Ротбард_К_новой_свободе

миться к самостоятельности.Никто из истинных мормонов,пока он трудоспособен,не снимет с себя по доброй воле бремя самообеспечения.Пока ему хватает сил,он с помощью Всемогущего и собственного труда будет обеспечивать себя тем,что нужно для жизни9.

Непосредственные цели программы помощи таковы:

1.Устроить на выгодную работу тех,кто способен трудиться;

2.Предоставить,насколько это возможно,рабочие места

в рамках программы вспомоществования тем,кто не в состоянии заниматься выгодной работой; 3. Выделять средства для предоставления нуждающимся,

за которых церковь берет на себя ответственность,всего необходимого для жизни10.

По мере возможности эта программа осуществляется децентрализованными усилиями небольших групп:

Семьи,соседи,кворумы священников,приходы и другие организационные ячейки церкви могут счесть разумным

ижелательным предоставлять друг другу взаимную помощь.Такие группы могут сажать и убирать зерновые,перерабатывать пищевые продукты,хранить пищу,одежду

итопливо и осуществлять другие проекты,сулящие им взаимную выгоду11.

Собраниям мормонских епископов и священников предписано помогать своим собратьям в обретении самостоятельности:

В своей мирской ипостаси епископ смотрит на каждого трудоспособного нуждающегося человека как на чисто временную проблему и заботится о нем до тех пор,пока тот не сможет самостоятельно справляться с трудностями.Кворум священников должен видеть в нуждающемся своем члене постоянную проблему до тех пор,пока не будут улажены не только его мирские дела,но и духовные потребности.В качестве конкретного примера:епископ оказывает помощь до тех пор,пока художник или ремесленник не имеет заказов и живет в нужде.Кворум священников помогает

8 . « Г О С У Д А Р С Т В О В С Е О Б Щ Е Г О Б Л А Г О С О С Т О Я Н И Я »

| 171 |

ему утвердиться в своей профессии и пытается присматривать за ним,пока он не станет вполне самостоятельным и активным в выполнении своих обязанностей.

Конкретная помощь нуждающимся, возложенная на кворум священников,включает:

1.Устройство нуждающихся и членов их семей на постоянную работу.В некоторых случаях посредством про- фессионально-технического обучения кворумы помогали членам общины подготовиться к более квалифицированной работе;

2.Помощь нуждающимся и их семьям в открытии собственного дела12.

Первейшая цель церкви мормонов заключается в том,чтобы найти работу нуждающимся:

Подыскание подходящей работы в рамках программы помощи нуждающимся — главная забота кворума священников.Они и члены общества помощи должны всегда быть в курсе потенциальных вакансий.Если каждый член приходского комитета хорошо справляется с этой своей задачей,большинство безработных будет устроено на выгодную работу стараниями группы или приходского комитета13.

Другим членам общины, желающим завести собственный малый бизнес, церковь помогает небольшими ссудами, а члены кворума священников могут выступить гарантами возврата ссуды. Те мормоны, которых не удается устроить на работу или сделать малыми предпринимателями, «должны получить, если это возможно, производительную занятость в церковном хозяйстве».Церковь настаивает на том, что получатели помощи должны работать, насколько хватает сил:

Совершенно необходимо,чтобы люди,получившие помощь церкви,работали изо всех своих сил,возмещая таким образом то,что получили… Работу в рамках благотворительных проектов следует рассматривать не как по-

Ч А С Т Ь I I . Л И Б Е Р Т А Р И А Н С К И Й П О Д Х О Д К С О В Р Е М Е Н Н Ы М П Р О Б Л Е М А М

| 172 |

стоянную,а как временную занятость.Тем не менее ее следует продолжать до тех пор,пока человек продолжает получать помощь общины.Благодаря этому сохраняется духовное благополучие людей в то время,когда им помогают наладить свои мирские дела.Это избавляет человека от чувства неуверенности14.

Если работы пока нет, епископ может направить получателей благотворительной помощи поработать на тех,кто сам нуждается в помощи,а последние возмещают это церкви по преобладающей ставке оплаты труда.В общем,от получателей помощи ожидают,что они в ответ сделают посильный вклад в благотворительную программу церкви в форме денег,продуктов или собственного труда15.

