- •Вторичная преступная деятельность: понятие, виды, проблемы квалификации, криминализации и пенализации Предисловие
- •От автора
- •Глава I. Вторичная преступная деятельность в российском уголовном праве § 1. Понятие вторичного преступления
- •§ 2. Соотношение вторичной преступной деятельности с прикосновенностью к преступлению
- •Глава II. Виды вторичной преступной деятельности и проблемы ее квалификации § 1. Укрывательство преступлений
- •§ 2. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
- •§ 3. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем
- •§ 4. Недонесение о преступлении: прошлое и современность
- •Глава III. Проблемы криминализации и пенализации вторичной преступной деятельности § 1. Основание и принципы криминализации вторичной преступной деятельности
- •§ 2. Вопросы наказания за вторичную преступную деятельность *(549)
- •Часть 4 ст. 174 и ч. 4 ст. 174.1 ук рф необходимо дополнить квалифицирующим признаком: деяние, "связанное с вывозом приобретенного преступным путем имущества за пределы Российской Федерации".
- •Заключение
- •Приложения
- •Результаты анкетирования жителей г. Саратова по вопросам ответственности за вторичные преступления
- •Результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов г. Саратова
- •Результаты анкетирования предпринимателей г. Саратова
- •Результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов и предпринимателей (в сравнении)
- •Количество зарегистрированных уголовных дел и выявленных лиц, совершивших вторичные преступления в Саратовской области (по данным иц увд Саратовской области)
Результаты анкетирования предпринимателей г. Саратова
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│ Вопрос │ Варианты ответов │Результат, %│
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1. Что преобладает, на ваш│использование законного, уже сложившегося бизнеса │ 29 │
│взгляд, в процессе├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│отмывания денег? │создание специально предназначенных для легализации│ 22 │
│ │доходов так называемых фирм-однодневок ("почтовых ящиков")│ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │создание фирм с целью дальнейшего приумножения с их│ 47 │
│ │помощью преступного капитала │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 2 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2. Взаимосвязаны ли│да, снижение налогов при повышении контроля за их уплатой│ │
│снижение налогового│сделает законный бизнес доходнее, а отмывание денег из-за│ 62 │
│бремени и объемы│большей прозрачности экономики затруднительным │ │
│отмываемых преступных├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│доходов? │нет, напротив, низкие налоговые ставки будут стимулировать│ 26 │
│ │легализацию имущества │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │эти явления между собой не связаны │ 11 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 1 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3. Считаете ли вы│да │ 45 │
│установленный в├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│600 тыс. руб. минимальный│нет, сумма слишком мала, затрудняет нормальный│ 30 │
│размер подлежащей│экономический оборот │ │
│обязательному контролю├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│сделки оптимальным? │нет, сумма велика: преступники, разбив ее на более мелкие,│ 24 │
│ │легко избегут контроля │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │считаю, что она должна составлять ______________________ │ 1 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│4. Вы полагаете, что в│необходимо четко определить все признаки таких необычных│ │
│законе при определении│(подозрительных) операций с учетом особенностей│ 87 │
│категорий сделок,│деятельности различных кредитных организаций │ │
│подлежащих обязательному├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│контролю... │достаточно самого критерия "подозрительность" без его│ 6 │
│ │уточнения в законе │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 7 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│5. Кто должен обеспечивать│владелец информационных ресурсов (такое положение│ 16 │
│защиту информации при ее│существует в настоящее время) │ │
│передаче в Комитет по├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│финансовому мониторингу? │КФМ должен организовать специальные каналы связи и│ 83 │
│ │обеспечивать их защиту │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 1 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6. Федеральный закон│да, они оптимальны │ 50 │
│от 7 августа 2001 г.├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│"О противодействии│нет, сроки следует сократить. Ваш вариант: ___ рабоч. дней│ 11 │
│легализации (отмыванию)│+ ___ рабоч. дней соответственно │ │
│доходов, полученных├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│преступным путем, и│нет, следует предоставить КФМ возможность приостанавления│ │
│финансированию терроризма"│операций на больший срок (до ___ рабочих дней) при│ 36 │
│допускает приостановление│гарантии государства компенсировать соответствующие убытки│ │
│подконтрольных операций в├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│общей сложности на 7 дней│ │ │
│(на два рабочих дня│ │ │
│организацией, │ │ │
│осуществляющей операцию,│иное (укажите) │ 3 │
│еще на пять - по решению│ │ │
│КФМ). Считаете ли вы│ │ │
│данные сроки│ │ │
│обоснованными? │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7. На ваш взгляд, кто│организация, которая приостановила сделку, и КФМ, в долях,│ 49 │
│должен возмещать убытки,│соответствующих сроку приостановления ими операции │ │
│понесенные в связи с├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│приостановлением сделки? │всегда организация, приостановившая сделку │ 25 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │всегда КФМ (например, из средств, образованных из│ 13 │
│ │конфискованного ранее у преступников легализуемого│ │
│ │имущества) │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │убытки возмещаться не должны │ 5 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 8 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│8. Как вы полагаете, во│в недвижимость │ 43 │
│что преимущественно├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│вкладываются отмытые│в "легальный" бизнес │ 18 │
