и административному критериям таким образом, чтобы центры нижележащих уровней максимально совпали в определенных географических пунктах. При этом оказалось, что равно­мерное распределение центральных мест (городов) преобразуется в сек­торальное, где чередуются сектора с большим и меньшим количеством городов (рис. 2). Во-вторых, был учтен эффект агломерации городов вокруг главного центрального места. При этом получилось, что по мере удаления от главного города центральные места нижележащих уровней будут располагаться все реже и не в центре своих дополняющих райо­нов, которые потеряют правильную шестиугольную форму, а в их час­тях, приближенных к главному центру.

Рисунок 2 – Преобразование систем городов – центральных мест из равномерного в секторальное

Источник: Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства. –М.: ВЛАДОС, 1999.

Воплощение теорий размещения сельского хозяйства и центральных мест хорошо прослеживается в Московской области и вообще в Цент­ральной России. Зоны с разной интенсивностью и специализацией сель­ского хозяйства располагаются здесь концентрическими кольцами вокруг Москвы, сектора с большим и малым количеством городов чередуются друг с другом и проявляется действие агломерации городов вокруг Моск­вы.