Вдополнение к этой всеобъемлющей системе частной помощи, основанной на стремлении к независимости, мормонская церковь сурово запрещает своим членам обращаться к государственной системе соцобеспечения. «От местных должностных лиц церкви требуется подчеркивать важность того, что каждый человек,каждая семья и каждая церковная община должны становиться самостоятельными и независимыми от государственной поддержки».И еще:«Стремление к государственной помощи и получение

ееслишком часто влекут за собой праздность и питают другие пороки,связанные с государственными подачками.Это разрушает независимость,прилежание,бережливость и самоуважение человека»16.

Для частной,добровольной,рациональной,индивидуалистической программы социальной помощи нет лучшего образца, чем мормонская церковь. Правительственная система социального обеспечения должна быть ликвидирована,и будем надеяться,что по всей стране возникнут многочисленные программы взаимопомощи,сходные с мормонской.

Вмормонском опыте воодушевляет демонстрация того,что число людей, получающих пособия, зависит не от уровня дохода, а от их культурных и моральных ценностей. Еще одним свидетельством тому могут служить проживающие в Нью-Йорке американцы албанского происхождения.

Эти американизированные албанцы чрезвычайно бедны и в Нью-Йорке живут в самых бедных районах.Статистика скудна, но их средний доход заведомо ниже, чем у облюбованных прессой темнокожих и пуэрториканцев. Но ни один албаноамериканец не живет на пособие по соцобеспечению.Почему? Потому что он горд

8 . « Г О С У Д А Р С Т В О В С Е О Б Щ Е Г О Б Л А Г О С О С Т О Я Н И Я »

| 173 |

инезависим. Как сказал один из их лидеров: «Албанцы не просят милостыню, а для нас получать пособие — это то же, что просить подаяния на улице»17.

Сходную ситуацию мы обнаруживаем в угасающей, бедной, почти исключительно католической польско-американской общине Нортсайд в Бруклине.Несмотря на низкие доходы,безысходность и обветшавшие жилища, в этой общине с населением 15 000 человек практически нет получателей социальных пособий. Почему? Рудольф Д. Стобиерски, президент Совета развития общины Нортсайд, отвечает без промедления: «Для них пособие — это унижение»18.

Ценности определяются не только религией или этническими особенностями. Профессор Бэнфилд в своей блестящей работе «Безблагодатный город» продемонстрировал зависимость личных ценностей от того, что он называет культурой высшего и низшего классов. Для Бэнфилда класс напрямую не связан с уровнем дохода или общественным положением,но его идея во многом перекрывает эти обычные определения. В его определении класса главное — это разное отношение к настоящему и будущему: члены высшего

исреднего классов ориентированы на будущее, целеустремленны, рациональны и сдержаны.В свою очередь,люди низшего класса ориентированы на настоящее, капризны, гедонистичны, лишены жизненных целей,а потому лишены и энергии для профессионального или карьерного роста.В силу этого люди первого типа обычно имеют более высокий доход и хорошую работу,а люди второго типа обычно бедны,не имеют работы и живут на пособия.Короче говоря,вопреки всем утверждениям либералов,в долгосрочной перспективе экономическое положение людей зависит от них самих,а не от внешних факторов. Так, Бэнфилд приводит данные Даниэля Розенблатта о безразличии городских бедняков к услугам медицины — в силу «общего отсутствия ориентации на будущее»:

Например,городским беднякам не свойственно регулярно проводить техосмотр автомобилей для предотвращения крупных поломок — у них иная система ценностей.Сходным образом,предметы домашнего обихода обычно изношены и сломаны — нет привычки постоянно заботиться об их сохранности.Покупки в кредит очень распространены — никто не думает о том,что потом придется месяцами погашать долг.

Ч А С Т Ь I I . Л И Б Е Р Т А Р И А Н С К И Й П О Д Х О Д К С О В Р Е М Е Н Н Ы М П Р О Б Л Е М А М

| 174 |

К телу относятся примерно как к мебели — оно изнашивается,но его не ремонтируют.За зубами обычно не ухаживают,и даже возможность бесплатно вставить искусственные зубы не вызывает интереса.В любом случае искусственные зубы используются не часто.Даже люди, носящие очки,зачастую избегают посещения окулиста, хотя возможности для этого имеются.Можно сказать,что средний класс воспринимает тело как машину,о которой нужно заботиться и поддерживать на ходу с помощью протезирования,лечения,косметической хирургии и прочих мер,тогда как для бедных тело — что-то вроде предмета одноразового пользования: в молодости оно радует, а с годами изнашивается,и к этому нужно стоически приспосабливаться19.

