- •Финансовое право
- •1. Понятие финансового права.
- •3 Функции выполненные наукой финансового права по отношению к действующему законодательству:
- •2. Роль и место финансового права в системе российского права.
- •3. Финансовая политика государства и управление государственными финансами в рф.
- •4. Предмет, метод и система финансового права.
- •4. От территории действия:
- •5. От юридического содержания:
- •5. Финансово-правовые отношения, их особенности.
- •6. Субъекты и объекты финансово-правовых отношений.
- •7. Финансово-правовые нормы (фпн), виды виды и содержание.
- •8. Система и источники финансового права.
- •9. Финансы и финансовая деятельность государства, методы и ее осуществления.
- •10. Система органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •1. Органы обшей компетенции:
- •3. Налоговые органы:
- •11. Финансовая система России: государственные (федеральные, субъектов федерации) и местные финансы; частные (негосударственные) финансы; понятие структура.
- •12. Финансовый контроль в рф: понятие, формы, методы.
- •13. Особенности осуществления финансового контроля (бюджетный, налоговый, таможенный, страховой, валютный, аудиторский).
- •1. Органы обшей компетенции:
- •3. Налоговые органы:
- •14. Органы государства, осуществляющие финансовый контроль.
- •15. Функции и права Минфина, Банка России в области финансового контроля.
- •16. Правовой режим государственных финансов. Государственный бюджет.
- •17. Бюджетный дефицит. Управление им.
- •18. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •19. Субъекты бюджетных правоотношений
- •20. Бюджетное устройство рф
- •22. Бюджетное регулирование, его задачи и методы.
- •23. Бюджетный процесс, его принципы и стадии.
- •24. Стадии бюджетного процесса.
- •3) Исполнение бюджета.
- •25. Контроль за исполнением бюджета.
- •26. Понятие, состав и источники государственных доходов.
- •27. Структура государственных доходов.
- •28. Доходы бюджетной системы.
- •29. Налоговые и неналоговые доходы. Формирование внебюджетных фондов.
- •30. Внебюджетные фонды, их виды, назначение, источники образования, использование.
- •31. Налоговая система рф
- •32. Налогообложение Физических лиц.
- •33. Налогообложение юридических лиц.
- •34. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в сфере налогообложения.
- •35. Налоговый контроль, понятие и виды
- •36. Имущественное и личное страхование.
- •37. Денежно-кредитная политика.
- •38. Государственный кредит (понятие и формы), отношения, регулируемые финансовым правом.
- •39. Государственный долг
- •40. Правовые основы денежной системы рф.
- •41. Отношения в области банковского кредита, регулируемые нормами финансового права.
- •42. Значение государственного регулирования порядка совершения и регистрации сделок с ценными бумагами.
- •43. Коммерческие банки и другие кредитные учреждения, их виды, правовое положение, порядок образования и прекращения.
- •44. Государственный контроль за деятельностью финансово-кредитных органов. Банковский контроль.
- •45. Правовое регулирование валютных операций
- •46. Валютный контроль
- •47. Ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности.
- •48. Финансовые санкции, применяемые в административном порядке.
- •49. Обжалование действий (актов) налоговых органов и их должностных лиц с применением мер финансовой ответственности.
- •50. Роль бюджета и внебюджетных фондов в финансировании расходов государства.
- •51. Сметно-бюджетное финансирование.
- •52. Внебюджетные средства бюджетных учреждений.
- •53. Особенности государственного финансирования предпринимательской деятельности.
- •54. Порядок предоставления и использования бюджетных средств на возвратной основе.
- •55. Валютные правонарушения, меры ответственности за них и порядок их применения.
3. Налоговые органы:
16.10.1996г. положение «О налогах».
- Министерство Налоговой Системы – федеральный исполнительный орган (ИО) осуществляющий соблюдение законодательства по сбору налогов, правильности отчисления и полноты отчисления сборов с налогоплательщика.
МНС - осуществляет контроль в сфере оборота этилового спирта и валютного контроля.
МНС участвует в выполнение «Н» политики и осуществляет её.
Структура:
1. МНС. 2. Территориальные органы управления МНС по субъектам федерации (Москва).
3. Межрегиональные институты НС (ИНС). 4. Инспекция МНС межрегионального уровня.
5. Институт МНС в: районах, районах городах; и городах без районного деления.
Задачи:
1. Контроль за законодательством по сбору налогов. 2. Валютный (алкогольный) контроль.
3. Разработка методических рекомендаций.
- Федеральная служба налоговой полиции (НП) – фед. органы ИВ осуществляющие право охранительную функцию в сфере обеспечения экон. интересов.
Интересы:
1. Предотвращение (прекращение) «Н» преступлений. 2. Борьба с коррупцией в налоговых органах в том числе и в НЛ. 3. Охрана «Н» органов.
Задачи НП:
1. Выявление, предупреждение и пресечение (ВПП) налоговых преступлений и правонарушений.
2. Обеспечение безопасной деятельности налоговых органов (HО) защита от противоправных посягательств. 3. ВПП коррупции в самих НО и НП.
4. Страховые органы - органы по надзору за страховой деятельностью.
Функции:
1. Выдачи страховщикам лицензий на осуществление данной деятельности.
2. Введение единого реестра страховщиком и их объединений.
3. Осуществления контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспечение платеже способности страховщиком.
4. Формирование и изменение страховых резервов.
5. Органы кредитной системы (ОКС) — играет роль ЦБ России.
