5. Источники конституционного права России как отрасли права и как науки.

Источник конституционного права – это совокупность установленных конституцией РФ, международными актами, ФКЗ , ФЗ нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

Источники:

• Конституция РФ

• Общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры

• Федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным КРФ

• Федеральные законы, принимаемые по конституционно-правовым вопросам.

• Решения Конституционного суда РФ (толкование КРФ).

• Постановления палат Федерального собрания РФ (регламенты палат).

• Указы президента РФ, принимаемые по конституционно-правовым вопросам.

• Постановления правительства РФ, принимаемые по конституционно-правовым вопросам.

• Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принимаемые в соответствии с КРФ, ФКАЗ, ФЗ, указами президента и постановлениями правительства РФ.

• Конституции субъектов РФ

• Законы субъектов РФ

• Решения уставных и конституционных судов РФ

• Уставы муниципальных образований

• Некоторые нормативные акты органов местного самоуправления (регламент заседания представительного органа).

6. Сущность и предназначение конституции. Виды конституций.

Конституция – основной нормативно-правовой акт государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории страны и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.

Она устанавливает: основные принципы устройства общества и государства, наименования и полномочия органов государственной власти, механизм осуществления государственной власти, основные права, свободы и обязанности гражданина.

Черты конституции: 1) особый субъект, от имени которого принимается конституция – народ, 2) учредительный характер конституционно-правовых норм, 3) расширенный предмет регулирования конституции, 4) особые юридические свойства;

Сущность конституции: зависит от того, чьи интересы выражают конституционно-правовые нормы. Поэтому можно выделить в зависимости от теории происхождения государства и права можно выделить 4 похода к сущности конституции:

• По теории общественного договора сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял Основной закон, устанавливающий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия

• Теологическая теория утверждает, что конституция является продуктом божественных предписаний людям о правилах бытия;

• Школы естественного права поддерживают точку зрения, что конституционные нормы – это опыт народа страны, поэтому заимствование у других народов опыта приводит к недолговечности конституции.

• Марксистская теория видит сущность К. в том, что она выражает волю правящего класса, а не всего населения.

Конституция принимается в виде письменного документа в усложненном порядке, нежели законы другие.

Конституции классифицируются так: 1) в зависимости от этапа принятия (первого, второго поколения), 2) по социальным признакам, 3) по способу изменения, 4) по периоду действия.

Писаная конституция — нормативный правовой акт, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Писаная конституция может быть единым и единственным актом, например Конституция США. Однако она может представлять собой несколько актов (их частей), содержательно дополняющих друг друга и формально провозглашенных составными частями единой конституции. Так, современная Конституция Франции включает Конституцию 1958 г., Декларацию 1789 г., преамбулу Конституции 1946 г.

Неписаная конституция — совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев (например, конституции Великобритании, Новой Зеландии). Составляющие неписаную конституцию источники не дают каждый по отдельности цельную модель общественно-государственной жизни в своих странах. Они формально не соединены между собой в рамках единого акта или официального свода актов и не отграничивают себя от других правовых источников по признаку особой юридической силы.

Виды конституций по субъектам принятия:

Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти), например Конституция Катара. Дарованной конституцией являлись основные государственные законы Российской империи 1906 г., введенные в действие актом императора.

Народная конституция может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

Гибкая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства.

Жесткая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы соответствующей страны. Ужесточение изменения конституции диктуется в условиях конкретных государств разными причинами: стремлением политически и экономически преобладающих в обществе групп, заинтересованных в неизменности конституции, обеспечить ее устойчивость; необходимостью обеспечить устойчивое развитие общества, государства, законодательства без постоянных «встрясок» и др. Большинство писаных конституций являются по порядку принятия жесткими.

Юридическая конституция — это писаная или неписаная, дарованная или народная, гибкая или жесткая конституции.

Фактическая конституция — действительный строй общественно-государственных отношений, в той или иной мере воспроизводящий его модель, закрепленную в юридической конституции.

С точки зрения действенности конституционных норм юридические конституции еще разделяют на реальные и фиктивные.

Реальная конституция — та, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают.

Фиктивная конституция закрепляет принципы и институты либо отсутствующие в действительности, либо на практике отличающиеся от их конституционной модели. В жизни трудно найти конституцию, которая бы во всех своих положениях была реальной или фиктивной. Поэтому важно с точки зрения реальности или фиктивности оценивать отдельные конституционные нормы, институты.