certification

К разработке национальных аналогов стандартов ИСО серии 14000

Госстандарт России приступил в 1996г.

Первые стандарты ИСО/ТК 207 (ИСО 14001, ИСО 14004) опубликованы в

1996 г., пять из них (ИСО 14001, ИСО 14004, ИСО 14010,ИСО 1401, ИСО

14012) приняты для использования, путем прямого применения как

аутентичные тексты международных документов, в России в качестве государственных стандартов.

Основополагающими стандартами являются ИСО 14001 и ИСО 14004,

содержащие требования к системам экологического управления и рекомендации по их созданию и обеспечению функционирования.

В состав комплекса стандартов ИСО серии 14000 входят также стандарты по экологическому аудиту, процедурам маркировки экологически

благоприятной продукции, оценке характеристик экологичности производственных систем, продукции на стадиях жизненного цикла и др. Всего

на стадиях разработки находится более 15 проектов стандартов (см. Приложение 2.1).

2.4.1. Международные стандарты ИСО серии 14000.

Одним из основополагающих стандартов ИСО серии 14000 является МС

ИСО 14001 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию". В России в качестве национального действует ГОСТ Р ИСО 14001 - 98.

Настоящий стандарт представляет собой аутентичный текст международного стандарта ИСО 14001-96 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению".

Стандарт предназначен для целей сертификации системы менеджмента качества окружающей среды предприятий и организаций всех типов и размеров с учетом различных географических, культурных и социальных

условий.

Рисунок 2.4. Модель менеджмента качества окружающей среды

Стандарты по управлению окружающей средой "дают возможность

организациям создать элементы эффективной системы управления качеством окружающей среды (СУКОС), которые могут быть интегрированы с другими требованиями по управлению организацией, что будет способствовать достижению экологических и экономических выгод" [14]. Однако они не

предназначены для создания неценовых барьеров в торговле либо

увеличения, либо изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом.

Данный стандарт содержит требования к системе менеджмента качества окружающей среды модель, которой представлена на рис. 2.5 (модель взята из описываемого стандарта).

Основные требования стандарта ИСО 14001.

•активное участие в работах руководства предприятия;

•разработка экологической политики, доведение ее до широкой общественности;

•создание фонда законодательных, правовых и других требований к охране

окружающей среды, которые должны соблюдаться предприятием;

•установление целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды;

•разработка и реализация программы (программ) для достижения целей экологического менеджмента;

•создание, внедрение и обеспечение функционирования системы менеджмента

качества окружающей среды, включая обучение персонала, документальное оформление, контроль над процессами и подготовку мер на случай аварийных ситуаций;

•проведение мониторинга и измерений результатов воздействия производственной деятельности на окружающую среду;

•разработка процедур, обеспечивающих предупреждение и исправление любых

потенциальных несоответствий в рамках системы;

•периодическое проведение экологического аудита системы;

•анализ системы со стороны руководства предприятия.

Сертификация системы на соответствие ИСО 14001 осуществляется путем проверки документации на систему менеджмента качества окружающей среды и выхода на объект. Поэтому ИСО 14001 содержит только те требования,

которые могут быть действительно объективно проверены.

ИСО 14004 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования", как и

ИСО 9004, носит рекомендательный характер и предназначен для внутреннего менеджмента качества окружающей среды. Стандарт также содержит

рекомендации предприятиям, как эффективнее инициировать разработку, совершенствовать и обеспечивать устойчивое функционирование системы при координации с другими системами управления.

В стандарте установлено, что система менеджмента окружающей среды -

является частью общей системы управления и включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности,

внедрению, процедуры управления процессами и ресурсами для разработки,

внедрения, достижения целей, оценки достигнутого в рамках реализации

экологической политики.

Этапы внедрения системы менеджмента качества окружающей среды во многом сходны с внедрением системы менеджмента качества предприятия [7].

Система менеджмента окружающей среды должна соответствовать

следующим принципам:

1.Обязательства и экологическая политика. Организация должна определить экологическую политику и требования к СУКОС.

2.Планирование. Необходимо спланировать программу реализации экологической политики.

3.Внедрение. Организация должна разработать необходимый и возможный механизм обеспечения достижения целей и задач экологической политики

4.Измерения и оценки. Организация должна проводить мониторинг , контроль и проверку характеристик окружающей среды

5.Анализ состояния и совершенствования системы. Организация постоянно должна улучшать свою СУКОС в соответствии с поставленными целями по улучшению общих характеристик окружающей среды.

Внедренная система менеджмента окружающей среды должна быть сертифицирована на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001.

2.5. Взаимосвязь ИСО 9000 и ИСО 14000

Система экологического управления, являясь частью общей системы

административного управления предприятия, имеет много общего с системой

управления качеством. Это определяет сходство методологий управления, что отражается в сходстве стандартов ИСО серии 14000 и 9000. Различие систем заключается в том, что в управлении качеством окружающей среды

4.5документами и персоналом, а также имелась в документами и данными

2.В России три стандарта, а именно ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003 были приняты в качестве национальных как ГОСТ 40.9001-88, ГОСТ 40.9002-88 и ГОСТ

40.9003-88. (введены в действие с 1 января 1989 г.). Постановлением Госстандарта России от 17.07.96 № 460 на основе пересмотренных стандартов

ИСО введены ГОСТ Р ИСО 9001-96, ГОСТ Р ИСО 9002-96, ГОСТ Р ИСО 9003-96. Модели обеспечения качества, установленные в вышеперечисленных стандартах, представляют собой три четко различимые формы требований к системе качества,

пригодные для демонстрации поставщиком своих возможностей и оценки этих возможностей внешними сторонами. На основе стандартов ИСО 9000 и 9004 (не

получивших статуса национальных) специалистами были разработаны рекомендации по применению вышеназванных стандартов.

