- •Финансовое право
- •1. Понятие финансового права.
- •3 Функции выполненные наукой финансового права по отношению к действующему законодательству:
- •2. Роль и место финансового права в системе российского права.
- •3. Финансовая политика государства и управление государственными финансами в рф.
- •4. Предмет, метод и система финансового права.
- •4. От территории действия:
- •5. От юридического содержания:
- •5. Финансово-правовые отношения, их особенности.
- •6. Субъекты и объекты финансово-правовых отношений.
- •7. Финансово-правовые нормы (фпн), виды виды и содержание.
- •8. Система и источники финансового права.
- •9. Финансы и финансовая деятельность государства, методы и ее осуществления.
- •10. Система органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •1. Органы обшей компетенции:
- •3. Налоговые органы:
- •11. Финансовая система России: государственные (федеральные, субъектов федерации) и местные финансы; частные (негосударственные) финансы; понятие структура.
- •12. Финансовый контроль в рф: понятие, формы, методы.
- •13. Особенности осуществления финансового контроля (бюджетный, налоговый, таможенный, страховой, валютный, аудиторский).
- •1. Органы обшей компетенции:
- •3. Налоговые органы:
- •14. Органы государства, осуществляющие финансовый контроль.
- •15. Функции и права Минфина, Банка России в области финансового контроля.
- •16. Правовой режим государственных финансов. Государственный бюджет.
- •17. Бюджетный дефицит. Управление им.
- •18. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •19. Субъекты бюджетных правоотношений
- •20. Бюджетное устройство рф
- •22. Бюджетное регулирование, его задачи и методы.
- •23. Бюджетный процесс, его принципы и стадии.
- •24. Стадии бюджетного процесса.
- •3) Исполнение бюджета.
- •25. Контроль за исполнением бюджета.
- •26. Понятие, состав и источники государственных доходов.
- •27. Структура государственных доходов.
- •28. Доходы бюджетной системы.
- •29. Налоговые и неналоговые доходы. Формирование внебюджетных фондов.
- •30. Внебюджетные фонды, их виды, назначение, источники образования, использование.
- •31. Налоговая система рф
- •32. Налогообложение Физических лиц.
- •33. Налогообложение юридических лиц.
- •34. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в сфере налогообложения.
- •35. Налоговый контроль, понятие и виды
- •36. Имущественное и личное страхование.
- •37. Денежно-кредитная политика.
- •38. Государственный кредит (понятие и формы), отношения, регулируемые финансовым правом.
- •39. Государственный долг
- •40. Правовые основы денежной системы рф.
- •41. Отношения в области банковского кредита, регулируемые нормами финансового права.
- •42. Значение государственного регулирования порядка совершения и регистрации сделок с ценными бумагами.
- •43. Коммерческие банки и другие кредитные учреждения, их виды, правовое положение, порядок образования и прекращения.
- •44. Государственный контроль за деятельностью финансово-кредитных органов. Банковский контроль.
- •45. Правовое регулирование валютных операций
- •46. Валютный контроль
- •47. Ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности.
- •48. Финансовые санкции, применяемые в административном порядке.
- •49. Обжалование действий (актов) налоговых органов и их должностных лиц с применением мер финансовой ответственности.
- •50. Роль бюджета и внебюджетных фондов в финансировании расходов государства.
- •51. Сметно-бюджетное финансирование.
- •52. Внебюджетные средства бюджетных учреждений.
- •53. Особенности государственного финансирования предпринимательской деятельности.
- •54. Порядок предоставления и использования бюджетных средств на возвратной основе.
- •55. Валютные правонарушения, меры ответственности за них и порядок их применения.
24. Стадии бюджетного процесса.
Бюджетный процесс (БП) – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;
БП состоит из четырех стадий.
1) Составление проекта бюджета. Эта стадия начинается с Бюджетного послания Президента РФ, которое должно быть представлено Федер. Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. Затем составлением бюджета занимается Правительство РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.
Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта фед. бюджета. В определенные сроки составляются прогнозы социально-эк. Развития соответствующей территории на очередной финансовый год, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной и налоговой политики РФ, рассчитываются контрольные цифры проекта фед. бюджета на соответствующий период и другие документы.
Правительство РФ одновременно с организацией работы по составлению фед. бюджета организует работу по доведению в определенные сроки до представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ инструктивного письма об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год, в том числе о централизованно установленных социальных и финансовых нормах и нормативах (минимальных) или их изменениях. Исполнительные органы власти субъектов РФ в установленные представительными органами власти сроки, доводят их до представительных органов власти нижестоящего уровня. В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов местных бюджетов или бюджетов субъектов Федерации соответствующий исполнительный орган власти представляет в вышестоящий исполнительный орган (исполнительные органы власти субъектов Федерации — в Правительство РФ) необходимые расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня доходов и расходов, подлежащих передаче из вышестоящих бюджетов, а также данные об изменении состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию.
Завершается данная стадия тем, что не позднее 26 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает проект бюджета и иные сопутствующие ему документы и материалы, предоставленные Министерством финансов РФ и другими федеральными органами исполнительной власти утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу.
2) Рассмотрение и утверждение бюджета. Одновременно с проектом ФЗ о фед. бюджете Правительство РФ вносит в Гос. Думу проекты фед.-ых законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах гос. внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в гос. внебюджетные фонды на очередной финансовый год — до 1 августа.
После принятия соответствующего проекта ФЗ к рассмотрению Гос. Думой он должен направляться в Совет Федерации Федер. Собрания РФ, комитеты Гос. Думы, др. субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Гос. Дума рассматривает проект ФЗ о фед. бюджете на очередной финансовый год в 4-х чтениях.
В 1-м чтении проект рассматривается в течение 30 дней со дня его внесения в Гос. Думу. В случае отклонения в 1-м чтении проекта ФЗ о федеральном бюджете Гос. Дума может:
передать указанный проект в согласительную комиссию, включающую представителей Думы, Совета Федерации и Правительства;
вернуть указанный проект в Правительство РФ на доработку на срок до 20 дней;
поставить вопрос о доверии Правительству РФ (ст. 196, 198—204 БКРФ).
Во 2-м чтении Гос. Дума рассматривает законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в 1-м чтении (ст. 205 БК РФ).
В 3-м чтении утверждаются расходы федер. бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главными распорядителями средств федер. бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации, а также расходы по иным программам. В 3-м чтении законопроект рассматривается в течение 25 дней со дня его принятия во 2-м чтении (ст. 206 БК РФ).
Гос. Дума рассматривает законопроект в 4-м чтении в течение 15 дней со дня его принятия в 3-м чтении. При рассмотрении в 4-м чтении законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. ФЗ должен быть принят Гос. Думой до 1 декабря текущего года (225 + 1 голос).
Принятый ФЗ о федер. бюджете в течение пяти дней со дня принятия передается на обязательное рассмотрение в Совет Федерации, которое длится 14 дней. В течение пяти дней со дня одобрения Советом Федерации ФЗ направляется Президенту РФ для подписания и обнародования (ст. 208-210 БКРФ).