6. Субъекты и объекты финансово-правовых отношений.

Финансовые правоотношения—это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных фондов денежных средств.

Элементы финансовых правоотношений включают в себя:

- субъекты финансовых правоотношений - органы государственной власти, управомоченные ими органы государства, а также органы местного самоуправления, различные юридические или физические лица;

- содержание - права и обязанности субъектов по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов;

- объекты (то, на что направлено поведение участников отношения) - деньги, денежные обязательства;

Объекты делятся на: отделимые (финансовые ресурсы гос. и муницип. образований, нормативные акты, плановые сметы и их проекты) от материального содержания и неотделимые (государственный финансовый контроль, установление порядка распределения прибыли на казенном предприятии и т. д.).

Субъекты ФП:

1. Гос-во и его территориальные подразделения (общественно территориальный субъект).

а) РФ, субъекты РФ, края, области. б) МО и иные территории.

2. Коллективный (90%) - органы ГВ и ГУ, органы МС, коммерческие и некоммерческие.

3. Индивидуальные-граждане («Г») РФ, иностранцы и лица без гражданства (ЛБГ), должностные лица (ДЛ).

7. Финансово-правовые нормы (фпн), виды виды и содержание.

Нормы финансового права регулируют отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

ФПН могут быть следующих видов:

- запрещающие нормы - запрет на совершение каких-либо действий (запрет открывать обменные пункты по обмену иностранной валюты без получения лицензии ЦБ РФ и т. п.);

- обязывающие нормы - обязанность совершить какие-либо действия (выдавать кредиты коммерческие банки не имеют права без наличия лицензии ЦБ РФ и т. п.);

- уполно­мочивающие нормы - определяют полномочия участников финансового правоотношения в совершении определенных действий (определяют круг полномочий ЦБ РФ, Счетной палаты и т. д.).

Главная особенность ФПН состоит в том, что они носят государственно-властный, императивный характер. Государство предписывает правила поведения субъектам финансового права. Участники финансовых отношений не вправе изменить предписания нормы и условия ее применения. Финансово-правовые нормы определяют права и обязанности участников финансовых отношений, обстоятельства, при которых они становятся носителями прав и обязанностей, и предусматри­вают ответственность за невыполнение предписаний государства.

ФПН в зависимости от своего содержания подразделяются на:

- материальные нормы (закрепляют структуру бюджетной системы, бюджетное устройство, виды и объем денежный обязательств юридических и физических лиц перед государством, определяют объем и направлений расходов государства, т. е. закрепляют материальное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений);

- процессуальные нормы (устанавливают порядок применения и действия норм материального права). Так, законодатель' определяет бюджетный процесс как регламентируемую законом деятельность; законодательных и исполнительных органов власти и органов управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов разных уровней.

Финансовая норма состоит из:

- гипотезы, которая определяет условия, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъектов – участников правоотношений;

- диспозиции, которая определяет права и обязанности субъектов пра­воотношения;

- санкции, которые указывают, как правило, на меры финансового воздействия за нарушение предписаний государства в области финансов.