Бэнфилд отмечает также, что уровень смертности в среде низшего класса всегда был и остается до сих пор существенно более высоким, чем в группах высшего класса.Причина различий,по большей части, заключается не в бедности или малой величине подушевого дохода, а в ценностях или культуре граждан низшего класса. Так, характерными для низшего класса причинами ранней смерти являются алкоголизм, наркомания, бытовые убийства и венерические болезни. Детская смертность в этих группах также высока — в два-три раза выше,чем в семьях высшего класса.То,что дело здесь не в уровне дохода,а в культурных ценностях,видно из проведенного Бэнфилдом сопоставления двух иммигрантских общин в Нью-Йорке начала XX века — русских евреев и ирландцев.В тот период ирландские иммигранты были преимущественно ориентированы на настоящее и принадлежали по своим установкам к низшему классу, тогда как русские евреи,жившие в условиях невероятной скученности и зарабатывавшие, пожалуй, даже меньше ирландцев, в большинстве своем были ориентированы на будущее,отличались целеустремленностью и по своим ценностям и жизненным установкам принадлежали к высшему классу.В начале XX века ожидаемая продолжительность жизни для ирландских иммигрантов составляла всего лишь 38 лет, а для русских евреев — более 50. Более того, по данным проведенного в семи городах США в 1911–1916-х годах исследования, детская смертность в группах с самым низким доходом была втрое выше,чем в группах с самым высоким доходом,в то время как у евреев уровень детской смертности был крайне низок20.

8 . « Г О С У Д А Р С Т В О В С Е О Б Щ Е Г О Б Л А Г О С О С Т О Я Н И Я »

| 175 |

С безработицей дело обстояло точно так же, как с болезнями и смертностью,и все это было тесно связано с бедностью и пособиями. Бэнфилд приводит данные профессора Майкла Д. Пиоре о принципиальной нетрудоспособности многих или даже большинства из тех,кто привык к низким доходам и безработице. Пиоре обнаружил,что их проблема не столько в том,чтобы найти хорошо оплачиваемую надежную работу или освоить необходимые для этого навыки,сколько в отсутствии силы духа,необходимой,чтобы удержаться на такой работе. Эти люди могут не явиться на работу, уйти с рабочего места,никого не предупредив,нахамить начальству, а порой и стащить что-нибудь21.Более того,Питер Дерингер,обследовавший в 1968 году рынок труда в Бостонском гетто,обнаружил, что около 70% ищущих работу получили от местного бюро по трудоустройству направление, но более половины предложений были отвергнуты с порога, а из тех людей, кто согласился работать, примерно 40% продержались на новом месте не более месяца. Дерингер заключает: «Безработица в гетто — это в значительной мере результат нежелания работать,а не нехватки рабочих мест»22.

Очень поучительно будет сравнить, как описывают отказ безработных из низшего класса от постоянной работы холодно осуждающий их профессор Бэнфилд и горячо одобряющий их левый социолог Элвин Гулднер. Первый пишет: «Люди, привыкшие слоняться без дела, жить за счет пособий, женской проституции и воровства, редко склонны мириться со скучной рутиной „хорошей“ работы»23.Размышляя о безуспешности попыток социальных работников отвлечь этих людей от «жизни, полной безответственности, похоти и необузданной агрессии», Гулднер заявляет, что для них предлагаемая сделка непривлекательна:

Стоит отказаться от беспорядочных половых связей,от вспышек ярости и отсутствия самоконтроля… и тогда вас или ваших детей могут допустить в мир трехразового питания,дипломов о среднем или даже высшем образовании, в мир чековых книжек,надежных рабочих мест и респектабельности24.

Любопытно здесь то, что Бэнфилд и Гулднер, рассматривающие картину с противоположных точек идеологического спектра,одинаково понимают сущность происходящего, хотя и относятся к нему по-разному: устойчивая безработица и бедность — это ре-

Ч А С Т Ь I I . Л И Б Е Р Т А Р И А Н С К И Й П О Д Х О Д К С О В Р Е М Е Н Н Ы М П Р О Б Л Е М А М

| 176 |

зультат добровольного выбора безработных, а не отсутствия рабочих мест.

