21. Банк России как организатор налично-денежного обращения.

Налично-денежный оборот (НДО) - часть совокупного денежного обо­рота, в котором используют наличные деньги как средства обращения и средст­ва платежа. Выпуск денег в оборот происходит постоянно. Безналичные деньги выпускают­ся в оборот, когда коммерческие банки предоставляют ссуду своим клиентам, наличные - когда банк выдает деньги из операционных касс клиентам. Одно­временно клиенты погашают ссуды и сдают наличные деньги в кассы банка. При этом количество денег в обороте может не увеличиваться.

Сфера использования налично-денежных платежей связана в основном реализацией доходов населения. Налично-денежный оборот начинается в ЦБ РФ. Наличные деньги переводятся из его резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они выступают в обращение. Из оборотных касс Головных расчётно- кассовых центров наличные деньги направляются в операционные кассы КБ для выдачи клиентам – юридическим или физическим лицам.

Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используются для расчётов между ними, но большая часть передаётся населению в виде денежных доходов (заработной платы, пенсий и пособий, стипендий). Население также использует наличные деньги для взаиморасчётов, но большая их часть расходуется на выплату налогов, сборов, страховых платежей и коммунальных платежей, покупку товаров.

В соответствии с действующим порядком для каждого предприятия устанавливается лимит остатка наличных денег в кассе, все деньги, превышающие лимит, должны сдаваться в КБ, обслуживающий предприятие. Расчётно – кассовым центрам также устанавливается лимит оборотной кассы, деньги превышающие лимит, переводятся в резервные фонды, т.е. изымаются из обращения, тем самым данный цикл кругооборота наличных денег завершается.

Денежный оборот представляет собой совокупность всех платежей в наличной и безналичной формах, выступая в функции средства обращения, средства платежа и накопления за период времени. Последнюю функцию деньги осуществляют потому, что их движение невозможно без остановок. Когда же они временно прекращают свое движение, они выполняют функцию накоплений. Денежный оборот опосредует товарный и нетоварный обороты, распреде­ляясь по нескольким денежным потокам: товарным, трудовым, финансовым и кредитным.

По экономическому характеру операций структура денежного оборота состоит из следующих платежей:

- за товары, услуги и работы; оплата труда и приравненные к ней платежи;

- страховые платежи; платежи финансовой системе;

- платежи и расчеты с банковской системой;

- расчеты и платежи на финансовом и биржевом рынках.

Так как денежный оборот отражает процессы создания, распределения, перераспределения ВВП и национального дохода, между этими величинами существует объективная зависимость.

Рационально организованный денежный оборот должен соответствовать темпам роста ВВП и национального дохода, между этими величинами существует объективная зависимость.

Рационально организованный денежный оборот должен соответствовать темпам роста ВВП и национального дохода. Если темпы его роста превышают последние, то он неэффективен, что свидетельствует об инфляционных процессах замедления расчетов, их несвоевременности, наличии промежуточных звеньев в расчетах. Рациональная организация денежного оборота сводится к тому, чтобы его абсолютный рост обеспечивался относительно меньшей суммой.

Одной из задач Банка России является бесперебойное обеспечение потребностей денежного оборота в наличных деньгах и реализация мер по рациональной организации наличного денежного обращения на территории РФ. Банк России на основе анализа купюрного состава денежной наличности прогнозирует и организует производство банкнот и монеты, обеспечивает их регулярный завоз в резервные фонды.

Для организации оборота наличных денег в процессе осуществления всех видов расчетов и платежей Банк России выполняет следующие функции:

• прогнозирование потребности и организация производства денежных знаков (размещение заказа), перевозка и хранение банкнот и монеты, создание резервных фондов дерюжных знаков;

• определение правил хранения и перевозки наличных денег;

• установление признаков платежеспособности денежных знаков, порядка обмена поврежденных денежных знаков;

определение порядка ведения кассовых операций в учреждениях ЦБ (Инструкция №31) и в кредитных организациях (Положение от 09.10.2002г. №199-П).