3.3 Обучение должностных лиц

Должностные лица согласно Перечню, утвержденному Госкомнадзором охраны труда, к началу исполнения своих обязанностей и периодически один раз в три года проходят в установленном порядке обучение, а также проверку знаний по охране труда в учебных заведениях, которые получили разрешение Госнадзора на проведение этой работы. В состав комиссии входит представитель органа государственного надзора.

Обучение (предварительное и периодическое) должностных лиц, не обозначенных в Перечне, проводят непосредственно на предприятии.

Внеочередное обучение и проверка знаний проводятся:

• при вводе в действие новых НА;

• при введении в эксплуатацию нового оборудования или процесса;

• при переводе на другую работу или должность;

• по требованию органов Госнадзора.

Должностные лица и специалисты, в служебные обязанности которых входит непосредственное выполнение работ повышенной опасности и работ, которые требуют профотбора, проходят периодическое обучение и проверку знаний не реже 1 раза в год.

Министерство образования Украины организует изучение основ охраны труда во всех учебных учреждениях системы образования, а также подготовку и повышения квалификации специалистов по охране труда с учетом особенностей производства соответствующих отраслей народного хозяйства по программам, утвержденным Госкомнадзором охраны труда. Кроме того, согласно Государственной программы обучения повышения уровня знаний работников и населения Украины по вопросам охраны труда предусмотрено обучение всех возрастных категорий населения Украины по вопросам охраны труда:

- воспитание в семье;

- в дошкольных учреждениях;

- в профессионально-технической системе;

- высшие учебные заведения;

- обучение на производстве;

- обучение всего населения через средства массовой информации.

Обучение и проверка знаний на производстве проводится в виде инструктажей. Рассмотрим виды инструктажей по вопросам труда. Они подразделяются на вводный, первичный, вторичный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится с:

- всеми работниками, которые только что приняты на работу (постоянную либо временную) независимо от их образования, стажа работы по этой профессией либо должности;

- работниками, которые находятся в командировке на предприятии и принимают непосредственное участие в производственном процессе;

- учениками, воспитанниками и студентами, которые прибыли на предприятие для прохождения производственной практики;

- учениками, воспитанниками и студентами в учебно-воспитательных учреждениях перед началом трудового и профессионального обучения в лабораториях, мастерских, на полигонах и тому подобное.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо преподаватель по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Запись о проведении инструктажа делается в специальном журнале, а также в документе о принятии работника на работу.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала работы с:

- работником, вновь принятым на предприятие;

- работником, который переводится из одного цеха производства в другой;

- командированным работником, который берет непосредственное участие в производственном процессе на предприятии;

- студентом, учеником и воспитанником, который прибыл на производственную практику перед исполнением ним новых видов работ.

Первичный инструктаж проводится индивидуально либо с группой лиц общей профессии по программе, составленной с учетом требований соответствующих инструкций по охране труда, других нормативных актов.

Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками: на работах с повышенной опасностью - 1 раз в квартал, на остальных работах - 1 раз в полугодие.

Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте либо в кабинете охраны труда:

- при введении в действие новых либо пересмотренных нормативных актов по охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним;

- при изменении технологического процесса, изменении либо модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и иных факторов, которые воздействуют на охрану труда;

- при нарушении работником, студентом, учеником либо воспитанником нормативных актов по охране труда, которые могут привести либо привели к травме, аварии или отравлению;

- по требованию работников органов государственного надзора за охраной труда, вышестоящей хозяйственной организации либо государственной исполнительной власти в случае, если проявлено незнание работником, студентом либо учеником безопасных методов, приемов труда или нормативных актов о охране труда;

- при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - больше 60 дней.

Целевой инструктаж проводится с работниками при:

- исполнении разовых работ, которые не связанны с непосредственными обязанностями по профессии;

- ликвидации аварии, стихийного бедствия;

- проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и остальные документы;

- экскурсиях на предприятиях;

- организации массовых мероприятий с учениками и воспитанниками.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ, завершается проверкой знаний, проведение и допуск к работе фиксируется записью в журнале регистрации инструктажей. Лицо, которое проводило инструктаж, делает запись в журнале. При этом обязательные подписи как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал.

При неудовлетворительных результатах проводится повторное обучение и проверка (кроме целевого инструктажа – допуск к работе не предоставляется, повторное проверка не разрешается).

4. Обучение в учебных заведениях

Министерство образования Украины проводит обучение по вопросам охраны труда во всех учебных заведениях системы образования.

Учебные планы учебных заведений всех уровней независимо от их отраслевого подчинения и форм собственности, должны включать изучение вопросов охраны труда. Содержание и объемы обучения по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях регламентируются типовыми учебными планами и типовыми программами, которые утверждаются Министерством образования Украины по согласованию с Госнадзорохрантруда.

В дошкольных учебных заведениях изучаются вопросы охраны жизни, здоровья и нормы поведения, предусмотренные планами учебно-воспитательной работы дошкольных заведений.

В средних учебных заведениях изучаются вопросы охраны жизни, здоровья и безопасности труда, предусмотренные учебными планами и программами средних учебных заведений. Изучение этих вопросов ежегодно завершается проверкой знаний. Результаты проверки знаний заносятся в классый журнал.

При изучении дисциплин, проведении лабораторных и практических занятий, экскурсий, на уроках трудового обучения должны изучаться вопросы охраны труда, связанные с тематикой этих работ.

В профессионально-технических учебных заведениях изучается дисциплина «Охрана труда». Также вопросы охраны труда изучаются во всех специализированных курсах, при выполнении лабораторных, практических работ, во время производственной практики и экскурсий на производстве. Заканчивается изучение курса выполнением раздела «Охрана труда» в дипломной работе.

В высших учебных заведениях независимо от уровня аккредитации, изучается комплекс нормативных учебных дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Охрана труда», «Охрана труда в отрасли», а также отдельные вопросы по охране труда и безопасности жизнедеятельности в общетехнических и специальных дисциплинах. Формой контроля знаний после изучения дисциплин по охране труда является экзамен. Заканчивается изучение цикла дисциплин выполнением раздела «Охрана труда» в дипломной работе.

Перед началом коллективной трудовой деятельности (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, производственные студенческие бригады) основы охраны труда и соответствующие нормативные акты об охране труда изучаются в учебных заведениях, а по месту коллективной трудовой деятельности проводится обучение по вопросам охраны труда согласно действующему на предприятии положению об обучении.

В учебных заведениях последипломного образования независимо от уровня аккредитации учебные планы должны предусматривать изучение вопросов охраны труда. Кроме того, рабочие учебные программы профилирующих дисциплин должны предусматривать изучение вопросов охраны труда, связанных с тематикой этих дисциплин. Формой конроля знаний после изучения дисциплин по охране труда является экзамен. Дипломные проекты должны содержать разделы по вопросам охраны труда.