Отношение Гулднера типично для современных левых и либералов: просто им стыдно навязывать (даже ненасильственно) культуре низшего класса,прославленной своей «естественностью» и отсутствием самоконтроля,буржуазные ценности,свойственные среднему классу. Пожалуй,это достаточно честно,но тогда хотя бы не рассчитывайте и не просите, чтобы трудолюбивый и настойчивый средний класс был вынужден поддерживать и субсидировать паразитические ценности праздной и безответственной жизни, столь ненавистные ему и столь явно пагубные для жизни любого общества. Если люди не хотят себя контролировать, пусть не делают этого,но только за свой собственный счет,и пусть сами несут все последствия такого выбора,а не используют машину государственного насилия,чтобы заставить прилежных и контролирующих себя буржуа брать эти последствия на себя. Короче говоря, необходимо ликвидировать систему социального обеспечения.

Если главная проблема с бедняками из низшего класса — это безответственная поглощенность настоящим и если избавить людей от соцобеспечения и зависимости можно только привив им буржуазную озабоченность будущим (вариант мормонов), то хотя бы поощряйте и поддерживайте эти ценности, а не топчите их. Характерные для социальных работников леволиберальные установки ориентируют бедных в неверном направлении,внушая им идею, что они имеют право требовать пособий, требовать, чтобы кто-то их кормил. Более того, доступность социальных пособий явно потворствует ориентации на сиюминутную реальность, на отвращение к труду и безответственность,увековечивая тем самым порочный круг бедности и пособий.Как говорит Бэнфилд,«пожалуй,нет лучшего способа заставить людей забыть о будущем, чем обеспечить каждого щедрым социальным пособием»25.

В своих нападках на систему соцобеспечения консерваторы обычно говорят о ее этических и моральных пороках, заставляющих налогоплательщиков содержать бездельников, а левые критики указывают на моральное разложение «клиентов» соцобеспечения, которые привыкают к своей зависимости от щедрости государства и его бюрократии. И те и другие правы — никакого противоречия между ними нет. Мы видели, что существуют добровольные программы, например, у мормонов, основанные на правильном понимании этих проблем. Да и старые либеральные

8 . « Г О С У Д А Р С Т В О В С Е О Б Щ Е Г О Б Л А Г О С О С Т О Я Н И Я »

| 177 |

критики государственных подачек в равной мере подчеркивали моральное разложение получателей и насилие над основным населением страны,которое оплачивает соцобеспечение.

Так,в XIX веке англичанин Томас Макай заявил,что реформа соцобеспечения «состоит в воссоздании и развитии искусства независимости». Он призывал «не к расширению филантропии, а к большему уважению к достоинству человека и к большей вере в его способность трудом найти путь к спасению». Макай заклеймил презрением и высмеял сторонников расширения системы соцобеспечения,этих

лезущих не в свое дело филантропов,которые в безответственной погоне за дешевой популярностью используют налог,отнятый у своих соседей,чтобы умножить число возможностей оступиться на пути… для толпы,которая всегда слишком готова впасть в зависимость26.

Макай добавляет,что

требуемая законом помощь нуждающимся,«воплощенная в системе соцобеспечения»,оказывает самое опасное, а временами и деморализующее влияние на наши общест-

венные порядки.Реальная необходимость этого никоим образом не доказана.А кажущаяся необходимость вырастает преимущественно из того факта,что система создала население,зависимое от нее27.

Развивая тему зависимости,Макай отмечает,что

наибольшую горечь в страданиях бедных вызывает не сама по себе бедность,а сознание зависимости,которая не может не быть составной частью государственной помощи. От этого чувства избавиться невозможно,но оно может быть дополнительно обострено самой щедростью системы социального обеспечения28.

Макай делает вывод,что

у законодателей или администраторов есть единственный путь к сокращению нищеты — ликвидировать или огра-

Ч А С Т Ь I I . Л И Б Е Р Т А Р И А Н С К И Й П О Д Х О Д К С О В Р Е М Е Н Н Ы М П Р О Б Л Е М А М

| 178 |

ничить требуемые законом меры против бедности.Нет сомнений,что страна может иметь ровно столько нищих, скольких она пожелает содержать.Устраните или ограничьте эти меры… и вступят в действие новые силы: естественная способность человека быть независимым,естественные связи родства и дружбы.В число последних я бы включил частную,но никоим образом не государственную, благотворительность29.