3.Основополагающими стандартами из комплекса стандартов ИСО являются -

ИСО (9000-1, 9001, 9002, 9003, 9004-1, 8402).

4.МС ИСО 9000 -1: 94 "Общее руководство качеством и стандарты по

обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению" содержит основные принципы реализации политики руководства и обеспечения качества, разъясняет взаимосвязь между различными понятиями в области качества и

определяет правила использования трех моделей, приведенных в ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003. Стандарт дает рекомендации по выбору той системы качества, которая требуется в зависимости от конкретных действий.

5.МС ИСО 9001-94: "Системы качества - модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании"

устанавливает требования в отношении системы качества, которые применяются,

если контракт, заключаемый двумя сторонами, требует демонстрации способности поставщика проектировать, разрабатывать и поставлять продукцию. МС ИСО 9002-94 "Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже" устанавливает требования к системе качества, которые применяются, если по контракту, заключаемому между двумя сторонами, поставщик должен продемонстрировать свою способность к поставке соответствующей продукции по разработанному проекту. МС ИСО 9003-94 "Системы качества. Модель для

обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях" оговаривает

требования системы качества, которые применяются, если по контракту, заключаемому между двумя сторонами, поставщик должен продемонстрировать

способность осуществлять контроль и окончательные испытания для решения

вопроса о приемке конечного продукта. В МС ИСО 9004-1-94 "Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания" рассматриваются все элементы системы качества. Эти рекомендации предназначены для разработки и совершенствования системы управления

качеством. Созданная в соответствии с ними система качества, является комплексной, а в ее элементах полностью раскрывается содержание менеджмента

качества.

6.Требования установленные в ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 являются дополнительными по отношению к техническим требованиям, установленным на

продукцию. Стандарты ИСО 9001-9003 называют "контрактными". Они предназначены для внешних целей предприятия.

7.Потребность в применении МС ИСО 9000 диктуется в первую очередь требованиями рынка. На сегодняшний день применение стандартов ИСО

промышленными зарубежными компаниями обычное дело. В России положение дел иное. Отечественные предприятия приступили к внедрению этих стандартов, не имея практического опыта рыночных отношений. В связи с этим существует ряд проблем.

8.Понимая роль систем управления качеством, внедрение стандартов ИСО 9000 и сертификации систем качества на повышение эффективности отечественной

экономики Госстандарт России принял ряд решений, направленных на стимулирование применения стандартов ИСО серии 9000 [10]. К 1998 году

Госстандартом России зарегистрировано 10 систем сертификации (Промсертика, Оборонсертифика и др.) в рамках которых предполагается деятельность по сертификации систем качества.

9.На сегодняшний день ожидается публикация новой версии стандартов ИСО. Пересмотр был проведен с целью актуализации стандартов современным

требованиям рынка. Основной концепцией пересмотра и подготовки стандартов ИСО 9000-2000 является их сближение с идеологией TQM, т. к. эффективные системы качества, отвечающие настоящим требованиям рынка интегрируются в

этом понятии.

10.Разработкой стандартов в области управления качества охраны окружающей

среды занимается ИСО/ТК 207 "Менеджмент качества окружающей среды". Международным стандартам на системы экологического управления присвоен индекс 14000. Стандарты ИСО серии 14000 не устанавливают определенных

природоохранных характеристик и конкретных требований к субъектам и технологиям, влияющим на окружающую среду, а содержат требования к системе управления окружающей средой (системе экологического управления). Они универсальны и могут применяться во всех странах мира. Стандарты носят добровольный характер.

11.Система экологического управления, являясь частью общей системы

административного управления предприятия, имеет много общего с системой управления качеством. Прямая связь между отдельными разделами и параграфами стандартов свидетельствуют об их совместимости и наличии многих аналогий при внедрении. Это определяет сходство методологий управления, что отражается в сходстве стандартов ИСО серии 14000 и 9000. Различие систем заключается в том, что в управлении качеством окружающей среды заинтересовано все общество, а в стандартах ИСО серии 9000 определены отношения производителей и потребителей продукции и услуг [7].

2.7.Вопросы для самопроверки

1.Разработка и создание стандартов ИСО серии 9000.

2.Какие стандарты ИСО серии 9000 были приняты в России в качестве

национальных?

3.Что представляют собой эти стандарты? Их главная цель.

4.Структура и содержание МС ИСО серии 9000

5.Какие стандарты используются в контрактных ситуациях?

6.Что такое КС УКП? Назовите основные отличия системы качества (по ИСО 9000)

от КС УКП.

7.Новая версии стандартов ИСО 9000-2000 года (основные принципы и изменения).

8.Что такое экологическое управление (экологический менеджмент).

2.8.Литература

1.Гличев Ал. В. Основы управления качеством продукции. М., АМИ, 1998 354 с.

2.Зорин Ю. В. Стандартизация, метрология и сертификация продукции, процессов

иуслуг: Метод. пособие 1996