Вопросы к ст. 403 упк рф

21. Что означает термин "требование инстанционности" в надзорном производстве?

Под требованием инстанционности в теории уголовного процесса и судебной практике понимается обязательная последовательность рассмотрения надзорного ходатайства и уголовного дела от судьи и суда нижестоящей надзорной инстанции к судье и суду вышестоящей надзорной инстанции. Например, надзорная жалоба на предмет пересмотра приговора районного суда может быть последовательно внесена на рассмотрение: судьи республиканского, областного и равного им суда, председателя этого суда, судьи Верховного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ либо его заместителя. В законе "требование инстанционности" предусмотрено в ст. 403 УПК РФ.

22. Может ли надзорная жалоба быть подана одновременно в две судебные надзорные инстанции, например в президиум областного суда и в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ?

Нет, не может. Надзорная жалоба подается с соблюдением требования инстанционности: вначале в нижестоящую надзорную инстанцию, а затем, если в удовлетворении жалобы отказано постановлением судьи, с которым согласился председатель суда (либо автор жалобы не согласен с принятым по жалобе решением суда надзорной инстанции), - в вышестоящую надзорную инстанцию. Если надзорная жалоба, подлежащая рассмотрению нижестоящим судом надзорной инстанции, поступила в вышестоящий суд, то она не может быть рассмотрена и подлежит направлению в суд, правомочный в соответствии со ст. 403 УПК РФ пересматривать обжалуемое судебное решение.

23. Как обжаловать судебное решение по уголовному делу, вступившее в законную силу, и в какой суд следует подавать надзорную жалобу?

Правовая система Российской Федерации предусматривает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного решения по мотиву его незаконности, необоснованности или несправедливости. С соблюдением требования инстанционности, предусмотренного в ст. 403 УПК РФ, надзорная жалоба о пересмотре приговора мирового судьи и приговора районного суда может быть подана последовательно в президиум республиканского, областного и равного им суда, в СК ВС РФ и в ПВС РФ. Жалоба на приговор республиканского, областного и равного им суда подается в СК ВС РФ, а жалоба на приговор Верховного Суда РФ и (или) на определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ - в ПВС РФ.

24. Является ли исчерпывающим приведенный в ст. 403 УПК РФ перечень судебных решений, подлежащих пересмотру в порядке надзора?

В принципе этот перечень - исчерпывающий. Между тем совершенно очевидно, что законодатель не предусмотрел в ст. 403 УПК РФ в качестве предмета пересмотра в порядке надзора заключение суда о наличии признаков преступления в действиях лиц, в отношении которых гл. 52 УПК РФ предусмотрен особый порядок производства по уголовному делу. Не урегулирован в законе и вопрос о том, какой суд надзорной инстанции вправе пересмотреть в порядке надзора постановление председателя суда или его заместителя об изменении территориальной подсудности уголовного дела, вынесенного в порядке, установленном ч. 3, 4 и 6 ст. 125 УПК РФ.

В практике Верховного Суда РФ этот вопрос разрешен следующим образом. Надзорное ходатайство о пересмотре постановления заместителя Председателя Верховного Суда РФ об изменении территориальной подсудности после возбуждения надзорного производства судьей Верховного Суда РФ было передано на рассмотрение ПВС РФ, который и принял решение по существу ходатайства *(182).

Постановление председателя или заместителя республиканского, областного и равного им суда либо руководителей окружного (флотского) военного суда об изменении подсудности, применительно к положениям ст. 403 УПК РФ, может быть обжаловано в СК ВС РФ или в ВК ВС РФ.

25. Сколько надзорных инстанций в Верховном Суде РФ?

В Верховном Суде РФ законом предусмотрены две надзорные инстанции:

а) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ (Военная коллегия Верховного Суда РФ) - нижестоящая;

б) Президиум Верховного Суда РФ - вышестоящая, высшая.

26. В каких случаях судебное решение районного суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ, а в каких - в Президиум Верховного Суда РФ?

В СК ВС РФ судебное решение районного суда может быть обжаловано в том случае, когда по делу состоялось решение (постановление) президиума республиканского, областного и равного им суда либо в случае отказа председателя этого суда в пересмотре постановления судьи об отказе в удовлетворении надзорного ходатайства.

