- •Конспект лекций
- •Конспект лекций
- •Краматорск 2004
- •Тема 1. Система макроэкономических взаимосвязей.
- •Тема 1 Система макроэкономических взаимосвязей.
- •Основные макроэкономические показатели и их взаимосвязь.
- •Внп не включает :
- •На величину внп влияет экспортно-импортная деятельность государства:
- •Чистый импорт сокращает внп;
- •Расчет ввп и его структура в Украине.
- •Основные макроэкономические тождества
- •Номинальные и реальные макроэкономические показатели. Индексы цен.
- •Тема 2 Потребление, сбережение, инвестиции
- •1. Кейнсианская функция потребления
- •2 Функция сбережения
- •3 Виды и мультипликатор инвестиций. Акселератор
- •4 Кейнсианская концепция спроса на инвестиции
- •Тема 3 Экономическое равновесие в условиях рынка.
- •Неценовые факторы сс
- •Неценовые факторы сп
- •Изменения в равновесии
- •Тема 4 Денежные агрегаты в системе макроэкономических отношений.
- •1 Основные денежные агрегаты
- •2 Спрос на деньги. Концепции спроса на деньги
- •3 Предложение денег. Денежный мультипликатор. Равновесие на денежном рынке
- •Тема 5 Совместное равновесие на рынках плат и денег. Модель is-lm.
- •1 Кривая равновесия на рынке благ (кривая is)
- •2. Кривая равновесия на рынке денег (кривая lm)
- •3. Совокупное равновесие на рынке благ и рынке денег
- •4. Равновесие в модели is-lm при неполной занятости
- •Тема 6 Макроэкономические аспекты занятости. Безработица.
- •1. Рынок как результат занятости
- •Соотношение спроса и предложения труда
- •Показатели рынка труда
- •Различают 3 типа безработицы:
- •Причины безработицы
- •Издержки безработицы
- •Тема 7 Инфляция.
- •Понятие инфляции и ее измерение
- •Причины инфляции
- •Последствия инфляции
- •Зависимость между инфляцией и безработицей. Кривая Филлипса
- •Тема 8 Фискальная политика.
- •1. Сущность налогов, принципы налогообложения
- •2. Виды налогов
- •Уровни налогообложения
- •3.Функции налогов
- •4. Функции налоговой политики
- •5. Основные направления повышения эффективности налоговой системы Украины
- •6. Бюджетная система и политика государства.
- •7. Принципы построения бюджетной системы.
- •8. Общая характеристика бюджета.
- •I оценка
- •II оценка
- •9. Методы регулирования бюджетного дефицита и их последствия.
- •10. Бюджетно-налоговая политика.
- •11.Бюджетный дефицит и управление государственным долгом.
- •Тема 9 Денежно-кредитная политика.
- •2 Воздействие кредитно-денежной политики на национальную экономику
- •3 Кредитно-денежное регулирование в долгосрочном периоде
- •Тема 10 Экономический рост.
- •1.Сущность и показатели экономического роста
- •2.Факторы и последствия экономического роста
- •3. Кейнсианская концепция экономического роста
- •4. Неоклассическая концепция экономического роста. Производственные функции
- •Тема 11 Экономические циклы.
- •1 Сущность и структура экономического цикла
- •2. Индикаторы экономической конъюнктуры
- •3.Теории экономического цикла
- •3.1. Теория взаимодействия мультипликатора и акселератора
- •3.2. Инерция потребительских расходов
- •3.3. Колебания прибыли
- •3.4. Теория конъюнктуры Шумпетера
- •Тема 12 Механизм внешнеэкономической политики.
- •1 Макро- и мезоуровень регулирования торговых отношений
- •2.Инструменты внешнеторговой политики
- •3. Показатель уровня защиты страны от импорта
- •4. Мегауровень регулирования торговых отношений
- •Литература
- •Дгма.. 84313, г. Краматорск, ул. Шкадинова, 72
6. Бюджетная система и политика государства.