Ведущая благотворительная организации Англии в конце XIX века, Благотворительное общество, действовала в точном соответствии с принципом «помоги человеку обрести самостоятельность».Как отмечает Моуат,историк Общества,

Благотворительное общество воплотило идею,направленную на примирение царящих в социуме разногласий, на устранение нищеты и создание счастливого,уверенного

в своих силах общества.Оно верило,что самая серьезная составляющая бедности — это деградация личности малоимущих.Неразборчивая благотворительность только ухудшала их репутацию,вела к падению силы духа.Подлинное милосердие требовало дружбы,мысли,помощи, которые могли бы восстановить самоуважение человека и его способность содержать себя и свою семью30.

Одним из самых пагубных последствий системы соцобеспечения является то, что она решительно гасит потенциал самопомощи, обесценивая финансовые стимулы к нормальной жизни.Есть оценки,согласно которым каждый доллар,вложенный ущербным человеком в нормализацию своей жизни,приносит ему от 10 до 17 долларов прироста будущих доходов в пересчет на текущие цены. Но стимулы искажены еще и потому,что,наладив нормальную жизнь, человек теряет право на социальное пособие,на пособие по нетрудоспособности и на страховое пособие по безработице.В результате большинство нетрудоспособных решают не тратить усилий на восстановление трудоспособности31. Более того, многие сегодня знакомы с такой неприглядной особенностью системы социального обеспечения, ярко отличающей ее от всех частных страховых фондов: если получателю достанет наглости работать и зарабатывать после 62 лет,его лишают пособия.

8 . « Г О С У Д А Р С Т В О В С Е О Б Щ Е Г О Б Л А Г О С О С Т О Я Н И Я »

| 179 |

Внаши дни, когда большинство людей неодобрительно смотрит на рост населения,мало кто из активистов борьбы с демографическим взрывом обращает внимание на следующую особенность системы соцобеспечения:поскольку детские пособия выделяются на каждого ребенка в семье, система фактически субсидирует рост рождаемости. Более того, на стимулы к рождению большого числа детей с максимальной готовностью откликаются именно те семьи,которые,вообще-то говоря,не могут себе позволить и одного ребенка,так что результатом оказывается их вечная зависимость от государственной благотворительности и более того — наследственная прикрепленность к этой системе.

Впоследние годы много говорилось о том, что правительство должно обеспечивать семьи детскими садами и яслями,чтобы матери могли работать. Рынок, по всей видимости, не в состоянии оказывать эту важную услугу.

Поскольку насущные потребности людей удовлетворяет именно рынок, возникает вопрос, почему же именно в этом случае он не справляется со своей задачей. Ответ прост: правительство окружило этот бизнес рядом труднопреодолимых и дорогостоящих требований.Попросту говоря,если вам нужно на время подбросить своего ребенка приятелю или родственнику или вы просите соседку за деньги присмотреть за вашим ребенком,то все в порядке и никто не станет интересоваться их образованием,опытом работы или размером квартиры.Но если ваш друг или соседка попробуют превратить присмотр за детьми в небольшой бизнес,на них обрушится вся мощь государства.Так,государство настаивает,чтобы детские сады

иясли работали по лицензии, а лицензии не выдают, если в штате нет дипломированной медсестры, если не выгорожено минимальное пространство для игр и общая площадь помещения меньше установленных пределов. Есть и другие нелепые и недешевые ограничения, которыми правительство не стесняет приятелей, родственников или соседей да и самих матерей.Уберите все эти ограничения,и рынок с радостью удовлетворит спрос.

Последние тринадцать лет поэт Нед О’Горман содержит частный детский сам в Гарлеме. Доход от этого бизнеса очень невелик,но он вот-вот будет закрыт из-за вмешательства нью-йоркско- го правительства.Хотя город признает «добросовестность и эффективность» этого детского сада, О’Горману угрожают штрафами

изакрытием, поскольку у него в штате нет дипломированного социального работника,присутствия которого требует закон в случае,

Ч А С Т Ь I I . Л И Б Е Р Т А Р И А Н С К И Й П О Д Х О Д К С О В Р Е М Е Н Н Ы М П Р О Б Л Е М А М

| 180 |