│деньги? ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │в ценные бумаги │ 14 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │в антиквариат, предметы роскоши │ 7 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │в организацию предвыборных кампаний │ 15 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 3 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│9. Что дает борьба с│противодействие коррупции │ 3 место │
│легализацией преступных├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│доходов прежде всего│обеспечение равенства конкурентных возможностей в бизнесе │ 4 место │
│(расставьте, пожалуйста,├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│цифры 1, 2, 3... рядом с│повышение эффективности расследования│ 5 место │
│вариантами ответов исходя│преступлений источников "грязных" денег │ │
│из значимости: 1 - самое├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│важное и т.д.)? │ограничение оттока капитала из России │ 1 место │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │оздоровление экономики страны в целом │ 2 место │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 2 место │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│10. Способно ли развитие│да, безналичные расчеты проще контролировать │ 28 │
│безналичных расчетов в├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│стране повысить│эти явления между собой практически не связаны │ 33 │
│эффективность ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│противодействия отмыванию│нет, повсеместное использование безналичных расчетов,│ │
│денег? │электронных денег упростит, ускорит процесс легализации│ 37 │
│ │доходов, расширит возможности преступников │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 2 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│11. Ради чего обычно│угрозы, шантаж │ 3 │
│предприниматель ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│соглашается на легализацию│жажда легкой наживы (например, получение % от отмываемых│ 47 │
│чужих доходов? │средств) │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │обещание так называемой доли в "деле" (торговле│ 11 │
│ │наркотиками, оружием и т.д.) │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │неспособность честно конкурировать с фирмами,│ 38 │
│ │использующими грязные деньги │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 1 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│12. Известно ли вам, какой│примерно 5-10% │ 33 │
│процент от легализуемой├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│суммы обычно выплачивают│10-20% │ 10 │
│преступники лицам,├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│отмывающим их доходы? │20-40% │ 2 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │40-50% │ 2 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │больше 50% │ 0 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │могу указать точно ________ │ 0 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │не располагаю такими данными │ 53 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│13. Повысит ли│ │ │
│эффективность борьбы с│да │ 41 │
│легализацией доходов│ │ │
│возможность освобождения│ │ │
│лица от уголовной├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ответственности за│ │ │
│отмывание, если оно│нет │ 58 │
│добровольно заявило о│ │ │
│содеянном и выдало├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│имущество, добытое│ │ │
│преступным путем, а также│иное (укажите) │ 1 │
│способствовало раскрытию│ │ │
│преступления? │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│14. Укажите преобладающие,│банковская сфера │ 32 │
│по вашему мнению, сферы├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│отмывания преступных│казино, лотереи, букмекерские конторы │ 61 │
│доходв (не более трех├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│вариантов) │кафе, рестораны │ 23 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │сфера торговли (магазины, оптовые базы и т.п.) │ 62 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │торговля недвижимостью │ 52 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │промышленное производство │ 1 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │дискотеки, концерты, кинотеатры │ 14 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │футбольно-хоккейный бизнес, организация иных популярных│ 33 │
│ │спортивных соревнований │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │различные сервис-центры, телефонные компании,│ 11 │
│ │Интернет-провайдеры │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │естественные монополии │ 9 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │ломбарды │ 2 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 3 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│15. Считаете ли вы│да, безусловно │ 16 │
│допустимым введение├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│упрощенного порядка ареста│нет │ 44 │
│и конфискации имущества,├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│предположительно добытого│да, но только при гарантированности государством полного│ │
│преступным путем, с│возмещении всех убытков в случае, если будет доказана│ 38 │
│возложением обязанности по│законность происхождения имущества │ │
│доказыванию законности├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│происхождения средств на│иное (укажите) │ 2 │
│их владельца? │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│16. Оцените, пожалуйста,│менее 20% │ 3 │
│уровень криминализации├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│бизнеса на современном│20-35% │ 28 │
│этапе в России ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │35-50% │ 2 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │свыше 50% │ 66 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │иное (укажите) │ 1 │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│17. Относитесь ли вы к│ │ │
│лицам, чья организация в│да │ 39 │ │
│соответствии с Законом о│ │ │
│легализации обязана├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│предоставлять информацию в│ │ │
│Комитет по финансовому│нет │ 61 │ │
│мониторингу? │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│18. Вы являетесь│малого │ 17 │
│представителем бизнеса ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │среднего │ 81 │
│ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ │крупного │ 2 │
└──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
Приложение 4