В ПВС РФ приговор и иное решение районного суда обжалуется в том случае, когда по делу состоялось решение (определение) СК ВС РФ, вынесенное в порядке надзора, либо в случае отказа Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя в пересмотре постановления судьи Верховного Суда РФ об отказе в удовлетворении надзорной жалобы.

27. В каком порядке пересматриваются вступившие в законную силу судебные решения мирового судьи?

В отличие от УПК РСФСР, ограничивавшего возможность пересмотра судебного решения мирового судьи только в одной надзорной инстанции (президиуме республиканского, областного и равного им суда), судебные решения мирового судьи в соответствии с положениями гл. 48 УПК РФ пересматриваются в том же порядке, что и все иные судебные решения судов общей юрисдикции, с соблюдением требования инстанционности, установленного ст. 403 УПК РФ.

28. Может ли быть обжаловано в порядке надзора постановление о возбуждении уголовного дела?

Да, может. В Постановлении от 14 января 2000 г. N 1-п "По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела" Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию, смысл которой заключается в том, что суд вправе по делам публичного обвинения осуществлять судебный контроль за законностью и обоснованностью возбуждения уголовного дела, отказа в его возбуждении или прекращении дела, который реализуется лишь путем рассмотрения в судебном заседании материалов, предоставленных ему органами государственного обвинения, в том числе по жалобам заинтересованных лиц, чьи конституционные права этими актами были нарушены *(183).

29. В п. 5 ст. 403 УПК РФ предусмотрена возможность пересмотра в порядке надзора постановления судьи Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания. Подлежат ли пересмотру в порядке надзора иные постановления судьи Верховного Суда РФ, и если да, то в каком порядке?

Действующий уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо ограничений для обжалования в порядке надзора процессуальных решений судьи Верховного Суда РФ, вынесенных при рассмотрении уголовного дела по первой инстанции. Решение судьи, например, о прекращении уголовного дела, принятое по результатам предварительного слушания, может быть пересмотрено в порядке надзора в ПВС РФ.

30. Вправе ли перечисленные в ст. 402 УПК РФ и иные лица, чьи законные права и интересы затрагивает судебное решение, ставить вопрос о пересмотре в порядке надзора постановления ПВС РФ?

Нет, не вправе. Надзорные жалоба или представление, в которых ставится вопрос о пересмотре судебного решения высшей надзорной инстанции, подлежат возвращению без рассмотрения по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 412 УПК РФ. Если лицо, наделенное правом обжалования судебного решения в порядке надзора, полагает, что при осуществлении судопроизводства в нижестоящих судебных инстанциях была допущена судебная ошибка и эта ошибка не была устранена ПВС РФ либо ошибка была допущена самим Президиумом, то такое лицо вправе обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств. Судебная ошибка должна рассматриваться в качестве такового обстоятельства, предусмотренного в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

31. Подлежат ли пересмотру в порядке надзора постановление судьи об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей и определение суда о продлении срока содержания подсудимого под стражей?

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, данными в п. 31 постановления от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в силу ст. 402 УПК РФ вступившие в законную силу постановления судьи об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ) и о продлении им срока содержания под стражей (ч. 8 ст. 109 УПК РФ), а также определения (постановления) суда о продлении срока содержания подсудимого под стражей (ч. 3 ст. 255 УПК РФ) могут быть пересмотрены в порядке надзора *(184).

32. Если дело рассматривалось вышестоящим судом в порядке надзора, то вправе ли нижестоящий суд пересматривать в порядке надзора это же судебное решение и в отношении этого же лица по тем же либо иным основаниям?

Нет, не вправе, поскольку пересмотр судебного решения в порядке надзора может иметь место с обязательным соблюдением требования инстанционности, предусмотренного в ст. 403 УПК РФ. Названная статья устанавливает такой порядок движения дела, при котором вначале судебные решения пересматриваются нижестоящим судом надзорной инстанции, а затем вышестоящим судом. Пересмотр судебного решения нижестоящим судом надзорной инстанции, например президиумом областного суда, после того как это же судебное решение и в отношении этого же лица было пересмотрено в вышестоящем суде надзорной инстанции, например в СК ВС РФ, означал бы не что иное, как пересмотр решения вышестоящего суда нижестоящим судом *(185).