Бюджет – это единственная форма доходов и расходов государства.
В Швеции, ФРГ, Франции существует индикативное планирование, т.е. примерно прибрасывают, какие деньги и куда надо потратить. В Украине нет комитета планирования, и все планируется на бюджетный год.
Министерство Экономики подает Министерству Финансов прогноз на текущий год, где считается рост или падение ВНП, курс национальной валюты, доллара, расчетный фонд потребителя заработной платы, прибыли – и это все лежит в основе формирования бюджета.
Ведут статистику:
Комитет по статистике;
Министерство Финансов;
Национальный банк ;
(И все эти статистики не совпадают).
Из поданных расчетов Министерство Финансов верстает бюджет и при этом учитывается:
Прогноз Министерства Экономики
Бюджетная резолюция (в ней говорится, что бюджетный дефицит не должен превышать, например, примерно 5%, а минимальный оборот не более такой-то суммы и т.д.)
Программа Кабинета Министров (ранее ни одна не была выполнена)
Заявки министров (заявки все время растут, а удовлетворение их падает)
По нынешнему бюджетному году для военных было утверждено, во-первых, на зарплату, питание (дали); во-вторых, на технику, ПСМ, оружие (не дали).
Министерство Финансов составляет первый вариант бюджета. Правительство должно вынести на Верховный Совет 15 сентября, а бюджетная резолюция вынесена 1 июля. Верховный Совет должен изучить бюджет.
I чтение состоит в докладе (основные моменты, бюджет политики; читает министр финансов или премьер). Затем выступают депутаты о приемлемости или неприемлемости бюджета. И все эти заявки поступают в бюджетный комитет, который должен обобщить эти предложения. Но все предложения должны указывать, где взять деньги на это предложение.
Во II чтении идет голосование по каждому пункту поправок. Если недостаточно II чтения, проводится III чтение и т.д., пока бюджет не будет утвержден. Затем его подписывает президент. Если он накладывает вето, то тогда парламент может отклонить вето, но не менее 300 голосами. И тогда президент должен подписать бюджет в течение 10 дней.
7. Принципы построения бюджетной системы.
В настоящее время исполнение бюджета поручено казначейству Украины, которое должно обеспечить контроль над движением бюджетных средств и их сохранности. В соответствии с Законом Украины о бюджетной системе основными принципами ее построения являются:
Единство бюджетной системы, которое предполагает существование единого счета доходов и расходов каждого звена бюджетной системы. Принцип обеспечивается:
Единой правовой базой.
Единой системой бюджетных классификаций.
Единой формой бюджетной документации.
Существующей денежной системой (все расчеты в национальной валюте).
Социально-экономической политикой государства.
Принцип полноты, который предполагает отражение в бюджетах всех уровней, всех доходов и расходов. Причем, если расходы превышают доходы на 0,1% общей величины бюджета, они должны быть расписаны по конкретным направлениям использования.
Принцип достоверности, который предполагает формирование бюджета на реальных показателях, научно-обоснованных нормативах, и отражение в исполнении бюджета только тех доходов и расходов, которые являются результатом конечных кассовых операций банка.
Принцип гласности. Предполагает освещение в средствах массовой информации показателей бюджета и отчетов об их исполнении.
Принцип наглядности, который предполагает отражение бюджетных показателей во взаимосвязи с общеэкономическими показателями, развитие экономики Украины и ее международных экономических отношений.
Принцип приоритета государственного интереса. В зависимости от механизма формирования доходной и расходной части бюджета бюджетные системы могут быть дискрикционными и недискрикционными.
Дискрикционная система предполагает, что исполнительные органы власти могут вносить изменения в систему налогообложения и менять источники формирования бюджета без законодательных изменений фискальной системы.
Если недискрикционная система – не имеют право вносить изменения без изменения законодательной системы.