Задачи (цели):
1. Защита и обеспечение устойчивости рубля и в том числе его покупательной способности.
2. Развитие и закрепление банковской системы.
3. Обеспечение эффективной и бесперебойной системы расчётов.
Функции:
1. Разработка единой государственной политики.
2. Установление правил расчётов и банковских операций.
3. Осуществлять валютный контроль. 4. Осуществлять эмиссию ДС.
14. Органы государства, осуществляющие финансовый контроль.
Органы финансового контроля:
Задачи счётной палаты (СП):
1. Организация и осуществление «К» за своевременным исполнением расходных /доходных статей ФБ и бюджетов фед ВБФ по объему, структуре и целевому назначению.
2. Определение эффективности и целесообразности расходования гос средств и использование гос имущества (собственности) 1гос дума даёт заключение.
3. Оценка обоснованности доходных / расходных статей ФБ и в федеральных ВБФ.
4. Фин экспертиза НПА - все законы направляются в СП и СП готовит отчёт целесообразности по прибывшим законам. Анализ выполнения плановой деятельности.
5. «К» за законностью движения фед средств в ЦБ и др. кредитно-финансовые учреждения СКФУ).
6. Регулярное предоставление гос думе информации о ходе контроля.
СП состоит из коллегий (представитель, его заместитель, аудиторы, аппарат). Аудиторы - ДЛ занимающиеся ФК (6 аудиторов на 6 лет). Председатель назначается Госдумой (ГД) на 6 лет.
СП осуществляет:
1. Контрольно-ревизионная деятельность (КЕД). 2. Экспекторно-аналитическая деятельность (экспертиза). 3. Информационная деятельность.
СП может:
1. Направлять представления по принятию мер по выявленным нарушениям, может передать материалы дела в правоохранительные органы.
2. Имеет право давать администрациям предприятий предписания (требования).
3. Полномочия в предоставление финансирования ДС.
Президентский ФК - реализуется через контрольное управление президента - призвано обеспечивать «К» за деятельностью министерств и ведомств выполняющие гос программы развития и экон реформы.
Фин бюджет управления президента - для сбора и анализа фин.
Правительство РФ - осуществляет «К» через систему спец органов.
Минфин - обладает полномочиями министерства (структурные подразделения) ФК бюджетной сфере.
Контрольно-ревизионные управления (вертикальное управление) - полномочия:
1. «К» за соблюдением фин законодательством.
2. «К» за качеством использования всех бюджетов.
3. «К» за качеством фин документации и отчётности.
4. Проверка хоз «К» деятельности предприятий, организаций и учреждений получающих/использующих бюджетные средства.
Федеральное казначейство - полномочия (права):
1. Проверять денежные док, регистры, бух уч, отчёты, планы, сметы и иные док связанные с заключением, перечислением и использование средств ФБ.
2. Получать от фин кредитных учреждений - справки о состояние сч-ов предприятий и учреждений, использование средств ФБ и фед ВБФ.
3. Требовать от руководителей и др. ДП проверяемых органов -установление, выявление, нарушений в порядке исполнения бюджета.
4. Санкции - приостанавливать операции по сч контрольных предприятий и учреждений в случае не предоставления в органы фед казначейства фин док связанных с использованием средств бюджета фед ВБФ.
5. Изъятие - на основе письменного постановления ДЛ казначейства дан свидетельствующие о нарушение фин дисциплины.
6. Взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства используемые не по целевому назначению с наложение штрафа в размере действующей учредительной ставки ЦБ.
Налоговый «К» - фед служба НП (ФСНП). Задачи:
1. Выявление, предупреждение и пресечение (ВПИП) налоговых преступлений и правонарушений.
2. Обеспечение безопасности деятельности налоговых органов.
3. ВПИП нарушение в налоговых органах.
Имеют право проводить в соответствие с законодательством оперативно розыскных мероприятий (ОРМ), дознания и оперативные следствия в целях выявления и пресечения налоговых преступлений, осуществлять розыск лиц (или подозреваемых) совершивших указанные преступления.
Пользоваться при выполнение служебных обязанностей правами предоставляемых законном к ДЛ налоговых органов и агентам валютного «К».
Право приостанавливать операции налогоплательщиков по сч в банке и др. кредитных учреждениях на срок до 1 -го месяца в случае не предоставления док связанных с оплатой.
Работники НП имеют право беспрепятственно входить в производственные, складские и иные учреждения и обследовать такие помещения (коммерческая тайна не действует в данном случае). Требовать от ДЛ исполнение выявление нарушений. Подать в арбитражный суд иск.
Контроль за страховой деятельностью - осуществляют гoc «К» за соблюдением страхового законодательства и обеспечивает защиту средств гос за формированием денежных фондов. Имеет право приостанавливать лицензии на осуществление страховой деятельности. Подать иск в арбитражный суд.
Банковский «К» - Играет роль ЦБ. Виды:
1. Выдача лицензий на право осуществления банковских операций.
2. Регистрация и проверка уставов банка, соблюдение реестров -» подлежит регистрации в ЦБ.
3. Соблюдение экон нормативов.
4. «К» за деятельностью банка (отдел отчётности, кассовые операции).
5. Санкции - замена руководителя банка.
6. Ввод внешнего управляющего в банк.
7. Штрафные санкции (1/10 min уставного капитала банка, может подниматься и до 1%).
8. Приостановление лицензии.
9. Отзыв лицензии