54. Порядок предоставления и использования бюджетных средств на возвратной основе.

Единый порядок предоставления средств бюджета г Москвы на возвратной основе установлен Распоряжением Мэра Москвы от 3 мая 2001 г. № 426-РМ

В настоящее время условия предоставления бюджетных кредитов являются достаточно жесткими, немногим отличающимися от условий выдачи кредитов коммерческими банками. Так, согласно ст.76 Бюджетного кодекса РФ бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями, могут предоставляться с соблюдением следующих требований:

1.      бюджетный кредит предоставляется на основании гражданско-правового договора (ст.819-821 Гражданского кодекса РФ);

2.      бюджетный кредит выдается только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, причем способами обеспечения исполнения обязательства могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;

3.      обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом;

4.      бюджетный кредит предоставляется только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

5.      бюджетные кредиты предоставляются на определенные цели, ограниченному кругу субъектов, в пределах установленных лимитов: все эти условия определяются законом о бюджете на очередной финансовый год.

В 2001 году средства федерального бюджета на возвратной и платной основе Минфином РФ не предоставлялись вообще.

Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушениями бюджетного законодательства РФ.

В настоящее время такая форма использования бюджетных средств как получение бюджетных кредитов не имеет широкого распространения, так как это не выгодно, во-первых, государству (практика показывает, что возникают большие сложности с возвратом кредитов), во-вторых, это не выгодно коммерческим организациям (если кредиты будут предоставляться без нарушения условий, определенных бюджетным законодательством, то гораздо проще, дешевле и выгоднее приобретать кредиты у банков, а не у государства).

Мы рассмотрели наиболее распространенные и законодательно урегулированные возможности использования коммерческими организациями денежных средств из бюджета. На основании изложенного, можно сделать вывод, что несмотря на все трудности, с которыми приходится сталкиваться организации, прежде всего, при получении бюджетных средств, а также при их использовании по целевому назначению, составлении отчета за их использование, необходимостью из возврата, коммерческим организациям все равно выгодно работать с бюджетными средствами.