2. Методы государственного регулирования экономики.

Методы государственного регулирования, несмотря на их определенное разнообразие, можно разбить на следующие группы: административное регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование. К административным методам регулирования относятся разнообразные меры контроля над доходами, ценами, учетными ставками, квотирование, лицензирование и др. Эти меры относятся к административным потому, что они не основываются на экономических интересах и реализующих их стимулах, а осуществляются на основе законодательства через систему устанавливаемых им норм и правил.

К прямому экономическому регулированию относятся различные формы безвозвратного целевого финансирования регионов, предприятий, отраслей — это субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней (общенациональных, региональных, местных). Сюда же относятся льготные кредиты. Увязывая интересы различных уровней и субъектов хозяйствования разных социальных групп, эти виды регулирования способствуют выравниванию их финансового положения, защите наиболее уязвимых секторов экономики и групп населения, достижению приоритетных целей экономического развития. В то же время, будучи встроенными в рыночные отношения, они в известной мере формируют структуру цен и издержек и реальную конкурентоспособность отдельных секторов экономики.

На стыке административных и прямых экономических методов регулирования находятся такие адекватные современной смешанной экономике формы государственного регулирования, как программно-целевой подход, проектное финансирование и кредитование. Реализация общих и специальных целевых программ и проектов, намечающих ориентиры развития в какой-либо области, наряду с применением административно-организационных мер подкрепляется соответствующими финансовыми ресурсами.

К косвенным формам экономического регулирования относится проводимая государством политика в области кредитно-финансовых, валютных, внешнеэкономических (в том числе таможенных) отношений, налоговых систем, амортизируемого имущества и др. Таким образом, государство, используя экономические интересы и стимулы, влияет на экономическое поведение субъектов хозяйствования, выступающих в качестве производителей и потребителей. То есть косвенные формы экономического регулирования воздействуют на производство и потребление опосредованно и носят безадресный характер.

3. Организация нормирования труда на фирме: трудовые нормы и нормативы, методы их разработки.

Нормирование труда– это вид деятельности по управлению производством, который заключается в установлении необходимых затрат и результатов труда, а также соотношений между численностью работающих и количеством используемых ими средств труда.

Трудовая нормаэто трудовое задание, которое устанавливается работнику соответствующей квалификации, работающим в нормальном ритме и интенсивности, для выполнения определенных операций или работ в определенных технико-организационных условиях.

Трудовая норма включает полезные действия исполнителя, а также регламентированные перерывы, без которых невозможно выполнение работы. Непроизводительный труд и нерегламентированные перерывы не входят в структуру нормы.

Трудовые нормы указываются в Коллективном Договоре, а при изменении организационных условий пересматриваются.

Трудовые нормы устанавливаются для всех категорий персонала и служат фактором организации производства и труда, инструментом планирования и важным элементом для создания эффективной системы оплаты труда.

Нормы применяются при оперативном и перспективном планировании рабочей силы, при определении необходимости в рабочей силе.

Трудовые нормы применяются и при расчете производственной мощности цехов, и организации производства.

Трудовые нормы являются важным элементом оплаты труда. Зарплата рассчитывается прямо пропорционально произведенной продукции. Таким образом, норма заинтересовывает рабочих производить больше.

Функции трудовых норм:

• Определяют уровень производительности труда

• Служат основой для определения затрат (трудоемкость)

• Служат основой для расчета зарплаты (при сдельной оплате труда)

Любая норма должна выполнять следующие условия:

• Соблюдать условия эргономической организации рабочих мест (принципы экономии движений, рациональная организация рабочих мест)

• Учитывать новые условия, изменения в технологии и методах работы

• Быть прогрессивной, то есть спроектированной на более высоком уровне по сравнению с предыдущим периодом, но близкой к уровню высокопроизводительных рабочих

• Быть приемлемой, то есть быть выполняемой любым рабочим, соответствующей квалификации

• Позволять ее небольшое перевыполнение. Большое перевыполнение нормы это знак того, что новые условия не соответствуют тем, в которых была разработана норма.

Виды трудовых норм зависят от специфики деятельности, возможности измерения рабочего времени и используемой формы оплаты труда.

Виды норм:

• Норма времени – время установленное исполнителю (соответствующей квалификации и который работает в нормальном ритме) для производства одной единицы продукции (работы) в определенных технических и организационных условиях; выражается в человеко-часах на единицу продукции. Используется, если задание рабочего меняется сравнительно часто, продолжительность работ большая, деятельность характеризуется большим разнообразием работ.

