3. Показатель уровня защиты страны от импорта
Для определения уровня защиты страны от импорта используется показатель. Который называется номинальным протекционистским коэффициентом (Кнп) или номинальным коэффициентом защиты:
,
при ВК =стаб.,
где Кнп - номинальный коэффициент защиты;
Р1 - действующая цена на данный вид продукта в данной стране;
Р0 - мировая цена на данный вид продукта;
ВК - валютный курс.
Номинальный коэффициент защиты равен отношению цены, которую получают производители за свой продукт, к цене, которую они могли бы получать при свободной торговле на мировом рынке, при условии, что валютный курс стабилен.
Если Кнп 1, то есть Р1 Р0, то это означает, что государство поддерживает производителя данной продукции, защищая от импорта.
Если Кнп 1, то есть Р1 Р0, то это означает. что государство не поддерживает производителя данной продукции. а еще дополнительно его обкладывает налогом.
Коэффициент Кнп позволяет делать подобные выводы, но с определенной мерой осторожности, поскольку определение это не является совершенным. Причины:
при определении Кнп ссылаются на данные о ценах, которые значительно колеблются, а поэтому протекционизм сегодня или завтра может превратиться в налогообложение;
не всегда удается учитывать транспортные затраты, цены не всегда сопоставимы;
в номинальном коэффициенте защиты не учтены другие способы, которые влияют на производителей агропродукции (например, налоги или тарифы на использованные факторы производства).
Чем богаче нация, тем сильнее у нее тенденции к протекционистской защите аграрных производителей, то есть в таких странах высокий номинальный коэффициент защиты. И еще один вывод: фермеры, занимающиеся экспортом продукции, платят всегда больший налог, чем те фермеры, которые производят продукцию, конкурирующую с импортом. Другими словами: фермеры экспортной продукции защищены слабее, чем фермеры, которые борются с импортом.
Причины такой ситуации:
защита импортозамещающего фермерства связана с реализацией всегда популярной задачи: достичь самообеспечения в производстве агропродуктов, а особенно продуктов питания;
налогообложение товаров, которые могут быть экспортированы, преобразовывает в доход государства разницу между высокой ценой на мировом рынке и низкой ценой на национальном рынке;
защита импортозамещающего производства обеспечивает тарифные доходы (или доходы от выдачи лицензий).
Развитые страны используют различные формы политической поддержки фермеров, но имеются общие черты:
направлены на повышение доходов фермеров;
делается это за счет нанесения убытков национальным потребителям агропродукции;
при этом возникают общеэкономические затраты в протекционистских национальных хозяйствах.
4. Мегауровень регулирования торговых отношений
Кроме предпринимательского и государственного уровня регулирования есть еще уровень межгосударственный, уровень международных организаций. Главными из них являются: ЮНКТАД, ГАТТ/ВТО, МТЦ, МТП.
ЮНКТАД (Конференция ООН по вопросам торговли и развитию)- это орган Генеральной Ассамблеи ООН, создана в 1964 г., является одной из многочисленных организаций: в нее входят все члены ООН, а также члены специализированных организаций и МАГАТЕ.
Актуальные проблемы международных торгово-экономических отношений и связанные с ними проблемы развития, ЮНКТАД рассматривает комплексно, в их взаимосвязи, с учетом интересов всех групп стран.
Основные задачи ЮНКТАД:
содействие развитию международной торговли;
обеспечение стабильного мира и равноправного, взаимовыгодного сотрудничества между разными странами;
выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных МЭО;
участие в координации деятельности иных организаций системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и стимулирования международной торговли;
рассмотрение широкого круга проблем международной торговли сырьем, готовой продукцией, полуфабрикатами;
рассмотрение условий «невидимой торговли» (фрахт морского транспорта, страхования, финансирования и кредитования внешней торговли);
рассмотрение проблем деятельности ТНК, передачи технологий, валютно-кредитных отношений;
Высшими органами ЮНКТАД являются сессия ЮНКТАД и Совет по вопросам торговли и развитию. Сессия ЮНКТАД проводится не реже одного раза в год. Текущая деятельность ЮНКТАД проводится рабочими комитетами и Секретариатом во главе с генеральным секретарем. Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве.
ГАТТ - это международное многосторонне соглашение, которое регулирует режим взаимной торговли и торговую политику стран-участниц. Она выполняет роль инструмента либерализации в международной торговле, направленного на снижение различных таможенных преград. ГАТТ действует с 1948 года. С 1.01.95 решено организовать Всемирную торговую организацию (ВТО) на базе ГАТТ.
Основные принципы ГАТТ:
Недискриминация (режим наибольшего благоприятствования). Такой режим обязывает каждую страну-участницу распространить на всех поставщиков какого-либо товара льготы, которые она бы предоставила одному из них.
Одинаковые фискальные правила и иные регламентации для товаров национального производства или импортируемых товаров.
Запрет демпинга и разрешение на введение антидемпинговых пошлин в случае нарушения этого запрета.
Возможность нейтрализации экспортных премий или субсидий через компенсационные сборы.
Гармонизация методов расчета таможенной стоимости товаров.
Недискриминационность по отношению к поставщикам при государственных закупках независимо от их национальности.
Неконтингентирование импорта, то есть устранение количественных ограничений на импорт. При всяком отклонении от этого принципа необходимо придерживаться правила недискриминации, и такое отклонение возможно только в случае острого дефицита платежного баланса или для развивающихся стран.
ГАТТ проводит ежегодные конференции, на которых обговариваются проблемы унификации правил регулирования внешней торговли и взаимосвязанных с ней экономических отношений.
В 1964 году в рамках ГАТТ создан Международный торговый центр (МТЦ), который с 1968 года действует еще и под эгидой ЮНКТАД.
Цель создания МТЦ: предоставление торговой информации и консультативных услуг, которые способствуют развитию внешней торговли. с 1973 года МТЦ выполняет функции центрального органа в системе ООН по предоставлению технической помощи в развитии торговли (прежде всего экспорта) в развивающихся странах.
МТЦ проводит работу в рамках основной программы «Содействие торговле и развитию экспорта». Главные пункты программы:
создание национальной инфраструктуры для стимулирования торговли;
выявление и освоение экспортных рынков;
создание специальных национальных служб содействия торговле;
стимулирование торговли на многосторонней основе;
подготовка кадров;
совершенствование техники импортных операций.
Штаб-квартира МТЦ находится в Женеве.
Международная торговая палата - это неправительственная международная организация, объединяющая национальные федерации предпринимателей, заинтересованных в развитии экономических и финансовых связей. Основана в 1919 году.
Цель функционирования МТП: содействовать улучшению экономических отношений между странами, установлению деловых контактов и взаимопониманию.
Своей деятельностью МТП содействует проведению в международную практику стандартов, деловых обычаев, унифицированных правил, условий, а также содействует распространению необходимой политической и торгово-экономической информации для развития международного бизнеса.
Высшим органом МТП является Конгресс. Иные руководящие и координационные органы: Совет, исполнительный комитет, Секретариат, разного рода комитеты, комиссии, бюро, рабочие группы по вопросам торговли, производства, иностранных инвестиций, платежных балансов, международных ярмарок и выставок и т.д.
При МТП функционирует международный коммерческий арбитражный суд, а также Бюро связи с ООН. Решения МТП носят рекомендационный характер. Штаб-квартира находится в Париже.