23.Государственная политика занятости: понятие, основные принципы и механизм реализации. Роль организации в реализации государственной политики занятости.

Государственная политика занятости - это часть социально-экономической политики развития страны, нацеленная на комплексное решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала.

Основные принципы государственной политики в области занятости — это главные ее направления, отражающие суть законодательства об обеспечении занятости населения РФ. Активная политика занятости направлена на изменение качества трудового потенциала, приведение его в соответствие с народно-хозяйственными потребностями, в связи с чем в рамках активной политики занятости первостепенное значение приобретают: 1) создание новых рабочих мест; 2) подготовка и переподготовка кадров; 3) меры экономического стимулирования занятости и предотвращения безработицы (включая предоставление льгот по налогам и сборам за прием на работу безработных, их переподготовку и т.д.); 4) создание условий для развития предпринимательства.

Пассивная политика занятости, не ставящая задачи изменить качество трудового потенциала, направлена, прежде всего, на поддержание сложившегося положения на рынке труда, а также на создание социальных гарантий высвобождаемым работникам. Ее основные принципы: 1) обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от их пола, возраста, социального и имущественного положения и т.д.; 2) обеспечение максимальной интегрированности участников трудовых отношений (объединений предпринимателей, профсоюзов, органов государственной власти и местного самоуправления и т.д.); 3) координация всех направлений деятельности в сфере занятости.

На федеральном уровне - это Федеральная служба занятости населения, в каждом из субъектов Федерации существуют региональные или республиканские службы занятости, а в городах и населенных пунктах, а также в крупных сельских пунктах существую местные службы занятости.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Служба занятости наделена широким кругом прав и обязанностей:

1.анализировать и прогнозировать состояние рынка труда; 2.вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства; 3.информировать обращающихся работников и работодателей о возможности получения работы и обеспечения рабочей силы; 4.оказывать гражданам помощь в подборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; 5.организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан в учебных заведениях службы занятости и других учебных заведениях; а также выплачивается стипендия за период учебы;

6. оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работником и другим категориям населения;

Государственная политика занятости, кроме основополагающих принципов, включает также и другие элементы социального характера, воздействующие на занятость населения, как то: продолжительность рабочего времени (что в свою очередь зависит от продолжительности рабочей недели и оплачиваемого отпуска), материальные условия, стимулирующие пребывание женщин работниц в дополнительном отпуске по уходу за ребенком и продолжительность этого отпуска, размер трудовых пенсий, уровень материального обеспечения пенсионеров, и условия сохранения пенсий для работающих пенсионеров.