• Норма выработки – количество продукции или установленных работ, которые должны быть выполнены в единицу времени (месяц, смена, час) исполнителем соответствующей квалификации, работающим в нормальном ритме и интенсивности в определенных технических и организационных условиях; выражается в натуральных единицах продукции на единицу времени. Рекомендуется в случаях, когда исполнитель выполняет однородные работы, для которых характерна большая продолжительность. Нормы выработки и норма времени это обратные величины, норма выработки растет, тогда как норма времени снижается.

• Нормированное задание – в случае если работы разнообразны и с маленькой продолжительностью выполнения или когда порядок появления работ и удельный вес каждой из них можно проанализировать только при выполнении работы (ремонтные работы), а разработка трудовых норм неэффективна с экономической точки зрения, тогда эта норма выражается в форме нормированного задания. Таким образом, нормированное задание это совокупность рабочих заданий и обязанностей для исполнителя (соответствующей квалификации и работающем в нормальном режиме) для их выполнения в производственном процессе, в котором он участвует, или деятельности, которой он занимается в определенных технических и организационных условиях. Оно устанавливается на основе прямого определения необходимых затрат труда (для работ с известным объемом), или на основе общей трудоемкости этих работ на долгосрочный период (там где объем труда не может быть установлен прямым образом). Практически не применяется.

• Норма обслуживания – количество производственных объектов (рабочих мест, единиц оборудования), которое работник соответствующей квалификации должен обслужить в течение единицы рабочего времени.

• Норма численности – в случае коллективной организации труда трудовые нормы выражаются в форме количественных рабочих заданий, они должны быть сопровождены и нормой персонала. Эта норма представляет собой численность работников и необходимый уровень квалификации, позволяющим выполнить коллективными исполнителями совокупность рабочих заданий в определенных технических и организационных условиях.

• Норма управляемости – определяет количество работников, которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю.

Трудовой нормативэта обязательное указание или спецификация, установленная уполномоченной организацией с целью облегчения разработки трудовых норм.

Существование нормативов сокращают большое количество работы, которое необходимо для прямых наблюдений, определяя продолжительность движений или составных элементов категорий времени.

Трудовые нормативы классифицируются следующим образом:

• Нормативы времени– величины выражающее количество труда необходимое для выполнения элементов рабочего времени или являющиеся основой расчета этого количества труда

• Нормативы обслуживания– величина, используемая при разработке нормы обслуживания в зависимости от факторов влияния с указанием элемента к которому относится

• Норматив численности персонала– величина, используемая при разработке нормы персонала в зависимости от факторов влияния

• Нормативы технологического режима– величины установленные для уточнения рационального использования оборудования, сырья и материалов, используемых в производственном процессе

По области применения: нормативы могут быть местными, министерскими и республиканскими.

Нормативы могут быть представлены в форме таблиц или номограмм. Номограмма это справочник нормативов, в которых они представлены в форме таблиц и содержат нормативы времени, обслуживания и персонала, вид деятельности, характеристики оборудования, значения факторов влияния, единицу измерения, коэффициент корректирования (учитывает факторы, которые могут повлиять на продолжительность выполнения работы).

Для составных элементов нормативов устанавливаются количественные и качественные факторы влияния, которые относятся к предмету труда, средствам труда, способу организации рабочего места и условиям окружающей среды. Они могут иметь точные значения или выражены в интервалах.

Существуют следующие методы разработки трудовых норм:

• Аналитический – основывается на прямом наблюдении рабочих процессов во время разработки норм. Состоит в разделении трудового процесса на составные части, его анализ с целью совершенствования методов труда, осуществление прямых измерений деятельности исполнителя и режимов работы. Используется тогда, когда не существует предыдущих данных (нет нормативов)

• Нормативный – разработка норм посредством использования нормативов, норма является следствием методов суммирования всех категорий времени установленных нормативами. Используется для нормирования труда для всех видов продукции. Преимущества: большая оперативность, обеспечение хорошей точности, возможность разработки норм для новых продуктов и технологий

Сравнение с типовыми трудовыми нормами – сравнительный анализ продолжительности операции или работы с похожей операцией и работой, для которых разработаны типовые трудовые нормы. Типовая трудовая норма это норма установленная для определенной группы похожих предметов труда, которые производятся по типовой технологии и отличаются между ними по размеру иди другим техническим параметрам.

_____________________________________________________________

Экзаменационный билет № 13

_____________________________________________________________